Необходимо ввести положение о «специальном коэффициенте заработной платы» для учителей.

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект указа, регулирующего политику в области заработной платы и пособий для учителей, с просьбой предоставить комментарии. Среди прочего, внимание общественности привлекло положение о том, что все учителя имеют право на «специальный коэффициент заработной платы». 5 ноября Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало информацию, разъясняющую это положение.

Заработная плата учителей ниже, чем у государственных служащих в других секторах.

Интегрированный предметный класс в средней школе Нги Ту, город Куало ( Нгеан ). Фото: VNA

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило: «Как и в случае с государственными служащими в других секторах, заработная плата учителей устанавливается в соответствии с постановлениями правительства, изложенными в Постановлении № 204/2004/ND-CP от 14 декабря 2004 года о системе оплаты труда кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих. Учителя и государственные служащие в целом подчиняются Таблице профессиональной и технической заработной платы для кадрового состава и государственных служащих государственных предприятий, получая начальную заработную плату, соответствующую требованиям к уровню подготовки (тип B для среднего уровня, тип A0 для колледжа, типы A1, A2, A3 для университетского уровня и выше).

В настоящее время только три педагогические должности подлежат оплате по должностному окладу категории А3: старшие преподаватели вузов, старшие преподаватели профессионального образования и старшие преподаватели профессионального образования, что составляет около 1,17% от общей численности преподавателей. В то же время в других секторах и областях этот показатель составляет около 10% от общей численности государственных служащих в данном секторе и области (старшие должности).

Остальные старшие должности учителей (первый класс в дошкольном образовании, общее образование, непрерывное образование и подготовительные курсы в университете) составляют около 8,83% от общего числа учителей и классифицируются только по заработной плате государственных служащих типа А2 (эквивалентно званию старших государственных служащих в других секторах и областях).

При рассмотрении и сравнении применяемых шкал заработной платы можно заметить, что заработная плата большинства преподавателей (за исключением преподавателей колледжей и университетов, преподавателей профессионального образования) оценивается ниже, чем заработная плата государственных служащих в других секторах, таких как здравоохранение (врачи, фармацевты), строительство (архитекторы, бухгалтеры), транспорт (дорожные техники, менеджеры, специалисты по обслуживанию зданий), юстиция (сотрудники по составлению резюме), культура - спорт (режиссеры, актеры, художники, тренеры), наука и техника (исследователи, инженеры), информация и связь (репортеры, переводчики, телевизионные режиссеры)...

Чиновники в других секторах классифицируются по 3–4 рангам (от IV до I ранга), получая заработную плату в диапазоне от A1 до A2.1 – A3.1 (соответствует шкале заработной платы от 6 до 8 до 10). За исключением медицинских работников и работников сферы науки и технологий, которым требуется степень доктора или магистра с I рангом, в других секторах для получения университетского образования требуется только уровень общего образования, как у чиновников от III до I ранга.

За исключением преподавателей университетов и колледжей, а также учителей профессионального образования, учителя также классифицируются по 3–4 рангам (от IV до I ранга), большинство из которых получают заработную плату от А0 до А1, от А2.2 до А2.1 (что соответствует шкале заработной платы 5, 6, 7, 8) и являются учителями дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, подготовительных курсов для поступления в университет и преподавателей системы непрерывного образования (что составляет около 88% от общего числа учителей).

Кроме того, в настоящее время шкала заработной платы воспитателей дошкольных учреждений составляет A0 (2,10) – A1 (2,34) – A2,2 (4,00). Согласно 10 шкалам заработной платы государственных служащих, заработная плата воспитателей дошкольных учреждений находится в диапазоне 5 – 6 – 7 (остальные государственные служащие в основном получают заработную плату в диапазоне 6 – 8 – 10). Из этого следует, что шкала заработной платы воспитателей дошкольных учреждений в настоящее время является самой низкой среди педагогических должностей и ниже, чем у всех государственных служащих в других секторах и областях. При этом рабочая среда и характер профессиональной деятельности воспитателей дошкольных учреждений, как показала практика, сложны.

«Специальный коэффициент заработной платы» необходим, если новая политика оплаты труда не была выпущена

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, политика в области заработной платы является ключевым решением для привлечения талантливых специалистов в качестве учителей, что способствует повышению качества образования и профессиональной подготовки. Это также помогает учителям чувствовать себя увереннее в своей работе и преданности своему делу.

В пункте b) пункта 1 статьи 23 Закона об учителях Народное собрание постановило: «Заработная плата учителей занимает первое место в системе оплаты труда административных работников». Это первый документ, конкретизирующий политику партии в отношении оплаты труда учителей, демонстрирующий внимание партии, государства, Народного собрания и всего общества к положению, роли и специфике профессиональной деятельности учителей. Однако для того, чтобы эта политика стала реальностью, правительству необходимо разработать конкретные решения, позволяющие влиять на коэффициент оплаты труда учителей и корректировать его.

В целях реализации Закона об учителях, который вступит в силу с 1 января 2026 года, Министерство образования и профессиональной подготовки в настоящее время рекомендует правительству издать указ, регулирующий политику оплаты труда и надбавок к заработной плате учителей. Одним из важных положений этого указа, как ожидается, станет предоставление всем учителям «специального коэффициента к заработной плате».

В частности, воспитателям дошкольных учреждений устанавливается специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,25 к действующему коэффициенту; педагогическим работникам других должностей – специальный коэффициент к заработной плате в размере 1,15 к действующему коэффициенту. Для учителей школ, классов для лиц с ограниченными возможностями здоровья, центров поддержки развития инклюзивного образования и школ-интернатов приграничных территорий к установленному размеру устанавливается дополнительный коэффициент в размере 0,05.

Специальный коэффициент заработной платы рассчитывается вместе с уровнем заработной платы и не используется для расчета уровня надбавки, при этом формула расчета заработной платы выглядит следующим образом: Уровень заработной платы, введенный с 1 января 2026 года = Базовый уровень заработной платы х Текущий коэффициент заработной платы х Специальный коэффициент заработной платы.

Министерство образования и профессиональной подготовки считает, что вопрос оплаты труда учителей может быть кардинально урегулирован только после принятия Правительством новой политики оплаты труда и пересмотра шкалы заработной платы учителей и других государственных служащих. Однако, поскольку Правительство ещё не приняло новую политику оплаты труда, необходимо разработать положения о специальных коэффициентах к заработной плате (в связи с ожидаемой разработкой проекта Указа о политике оплаты труда и системе выплаты пособий учителям). Хотя специальный коэффициент к заработной плате не способствует повышению ставки заработной платы учителей, он позволит повысить ставку заработной платы учителей по сравнению с ставкой заработной платы государственных служащих, применяющих ту же шкалу заработной платы, постепенно устраняя недостатки действующей системы оплаты труда.

Источник: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm