Внести в Национальное собрание проект закона о внесении изменений и дополнений в 5 законов в сфере финансов и торговли.

Утром 3 ноября Народное собрание заслушало презентацию и отчет о проверке следующих проектов: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховом деле; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах; Закон об электронной коммерции.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представил предложения по пяти проектам: Закон об инвестициях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховании; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. Фото: Доан Тан/VNA

Обеспечить эффективное управление мобилизацией и использованием капитала

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом изменяет и дополняет содержание 23/63 статей действующего Закона.

В целях продолжения реализации политики децентрализации и делегирования полномочий, связанной с упорядочением и оптимизацией организационного аппарата, а также повышением эффективности государственного управления, законопроект предусматривает наделение Премьер-министра и Министерства финансов полномочиями по решению ряда задач, связанных с управлением государственным долгом, повышением инициативы и самостоятельности местных органов власти в принятии решений и использовании бюджета. Соответственно, он дополняет более четкие положения о задачах и полномочиях Президента и Правительства, изменяет и дополняет полномочия Премьер-министра и Министерства финансов. В частности, законопроект дополняет содержание, касающееся полномочий Президента, Правительства и Премьер-министра по ведению переговоров, подписанию, утверждению, ратификации, внесению изменений, дополнений и продлению международных договоров от имени государства и от имени Правительства о кредитах ОПР и иностранных льготных кредитах; четко определяет порядок и процедуры ведения переговоров, подписания, внесения изменений, дополнений и продления международных договоров о кредитах ОПР и иностранных льготных кредитах.

Законопроект исключает положение пункта 4 статьи 13, децентрализует полномочия Премьер- министра по утверждению лимита кредитования для повторного кредитования и лимита государственных гарантий, связанного с утверждением годового плана государственных заимствований и погашения задолженности, с целью сокращения процедур; поручает Министерству финансов проактивно управлять и публиковать документы, представляющие годовой план государственных заимствований и погашения задолженности, для соблюдения требований публичности в соответствии с международной практикой.

Рассмотрев проект закона, Комитет по экономике и финансам Национального собрания поручил Агентству по разработке законопроекта продолжить его рассмотрение для обеспечения соответствия положениям Закона о государственном бюджете, Закона о международных договорах, Закона о кредитных организациях и связанным с ними нормативным актам.

Экспертная комиссия в целом согласна с законопроектом, вносящим изменения и дополнения в ряд положений, связанных с децентрализацией полномочий Премьер-министра по принятию решений о лимите рефинансирования и годовом лимите государственных гарантий, связанных с утверждением Плана кредитования и погашения государственного долга; а также с расширением полномочий Министерства финансов по обеспечению гибкости процесса реализации и сокращению административных процедур. Кроме того, экспертная комиссия рекомендует правительству продолжить работу по пересмотру положений, чтобы обеспечить согласованность децентрализации и делегирования полномочий с повышением объективности, прозрачности и обеспечением эффективного управления привлечением и использованием кредитов.

Сократить и упростить условия страхового бизнеса

По сравнению с действующим Законом о страховой деятельности, законопроект, представленный Национальному собранию на 10-й сессии, вносит изменения в 25 статей. В частности, законопроект сокращает и упрощает условия ведения бизнеса в 7 статьях: отменяет необходимость подтверждения иностранными управляющими агентствами отсутствия серьезных нарушений нормативных актов; отменяет условия, предшествующие официальному осуществлению деятельности; отменяет ряд общих условий и стандартов для управляющих и контролеров; отменяет ряд условий для деятельности страховых агентств, лицензирования создания и деятельности брокерских компаний и предоставления вспомогательных страховых услуг.

Что касается содержания изменений и улучшений, законопроект устраняет ряд других трудностей и препятствий для бизнеса в 6 статьях: вносит изменения в содержание деятельности субъектов страхования иного, чем страхование жизни и медицинское страхование, чтобы избежать путаницы; изменяет наименования филиалов и представительств; смягчает принципы занятия должностей; отменяет положение об уведомлении Министерства финансов после опубликования информации; расширяет сферу деятельности страховых агентов; увеличивает сроки конвертации свидетельств страховых агентов; разрешает переход для компаний-членов страховых организаций.

Одним из важных положений, поднятых в ходе рассмотрения Экономическим и финансовым комитетом, является необходимость подчеркнуть необходимость баланса между созданием условий для развития рынка и обеспечением жесткого контроля безопасности системы, особенно в контексте сложных изменений на страховом рынке.

Что касается принципов управления предприятиями и правовой согласованности, Комитет предложил провести комплексный пересмотр нормативных актов, регулирующих деятельность организаций и лиц, участвующих в капиталовложении, создании, управлении и контроле предприятий, для обеспечения их полноты и соответствия Закону о предприятиях. Экспертная организация запросила разъяснения относительно правовых и практических оснований для добавления положений о «контроле над страховыми организациями», тщательно рассмотрев необходимость замены положений, упомянутых в действующем Законе о предприятиях, общими нормативными актами. Отмена условий ведения бизнеса должна сопровождаться эффективными альтернативными решениями для проверки репутации и платежеспособности иностранных организаций, участвующих на рынке.

Предоставлять точную, объективную и своевременную статистическую информацию

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, уполномоченный премьер-министром, представил предложения по пяти проектам: Закон об инвестициях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховании; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах. Фото: Доан Тан/VNA

Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что разработка Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике направлена ​​на создание правового коридора для статистической деятельности; предоставление точной, объективной, своевременной статистической информации, правильно и полно отражающей социально-экономическую ситуацию в каждый период; содействие анализу, планированию и реализации макроэкономической политики и обеспечение требований международных сопоставлений во всех областях.

Законопроект направлен на внесение изменений в следующие разделы: Группа нормативных актов, касающихся организации государственного аппарата и государственных статистических организаций, организации двухуровневых органов местного самоуправления; Группа нормативных актов, касающихся специализированного статистического обследования и специализированного статистического обследования; Группа нормативных актов, касающихся статистической экспертизы и профессиональной деятельности, возникающей в практической деятельности; Группа нормативных актов, связанных с применением статистических методов, информационных технологий и цифровой трансформации в государственной статистической деятельности.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май заявил, что Комитет согласен с необходимостью и масштабом внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; поручил агентству-разработчику тщательно проанализировать их, чтобы обеспечить осуществимость, соответствие характеристикам агентства, выполняющего статистические задачи на уровне коммуны, а также соответствие возможностям и кадровому обеспечению уровня коммуны.

Законопроект передаёт полномочия премьер-министра министру финансов по принятию решений о проведении национальной статистической переписи; децентрализует полномочия по корректировке и дополнению назначенной национальной статистической переписи министру, председателю Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуре и т.д. Экономический и финансовый комитет считает, что корректировка полномочий в целях содействия децентрализации в области статистики является целесообразной; поэтому он в целом согласен с законопроектом.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май представил отчет о проверке по шести проектам: Закон об инвестициях (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о страховании; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о статистике; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценах; Закон об электронной коммерции. Фото: Доан Тан/VNA

Реализовать дорожную карту для правильного и полного расчета цен на коммунальные услуги

Согласно представлению правительства по законопроекту об изменении и дополнении ряда статей Закона о ценах, законопроект вносит изменения в положения о передаче ответственности за осуществление стабилизации цен от Народного комитета на уровне района (по поручению Народного комитета на уровне провинции) Народному комитету на уровне коммуны; вносит изменения в наименования ряда товаров и услуг, цены на которые устанавливает государство, а также полномочия и форму ценообразования; вносит изменения и дополнения в положения о специализированной проверке цен для приведения их в соответствие с законом об инспекции; вносит изменения и дополнения в названия министерств и отраслей, связанных с полномочиями по управлению государством по ценам, которые были изменены в связи с реорганизацией государственного аппарата... Проект закона также дополняет ряд положений об инфраструктурных услугах промышленных парков, экономических зон, концентрированных парков цифровых технологий, парков высоких технологий и промышленных кластеров, инвестируемых из государственного бюджета.

Что касается децентрализации, законопроект продолжает реализацию политики усиления децентрализации в целях обеспечения дорожной карты для правильного и адекватного расчета цен на государственные услуги, повышения инициативности и обеспечения гибкой и своевременной корректировки на местах и ​​в подразделениях.

Председатель Комитета по экономике и финансам Фан Ван Май заявил: «Что касается перечня товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством (пункт 4 статьи 1), Комитет в целом согласен с положениями законопроекта, обеспечивающими соответствие действующим законодательным актам и политику содействия децентрализации и делегированию полномочий. Однако, что касается перечня, относящегося к сектору гражданской авиации, Комитет поручил агентству-разработчику продолжить его рассмотрение и обеспечить соответствие Закону о гражданской авиации (с изменениями) во избежание трудностей при его реализации».

Законопроект добавляет инфраструктурные услуги в промышленных парках, экономических зонах, зонах концентрированных цифровых технологий, зонах высоких технологий и промышленных кластерах, финансируемые из государственного бюджета, в Перечень товаров и услуг, цены на которые устанавливаются государством, а полномочия по ценообразованию определяются Провинциальным народным комитетом. Большинство членов Комитета в целом согласны с законопроектом, который наделяет Провинциальный народный комитет полномочиями по установлению конкретных цен для сокращения административных процедур и обеспечения последовательности и единства в управлении и использовании инвестиционных активов, финансируемых из государственного бюджета.

Четко определите действия по продажам в прямом эфире и партнерскому маркетингу

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, уполномоченный премьер-министром, представил проект закона об электронной коммерции. Фото: Доан Тан/VNA

Сегодня утром Национальная Ассамблея также заслушала презентацию и обзорный отчет по проекту Закона об электронной коммерции.

Представляя предложение, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен заявил, что проект закона будет включать 7 глав и 48 статей.

Что касается видов и обязанностей субъектов, участвующих в электронной торговле, законопроект предусматривает четыре модели электронной торговли, в том числе: прямые деловые платформы электронной торговли; посреднические платформы электронной торговли; социальные сети, осуществляющие электронную торговлю; и мультисервисные интеграционные платформы.

В частности, в отношении деятельности по продаже контента для прямых трансляций законопроект чётко устанавливает, что владелец платформы обязан удостоверить личность стримера, опубликовать и внедрить механизмы и меры контроля за продажей контента для прямых трансляций в режиме реального времени. Продавцы же обязаны предоставлять стримерам юридические документы, подтверждающие выполнение ими указанных условий.

Представляя резюме аудиторского отчета, председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май предложил пересмотреть и уточнить сферу ответственности владельца, определяемую на основе наличия на платформе функции онлайн-заказа, прямых продаж, связанных с заказом через функцию онлайн-заказа, или наличия на платформе функции поддержки платежных услуг, логистических услуг (включая форму поддержки, интегрированную с функцией онлайн-коммуникации), чтобы иметь регулирование на соответствующем уровне.

Что касается прямых трансляций продаж и деятельности по партнерскому маркетингу (статьи 20–24), инспекционное агентство предложило более четкие правила в отношении аспектов этой деятельности, которые конкретно регулируются Законом об электронной коммерции, отличая их от общего содержания, регулируемого Законом о сетевой информационной безопасности, Законом о кибербезопасности, Законом о рекламе и Законом о защите прав потребителей.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm