Как с 1 сентября 2025 года будет осуществляться планирование работ по сохранению, реставрации и реабилитации реликвий в соответствии с новыми правилами?

VHO - Правительство издало Постановление 208/2025/ND-CP, определяющее полномочия, порядок, процедуры, учет для установления, оценки и утверждения археологического планирования; планирования и проектов по сохранению, ремонту и реставрации историко-культурных реликвий и живописных мест; инвестиционных проектов, строительных работ, ремонта, реконструкции и возведения индивидуальных жилых домов, расположенных внутри и за пределами охраняемых зон историко-культурных реликвий, живописных мест и объектов всемирного наследия; инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации технической инфраструктуры и экспозиций государственных музеев.

Введено множество новых правил в области сохранения, ремонта и реставрации реликвий. Фото: TL

Что касается планирования по сохранению, обновлению и реставрации реликвий, Указ конкретно определяет полномочия по установлению, оценке и утверждению заданий по планированию, сохранению, обновлению и реставрации реликвий; процедуры в деятельности по планированию реликвий; задачи по установлению планирования реликвий; досье для представления на оценку и утверждение заданий по планированию реликвий; планирование реликвий; досье для представления на оценку и утверждение заданий по планированию реликвий; процедуры и порядок оценки и утверждения заданий по планированию и планирования реликвий...

Полномочия по установлению задач планирования, планирования сохранения, реставрации и восстановления памятников:

В Постановлении установлено, что председатель Народного комитета провинции, где находится реликвия, или министр, руководитель сектора, агентства или организации на центральном уровне, которым поручено непосредственное управление реликвией, несет ответственность за организацию плановой работы и планирование мероприятий по сохранению, реставрации и восстановлению реликвии (планирование реликвии).

В случае, если реликвия находится в ведении провинциального Народного комитета или министра, руководителя центрального сектора, агентства или организации и распределяется в двух или более провинциях, на основе распределения реликвии с важными и типичными ценностями министр культуры, спорта и туризма должен единогласно принять решение о назначении провинциального Народного комитета или министра, руководителя центрального сектора, агентства или организации председательствовать и нести ответственность за установление задачи по планированию и планирование реликвии после получения предложения от председателя провинциального Народного комитета или министра, руководителя центрального сектора, агентства или организации, где находится реликвия.

Полномочия по оценке задач планирования и планирования реликвий:

В Указе установлено, что в отношении объектов всемирного наследия и особых национальных реликвий Министерство культуры, спорта и туризма должно руководить и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями с целью оценки и представления премьер-министру на утверждение задач по планированию и планированию реликвий по запросу председателя провинциального народного комитета или министра, руководителя отрасли, агентства или организации на центральном уровне, которым поручено непосредственное управление реликвией.

В отношении национальных кластеров реликвий или национальных кластеров реликвий с реликвиями провинциального уровня, образующих комплекс, распределенный в одной географической области, Министерство культуры, спорта и туризма должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями для оценки задачи планирования и планирования реликвий по запросу председателя провинциального народного комитета или министра, руководителя сектора, агентства или организации на центральном уровне, которым поручено непосредственное управление реликвией.

Полномочия по утверждению задач по планированию и планированию реликвий:

Премьер-министр утверждает задачу планирования и планирования объектов всемирного наследия и особых национальных памятников.

Председатель провинциального народного комитета утверждает задачу планирования и планирования реликвий, не находящуюся под утверждением премьер-министра или министра, руководителя сектора, агентства или организации на центральном уровне, назначенной для непосредственного управления реликвиями, после получения оценочных заключений от министра культуры, спорта и туризма; согласовывает задачу планирования и планирования реликвий под утверждением министра, руководителя сектора, агентства или организации на центральном уровне, назначенной для непосредственного управления реликвиями на местности.

В случае, если реликвия распределяется в двух или более провинциях в соответствии с вышеуказанными правилами, председатель провинциального народного комитета или министр, руководитель сектора, агентства или организации на центральном уровне должен председательствовать при утверждении задания по планированию и планирования реликвии после получения оценочного мнения министра культуры, спорта и туризма и согласования мнения председателя провинциального народного комитета или министра, руководителя сектора, агентства или организации на центральном уровне, которым поручено непосредственное управление реликвией.

Министры, руководители секторов, агентств и центральных организаций, которым поручено непосредственное управление реликвиями, утверждают задачи планирования и планирование национальных кластеров реликвий или национальных кластеров реликвий с провинциальными реликвиями, образующих комплекс, распределенный в одной географической зоне, после получения оценочных заключений от министра культуры, спорта и туризма и согласия председателя Народного комитета провинции, где находятся реликвии.

Указ, регулирующий процедуры в области планирования реликвий:

1- Установить, оценить и утвердить задачу планирования реликвий.

2- Создание и корректировка плана по реликвиям.

3- Собрать письменные заключения и организовать прием и разъяснение заключений органов государственного управления, населения по месту нахождения памятника, заключений заинтересованных организаций и лиц.

4- Оценивать и организовывать прием и разъяснение заключений по оценке; завершать, представлять на утверждение, утверждать планирование по реликвиям и корректировать планирование по реликвиям.

5- Объявить о планировании мероприятий по реликвиям, скорректировать планирование мероприятий по реликвиям и организовать реализацию утвержденного плана мероприятий по реликвиям и корректировку плана мероприятий по реликвиям.

6- Установить межевые знаки в соответствии с планом размещения реликвий, скорректировать утвержденный план размещения реликвий.

Относительно задачи планирования реликвий Указ предусматривает:

1. Отчет, поясняющий задачу планирования реликвии, включает следующее содержание:

а) Основа для планирования задач;

б) определить требования к проведению исследований и обследований памятников; исследовать и оценить социально-экономические и природно-экологические факторы, связанные с содержанием планирования; провести предварительный обзор реализованных и реализуемых планов, относящихся к территории, на которой предполагается создание памятника;

в) Определить характеристики и типичные значения реликвии; характер и функцию планировочной территории реликвии;

г) Объем планируемых исследований, объем планирования;

г) Содержание и требования по ориентации на сохранение, реставрацию, реабилитацию и популяризацию реликтовых ценностей; ориентация на организацию архитектурного пространства, ландшафта и строительство новых объектов;

д) Определить план реализации планирования;

ж) Другие необходимые материалы, предусмотренные законом о планировании.

2- Цифровые карты и печатные карты:

а) Карта места нахождения памятника в масштабе 1:15 000 или в соответствующем масштабе;

б) Карта текущего состояния землепользования, карта текущего состояния построенных объектов в масштабе 1:500 - 1:2000 или в соответствующем масштабе;

в) Карта с обозначением зон охраны памятников в масштабе 1:500 - 1:2000 или в соответствующем масштабе;

г) Карта, определяющая объем планируемых исследований и объем планирования в соответствующем масштабе;

г) Соответствующие карты, предусмотренные законом о планировании.

Указ конкретно регулирует планирование реликвий следующим образом:

1. Отчет, объясняющий планирование реликвии, включает следующее содержание:

а) Основой планирования объектов культурного наследия являются: соответствующее содержание, указанное в утвержденных стратегиях социально-экономического развития, обороны и безопасности территорий, на которых находятся объекты культурного наследия; стратегии развития отраслей и сфер на тот же период развития; планирование на предыдущие периоды; утвержденные задания по планированию объектов культурного наследия.

б) Анализ и оценка текущего состояния реликвии и земель, принадлежащих реликвии, в том числе: результаты обследований и исследований характеристик и ценностей реликвии; техническое состояние, управление, охрана и популяризация ценности реликвии; анализ и оценка факторов природной и социальной среды, влияющих на реликвию; текущее состояние землепользования и технической инфраструктуры района планирования; определение характеристик и типичных ценностей реликвии, взаимосвязь планируемого реликвии с другими реликвиями в районе исследования.

в) Точки зрения, долгосрочные цели и краткосрочные цели.

г) определяет границы зоны охраны памятника, дает рекомендации по корректировке в сторону расширения или сужения границ зоны охраны памятника; определяет зону культурного ландшафта памятника, зону ограничения строительства, зону нового строительства; предлагает дополнительный рейтинг вновь выявленных произведений и местоположений.

г) Направление на сохранение, реновацию и реставрацию памятников: план сохранения, реновации и реставрации памятников на всей территории планирования; перечень работ, требующих сохранения, реновации и реставрации, а также уровень сохранения, реновации и реставрации для каждой работы; основные принципы и решения по сохранению, реновации и реставрации памятников.

д) Ориентация на популяризацию ценности реликвий.

ж) Направленность организации пространства, высота, плотность застройки, архитектурная форма и материалы нового строительства; направленность реконструкции и строительства технической инфраструктуры в зоне реликтового планирования и другие связанные с этим ориентации.

з) Прогнозировать воздействие на окружающую среду и предлагать меры по ее защите, минимизирующие негативное воздействие на окружающую среду в рамках реликтового планирования.

i) Предложить группы компонентов проекта, фазы инвестирования, порядок приоритетов и источники инвестиционного капитала для этих компонентов проекта.

k) Предложение механизмов, политик и решений по реализации реликтового планирования.

l) Другие соответствующие требования, установленные законом о планировании.

2- Цифровые карты и печатные карты:

а) Карта местонахождения реликвии и ее взаимосвязи с другими реликвиями на исследуемой территории в масштабе 1:5000 - 1:15000 или в подходящем масштабе.

б) Действующая карта землепользования, архитектуры, ландшафта, технической инфраструктуры и утвержденная карта регионального планирования строительства в масштабе 1:500 - 1:2000 или в соответствующем масштабе.

в) Карта с обозначением охраняемой территории и обозначением границ памятника; территория, на которой необходимо устранить нарушения, связанные с памятником, масштаб 1:500 - 1:2000 или соответствующий масштаб.

г) Генеральный план; план мероприятий по сохранению, реставрации, восстановлению реликвий и популяризации реликвийных ценностей в масштабе 1:500 - 1:2000 или в соответствующем масштабе.

г) Карта пространственной организации ориентации, архитектуры, ландшафта, строительства новых объектов и технической инфраструктуры в масштабе 1:500 - 1:2000 или в соответствующем масштабе.

д) Другие необходимые соответствующие карты, предусмотренные законом о планировании.

Постановление, регламентирующее порядок и процедуры оценки проектных заданий и проектно-сметной документации:

Для задач планирования и планирования объектов всемирного наследия, особых национальных объектов, национальных комплексов реликвий или национальных комплексов реликвий с реликвиями провинциального уровня, образующих комплекс, распределенный в одной и той же географической области:

Провинциальный Народный комитет или центральное министерство, отделение, агентство или организация, которым поручено непосредственное управление реликвией, должны представить в Министерство культуры, спорта и туризма комплект документов в установленном порядке в режиме онлайн, лично или по почте.

Министерство культуры, спорта и туризма обязано в течение 7 рабочих дней с даты получения досье на планировочное задание, план по реликвии проверить досье и письменно уведомить Народный комитет провинции или министерство, ведомство, агентство или организацию центрального уровня, ответственные за непосредственное управление реликвией, о неполноте или недействительности досье. В уведомлении необходимо четко указать причину и запросить дополнение или исправление соответствующего досье.

В течение 15 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от Министерства культуры, спорта и туризма провинциальный Народный комитет или министерство, филиал, агентство или организация центрального уровня, ответственные за непосредственное управление реликвией, обязаны дополнить или отредактировать соответствующее досье. Если по истечении указанного срока действительное досье не получено, Министерство культуры, спорта и туризма обязано выдать письменный ответ по досье.

Министр культуры, спорта и туризма обязан в течение 27 рабочих дней с даты получения действительных досье провести консультации с соответствующими министерствами, отраслями и учеными и организовать Совет по оценке в соответствии с положениями статьи 90 Указа, в которой подробно излагается ряд статей и мер по организации и руководству реализацией Закона о культурном наследии.

Министерство культуры, спорта и туризма в течение 27 рабочих дней со дня получения заключения Совета по оценке задания по планировке и планировке памятников архитектуры выдает документ об оценке задания по планировке и планировке памятников архитектуры.

Постановление, регламентирующее порядок и процедуры утверждения заданий на планирование и проектирование памятников:

Для задачи планирования и зонирования объектов всемирного наследия и особых национальных объектов Министерство культуры, спорта и туризма должно представить в электронном виде, напрямую или по почте комплект документов, как предписано, Премьер-министру для утверждения задачи планирования и зонирования объекта.

Для задачи планирования и планирования национального реликтового кластера или национального реликтового кластера с провинциальными реликвиями, образующими комплекс, распределенный в одной и той же географической области:

Инвестор должен подготовить задание по планированию и спланировать реликвию и отправить онлайн, напрямую или по почте 1 комплект задания по планированию и плана реликвии в соответствии с правилами в Народный комитет провинции, министерства, отрасли, агентства или организации на центральном уровне, назначенной для непосредственного управления реликвией, для утверждения задания по планированию и плана реликвии.

В течение 7 рабочих дней со дня получения пакета документов на планировочное задание, план по памятнику, провинциальный Народный комитет, министерство, филиал, агентство, центральная организация, ответственная за непосредственное управление памятником, обязаны проверить пакет документов и в случае неполноты или недействительности пакета документов письменно уведомить инвестора. В уведомлении должны быть четко указаны причина и просьба о дополнении или исправлении пакета документов.

В течение 15 рабочих дней с даты получения письменного уведомления от провинциального Народного комитета, министерства, филиала, агентства или центральной организации, непосредственно управляющей реликвией, инвестор обязан дополнить или отредактировать соответствующие документы. Если по истечении указанного срока необходимые документы не получены, провинциальный Народный комитет, министерство, филиал, агентство или центральная организация, непосредственно управляющая реликвией, обязаны вернуть документы в письменной форме.

В течение 27 рабочих дней со дня получения оценочного заключения Министерства культуры, спорта и туризма провинциальный народный комитет, министр, руководитель сектора, центральный орган или организация, которым поручено непосредственное управление реликвией, обязаны утвердить задание по планированию и проектирование реликвии.

В Указе четко указано, что для задач планирования и планирования реликвий, распределенных на территории двух или более провинций, порядок и процедуры оценки и утверждения задач планирования и планирования реликвий применяются в порядке, установленном выше.

Настоящий Указ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Source: https://baovanhoa.vn/van-hoa/tu-ngay-192025-quy-huach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-theo-quy-dinh-moi-se-duoc-thuc-hien-nhu-the-nao-154552.html