Вьетнам занимает более жесткую позицию по делам о защите торговли сталью

«Горячая» история торговой защиты

За короткий промежуток времени произошел ряд дел, связанных с торговой защитой против сталелитейной промышленности. Соответственно, 14 июня 2024 года Министерство промышленности и торговли также издало Решение № 1535/QD-BCT о расследовании и применении антидемпинговых мер в отношении некоторых видов оцинкованной стали, происходящих из Китая и Кореи.

В тот же день, 14 июня 2024 года, Министерство промышленности и торговли также опубликовало уведомление о получении полного и обоснованного досье с просьбой о проведении расследования для применения антидемпинговых мер в отношении горячекатаного стального проката (ГПК) из Индии и Китая.

Ранее, 19 марта 2024 года, Департамент торговых мер защиты (Агентство расследований) получил досье компаний, представляющих отечественную обрабатывающую промышленность (Запрашивающие стороны), включая Hoa Phat Group (HPG) и Formosa Ha Tinh Steel Corporation, с просьбой провести расследование с целью применения антидемпинговых мер в отношении горячекатаной стальной продукции из Индии и Китая.

В настоящее время Министерство промышленности и торговли проводит окончательное рассмотрение вопроса о применении антидемпинговых мер в отношении холоднокатаного проката из нержавеющей стали (АД01) и проката из стали с полимерным покрытием (АД04) для оценки эффективности мер, а также возможности продления срока действия мер еще на 5 лет.

С другой стороны, вьетнамская сталь также является товаром, подпадающим под меры торговой защиты со стороны многих стран. По состоянию на конец мая 2024 года из 252 расследований в отношении Вьетнама по вопросам внешней торговли около 30% были связаны со стальной продукцией. Расследуемая стальная продукция весьма разнообразна, включая оцинкованную сталь, холоднокатаную нержавеющую сталь, сталь с цветным покрытием, стальные трубы, стальные вешалки, стальные гвозди и т. д. Эти судебные иски в основном происходят на основных рынках экспорта стали из Вьетнама, таких как США, ЕС, Австралия, Малайзия, Индонезия и т. д.

На недавно прошедшем ток-шоу «Защита предприятий сталелитейной промышленности в ситуации клещей» д-р Нгуен Тхи Тху Транг, директор Центра ВТО и интеграции (VCCI), заявила, что если рассматривать только группу ВТО, то сталь также является группой, на которую распространяется наибольшее количество мер торговой защиты. По данным ВТО, в период с 1995 по 2023 год было подано 2123 иска только по демпингу, не считая других исков по торговой защите, таких как иски против субсидий или самообороны. В частности, за последние 5 лет, с 2019 года по настоящее время, общее количество антидемпинговых дел по стали составляет почти 49% от общего количества дел за все 30 лет.

Только во Вьетнаме 12 из 28 дел о торговой защите были направлены против стальной продукции, что составляет около 46% от общего числа дел о торговой защите, когда-либо возбужденных против всех видов продукции во Вьетнаме на сегодняшний день. Тем временем страны возбудили 73 иска о торговой защите против вьетнамского экспорта стали. Это показывает, что страны используют множество мер торговой защиты для защиты своих рынков. Есть случаи, как с вьетнамской рыбой-баса или креветками, когда страны применяют антидемпинговые меры уже более 20 лет.

«Очень сложно определить, достаточны ли меры торговой защиты Вьетнама или нет. В контексте, когда риск недобросовестной импортной конкуренции для сталелитейной промышленности намного выше, чем для других отраслей », — прокомментировала г-жа Транг.

Внутреннее производство стали (иллюстративное фото)

Каково качество обороны Вьетнама?

Оценивая в целом качество мер торговой защиты Вьетнама, г-жа Транг отметила, что в большинстве случаев торговой защиты предприятия, подающие иски с требованием применения мер торговой защиты, особенно антидемпинговых мер, были хорошо подготовлены и имели в своем распоряжении инструменты и доказательства, соответствующие требованиям законодательства.

« Благодаря нашему мониторингу, ни по одному делу о торговой защите против стали не было отказано в применении торговых мер. Степень применения мер торговой защиты, налоговая ставка и продолжительность зависят от каждого типа. Это основано на том факте, что импортируемая продукция, в отношении которой предъявляются иски о применении мер торговой защиты, уровень недобросовестной конкуренции, уровень демпинга, уровень ущерба отечественной обрабатывающей промышленности будут иметь соответствующие меры. До сих пор мы не получили обратной связи от партнеров или других членов ВТО о том, применил ли Вьетнам меры ВТО неправильно или не обеспечил ли он выполнение требований ВТО», — сказала г-жа Транг.

По словам г-на Фам Конг Тхао, заместителя генерального директора Vietnam Steel Corporation, вьетнамские сталелитейные предприятия в настоящее время сталкиваются со многими трудностями, особенно под большим давлением импортной стали. Вьетнам импортирует до 14 миллионов тонн стали в 2023 году. Среди них есть продукция, которую вьетнамские предприятия могут полностью обеспечить. В настоящее время обязательства в рамках соглашений ВТО постепенно снижаются, тарифные барьеры также постепенно снижаются, благодаря чему стальная продукция увеличила свое проникновение на вьетнамский рынок.

« В последнее время государство также проводило политику поддержки сталелитейной промышленности. Особенно политику торговой защиты. Эта защита исходит из слишком большого давления на импорт. В прошлом у нас также был ряд мер торговой защиты, таких как стальные заготовки, строительная сталь, нержавеющая сталь, окрашенное гофрированное железо... В последнее время предприятия также поднимали вопрос о применении торговой защиты к некоторым новым продуктам и продолжении сохранения торговой защиты для некоторых продуктов, таких как нержавеющая сталь», - сказал г-н Тао и подтвердил, что для защиты внутреннего производства применение мер торговой защиты полезно в определенных случаях.

По мнению предприятий сталелитейной промышленности, развитие молодой сталелитейной промышленности Вьетнама невозможно без поддержки государства в плане общей политики, а также технических мер и барьеров, таких как меры торговой защиты, технические стандарты или некоторые другие барьеры, направленные на решение конкретных проблем, с которыми сталкивается сталелитейная промышленность.

Поэтому политика защиты отечественной промышленности крайне необходима для такой важной отрасли, как сталелитейная промышленность. Сталелитейная промышленность, как отрасль, создающая «хлеб промышленности», нуждается в поддержке и защите государства для устойчивого развития, способствуя развитию самостоятельной экономики Вьетнама. В то же время эта защита должна быть долгосрочной, чтобы дать молодой отрасли достаточно времени, чтобы окрепнуть и конкурировать с другими сталелитейными державами региона.

По данному вопросу в последнем отчете о промышленном производстве и торговой деятельности Министерство промышленности и торговли заявило, что работа по возбуждению судебных исков, проведению расследований и применению мер торговой защиты продолжает активно продвигаться, восстанавливая равную конкурентную среду для отечественных производственных отраслей. Фактически, в последнее время импортные товары демонстрируют признаки демпинга или субсидирования, что наносит серьезный ущерб ряду производственных отраслей, в первую очередь сталелитейной.

На сегодняшний день Министерство промышленности и торговли инициировало расследования по 28 делам о торговой защите и применило 22 меры в отношении импортируемых товаров.

По словам г-на Чу Тханг Чунга, заместителя директора Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли), меры торговой защиты против импортных товаров, применяемые в последнее время, защитили отечественные производственные отрасли и сохранили рабочие места сотен тысяч рабочих. Благодаря применению разумных мер торговой защиты в соответствии с международными обязательствами отечественные производственные отрасли защищены от недобросовестной конкуренции, тем самым создаются условия для развития, создания дополнительных рабочих мест и добавленной стоимости для экономики.

С точки зрения потребителя, долгосрочные меры торговой защиты помогают экономике не быть полностью зависимой от импорта, обеспечивая стабильность и большую устойчивость к внешним воздействиям и потрясениям.

Источник: https://congthuong.vn/viet-nam-cung-tay-hon-trong-cac-vu-phong-ve-thuong-mai-ve-thep-331351.html