Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи работал в провинции Даклак над результатами внедрения планирования и планов землепользования и обеспечением соблюдения Закона о земле 2024 года.

Утром 19 марта рабочая делегация Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи во главе с заместителем председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи г-жой Доан Тхи Тхань Май провела рабочее совещание в Провинциальном народном комитете по обзору и корректировке планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, а также контролю за выпуском документов по реализации Закона о земле 2024 года.

В рабочем заседании приняли участие заместитель председателя провинциального народного комитета товарищ Нгуен Тьен Ван, руководители отделов и отделений.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Согласно оценочному отчету Народного комитета провинции, План провинции Даклак на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года был одобрен Премьер-министром в Решении № 1747/QD-TTg от 30 декабря 2023 года. В Решении № 1747/QD-TTg Премьер-министр утвердил целевые показатели землепользования провинции Даклак до 2030 года, в том числе: целевые показатели в соответствии с распределением Премьер-министра в Решении № 326/QD-TTg от 9 марта 2022 года и целевые показатели в соответствии с потребностями провинции.

На рабочем заседании выступила заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи товарищ Доан Тхи Тхань Май.

На основании решения № 1747/QD-TTg Народный комитет провинции Даклак принял решение № 105/QD-UBND от 17 января 2025 года о распределении на районном уровне целевых показателей землепользования, предусмотренных Планом распределения земель и зонирования в рамках провинциального планирования. В настоящее время Народные комитеты районов, посёлков и городов осуществляют корректировку местного планирования землепользования до 2030 года. В процессе корректировки районного планирования будут уточнены задачи и решения, предусмотренные Планом распределения земель и зонирования в рамках провинциального планирования.

Товарищ Нгуен Тьен Ван – заместитель председателя Народного комитета провинции отчитался перед рабочей делегацией.

Результаты выполнения целевых показателей землепользования в соответствии с планом распределения земель и зонирования в провинциальном планировании следующие: сельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 1 193 028 га/утверждено 1 154 960 га, что составляет 103,30%; несельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 98 669 га/утверждено 151 311 га, что составляет 65,21%; неиспользуемые земли введены в эксплуатацию 6 338 га/20 840 га, что составляет 30,41%.

Однако целевые показатели использования несельскохозяйственных земель в основном ниже запланированных, о чем свидетельствует количество невыполненных работ, проектов и площадей, которое по-прежнему велико по сравнению с решением премьер-министра об утверждении. При планировании и разработке планов землепользования не уделяется должного внимания финансовым возможностям реализации, не учитываются колебания рынка, влияние внутреннего экономического развития и влияние мировой экономики на землепользование, что делает планы землепользования малореализуемыми и часто меняющимися. Некоторым инвестиционным проектам не хватает капитала, что приводит к медленной реализации и несоблюдению установленного плана.

Члены Рабочей группы обменялись мнениями и обсудили некоторые трудности и проблемы реализации Закона о земле 2024 года.

Что касается корректировки спроса на землепользование до 2030 года с перспективой на 2050 год, провинция Даклак предложила: Земли национальной обороны увеличить на 390 гектаров; Земли безопасности увеличить на 126 гектаров; Земли промышленных парков увеличить на 1479 гектаров; Земли, используемые для добычи полезных ископаемых, увеличить на 1000 гектаров; Земли для транспортных работ увеличить на 6000 гектаров; Земли для энергетических работ и уличного освещения уменьшить на 1800 гектаров, поскольку Министерство промышленности и торговли в настоящее время корректирует План развития энергетики VIII;

Что касается реализации Закона о земле 2024 года, провинция Даклак выпустила 13 документов, подробно описывающих реализацию и регулирующих реализацию Закона. Однако процесс реализации столкнулся с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: Закон о земле 2024 года предусматривает ряд новых типов земель по сравнению с Законом о земле 2013 года, но положения закона не содержат переходных положений, поэтому возникают проблемы в процессе реализации утвержденного планирования, подготовки, оценки и утверждения. Таким образом, План землепользования районного уровня 2025 года медленнее, чем нормативные акты (утвержденные до 31 декабря 2024 года); Метод определения потребностей в землепользовании для каждого типа не был конкретно регламентирован в Законе о земле, поэтому определение показателей землепользования часто синтезируется на основе потребностей в регистрации секторов и населенных пунктов, определение показателей землепользования далеко от реальности....

Руководители Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды отчитываются перед рабочей делегацией

Народный комитет провинции Даклак предложил рабочей группе рассмотреть ряд вопросов, таких как: Дополнение положений о критериях для определения того, какие случаи должны быть скорректированы, а какие должны быть отменены для проектов, которые были зарегистрированы в течение 2 лет подряд, но не были реализованы в соответствии с положениями пункта 7 статьи 76 Закона о земле; Дополнение положений, регулирующих переход типов земель, которые изменились между Законом о земле 2024 года и Законом о земле 2013 года; Предложение изучить и рассмотреть вопрос о дополнении положений о ежегодном использовании земли на уровне района до конца периода реализации, если план на следующий год не будет утвержден, он будет продолжать реализовываться в соответствии с Указом 102/2024/ND-CP; Предложение компетентным органам изучить и рассмотреть предложения по решениям для случаев роспуска административных единиц районного уровня, где корректировка планирования землепользования на уровне района не была одобрена....

На встрече члены рабочей группы обменялись мнениями и обсудили с провинцией ряд групп вопросов, таких как: Методы расчета потребности в землепользовании для каждого типа земель в процессе планирования землепользования; Определение плановых показателей для 62 типов земель; перевод сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные земли более медленными темпами, чем планировалось; земли промышленных парков; корректировка показателей неиспользуемых земель;

В ходе беседы с рабочей делегацией товарищ Нгуен Тьен Ван, заместитель председателя Народного комитета провинции, высоко оценил мнения, которыми обменялись члены, тем самым помогая на местах организовать реализацию Закона о земле для обеспечения своевременного, синхронного, единого, эффективного и действенного продвижения земельных ресурсов для достижения целей роста в новый период.

Завершая встречу, заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май высоко оценила инициативу провинции Даклак по завершению принятия нормативных актов, реализующих Закон о земле. Она также отметила, что провинция Даклак уделяет внимание корректировке землеустройства в соответствии с графиком, а реализация землеустройства и планов провинции достигла множества положительных результатов.

В ближайшее время товарищ Доан Тхи Тхань Май также обратилась к Народному совету и Народному комитету провинции Даклак с просьбой продолжить изучение и обзор показателей землепользования в планировании землепользования и показателях распределения земель в соответствии с Решением № 326/QD-TTg, чтобы предложить корректировки и дополнения, которые соответствовали бы действительности; улучшить работу по созданию, оценке и утверждению планов и планов землепользования на районном уровне; продолжить реализацию Закона о земле путем конкретизации в правовых документах провинции...

Народному комитету провинции Даклак необходимо уделить внимание выпуску документов, регулирующих реализацию Закона о земле, сосредоточив внимание на 4 группах вопросов: рассмотрение показателей землепользования на период 2021-2025 годов и направление их делегации до 26 марта 2025 года для четкого объяснения некоторых из вышеупомянутых недостатков; корректировка показателей землепользования на период 2026-2030 годов для обеспечения осуществимости, выработка конкретных рекомендаций по существующим вопросам, внесение предложений в Правительство, Национальное собрание и Министерство сельского хозяйства и окружающей среды для обеспечения согласованности данных и планов корректировки; уделение внимания земельному планированию в соответствии с политикой слияния провинций и отмены районных уровней; продолжение оперативной выработки рекомендаций по трудностям и препятствиям в реализации Закона о земле 2024 года в провинции в соответствии с практическими потребностями.

Source: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-hien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024