Культура государственной службы с точки зрения провинциального планирования

Согласно плану развития провинции до 2050 года, Куангнам будет развиваться комплексно, современно и устойчиво, учитывая культурные особенности народа Куанг. Фото: Q.TUAN

Сказать «вернуться» – значит вспомнить событие, произошедшее более 23 лет назад. В то время, когда Куангнам сталкивался с многочисленными трудностями и проблемами, вызванными засухой, наводнениями, эпидемиями, бедностью и экономической отсталостью в первые годы восстановления провинции, в середине марта 2001 года Куангнам посвятил два дня организации национальной научной конференции, посвящённой культуре Куангнама.

Впервые многие ведущие ученые и специалисты страны собрались в Тамки, чтобы выявить и оценить исторический процесс формирования и развития культуры на земле Куанг, а также традиционные ценности, свойственные характеру Куанга.

Цель состоит в том, чтобы «найти наиболее правильный и лучший ответ на вопрос о том, как сохранить и популяризировать эти культурные ценности, внеся важный вклад в развитие Куангнама в настоящем и будущем», как утверждали тогдашние руководители провинции.

Ранее, в конце 2000 года, в Хойане состоялось еще одно крупномасштабное научное мероприятие, также связанное с культурой и народом Куангнама, целью которого было укрепить научные аргументы в пользу проекта открытой экономической зоны Чулай.

И здесь, с исторической, культурной и геоэкономической точки зрения, все ученые верят в перспективу новой открытой экономической модели в эпоху индустриализации, модернизации и международной интеграции в Куангнаме.

Вечные ценности

Название Куангнам возникло более 550 лет назад, когда король Ле Тхань Тонг основал Куангнам Тхуа Туен Дао. Однако история и культура Куангнама представляют собой непрерывное течение от доисторических времён к культурам Са Хюинь, Чампа и Дайвьет, а затем к современному периоду, охватывающему тысячи лет.

В результате конференции 2001 года учёные выявили и пришли к единому мнению по некоторым (хотя и не полностью) важным моментам, касающимся отличительных черт характера народа Куанг. Их можно резюмировать следующим образом:

– Любовь к учёбе – отличительная черта этой страны. Это страна учёности, вежливости, со многими знаменитостями и патриотами.

— «Жители Куангнама любят спорить» — это характерная черта. Они любят обсуждать, спорить, спорить, даже яростно, чтобы добиться истины.

- Честный, мягкий, преданный, гостеприимный.

- Старательный, творческий; никогда не сдавайся. Не боись встречать трудности и вызовы и всегда знай, как их преодолеть.

- Патриот и революционер. Стойкий, храбрый, неукротимый, возглавлявший борьбу с иностранными захватчиками.

- И т.д. и т.п.

Куангнам — это открытая земля. Культура Куангнама также открыта как в пространстве, так и во времени. Личность, мысли и души жителей Куангнама всегда открыты, готовы к обмену опытом, обучению, терпимости, интеграции и т.д.

Именно эти особые ценности руководство провинции и организаторы конференции хотели пробудить, чтобы создать новую мотивацию и ресурсы для преодоления серьёзных проблем бедной провинции и поиска нового пути развития Куангнама. С другой стороны, это также должно было укрепить веру чиновников и народа в будущее Куангнама.

Культура государственной службы с учетом новых требований

Контекст 2000–2001 годов и настоящего времени имеет как существенные сходства, так и различия. Общее заключается в том, что Куангнам сталкивается с большим количеством непосредственных трудностей и проблем, чем преимуществ. (Конечно, трудности в каждый период разные).

Первые годы восстановления провинции были отмечены нищетой и экономической отсталостью; Куангнаму пришлось сосредоточить все усилия на решении текущей ситуации, чтобы успокоить народ, а также искать и определять долгосрочный стратегический путь.

Сегодня Куангнам — это провинция с достаточно развитой экономикой, относительно современной и синхронной инфраструктурой, жизнь людей достигла значительного прогресса; и, в частности, «открытие» для развития на новой высоте было прочно установлено Провинциальным планом на период 2021–2025 годов с видением до 2050 года, утвержденным премьер-министром.

Осознание того, что планирование — это миссия поколений жителей Куангнама, и, конечно, человеческие ресурсы всегда играют важнейшую роль, определяя успех или неудачу.

Обратите внимание, что в решении об утверждении провинциального планирования одной из обозначенных точек зрения является «Максимальное использование человеческого фактора, рассмотрение людей как центра, субъекта, важнейшего ресурса и цели развития; пробуждение стремления к построению процветающей и счастливой родины, активное продвижение традиционных культурных ценностей, самостоятельности, сильной и стойкой воли народа Куангнама».

Примечательно, что ответственность лежит на плечах всей провинциальной политической системы - ресурсов аппарата, государственных служащих и бюджетников при реализации 7 групп решений по реализации планирования.

Премьер-министр подчеркнул: «Продолжать совершенствовать рационализированный, эффективный и действенный государственный аппарат, сокращать административные процедуры для бизнеса за счёт применения цифровых технологий и строить цифровое правительство»; «Укреплять инновации и совершенствовать методы работы государственных административных органов для повышения эффективности и результативности государственного управления. Формировать профессиональную, ответственную и динамичную государственную службу. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий».

Таковы требования культуры государственной службы. Эти требования становятся ещё более высокими и насущными, когда среди ряда кадров, государственных служащих и государственных служащих всех уровней нарастает избегание, уклонение, страх ответственности и конфликта – вопреки характеру Куанга.

По мере замедления экономики Куангнама старые драйверы роста приходят в упадок, а в краткосрочной перспективе новых драйверов роста появилось не так много.

Профессор, доктор Нгуен Дык Кхыонг (вьетнамский эксперт, живущий и работающий во Франции) на промежуточном семинаре по провинциальному планированию (июнь 2022 г.) отметил, что у Куангнама есть очень хорошие преимущества в плане развития: всемирно признанные объекты культурного наследия и удобная транспортная сеть, включающая дороги, водные и воздушные пути. Это сильные стороны. Однако тенденция к конкуренции в сфере государственного управления и качество подготовки кадров, которое долгое время не повышалось, являются недостатками, которые необходимо устранить.

Для преодоления негативных моментов нет иного решения, кроме формирования и совершенствования культуры общественного обслуживания. Эта задача одновременно и неотложная, и долгосрочная.

В настоящее время крайне необходимо пробуждать и распространять драгоценные ценности культуры и народа Куангнама.

Источник: https://baoquangnam.vn/van-hoa-cong-vu-tu-diem-nhin-quy-hoach-tinh-3134537.html