Продолжать уделять основное внимание выполнению задач на 2025 год, изложенных в Резолюции 57-NQ/TW.

Целью встречи было проведение всестороннего обзора вопросов, содержания и задач по реализации Резолюции 57-NQ/TW в 2025 году.

Во второй половине дня 5 декабря Центральный руководящий комитет по науке , технологическому развитию, инновациям и цифровой трансформации провел заседание для обзора общих вопросов, содержания и задач, которые должны быть реализованы в 2025 году. Это включало выявление существующих недостатков, ограничений, препятствий и трудностей, а также настоятельное предложение об их устранении в рамках подготовки к ежегодному обзору деятельности Руководящего комитета в конце декабря.

Заседание проходило под председательством товарищей Нгуен Дуй Нгока, члена Политбюро , секретаря Ханойского городского комитета партии и заместителя председателя Руководящего комитета; Фам Гиа Тука, члена Центрального комитета партии, руководителя Центрального партийного управления и заместителя председателя Постоянного руководящего комитета; и Нгуен Чи Зунга, члена Центрального комитета партии, заместителя премьер-министра и члена Руководящего комитета.

В конференции приняли участие члены Центрального руководящего комитета, Рабочей группы, Межведомственной группы, а также руководители министерств образования и профессиональной подготовки, промышленности и торговли, финансов, юстиции, науки и технологий и строительства...

Согласно отчету Руководящего комитета, по состоянию на 4 декабря 2025 года Руководящий комитет распределил между министерствами, секторами, муниципалитетами и подразделениями в общей сложности 1287 задач. Из них 601 (47%) выполнена, 404 (31,5%) выполняются в срок, а 104 (8%) просрочены. Кроме того, 178 (13,5%) задач находятся в процессе выполнения. Из 404 задач, выполняемых в настоящее время, 368 задач должны быть завершены до 31 декабря 2025 года. Таким образом, вместе с просроченными задачами, на 2025 год осталось 472 задачи.

Заседание проходило под председательством товарищей.

Что касается институциональной сферы, то за год реализации Резолюции 57-НК/ТВ было принято 17 законов, 59 указов, 62 циркуляра и 702 местных документа.

Что касается цифровой трансформации, общее количество административных процедур по всей стране составляет 5527. Местные органы власти предоставили онлайн-услуги для 2014 из 2177 процедур, что составляет 92,5%. Все 34 муниципалитета опубликовали списки административных процедур, которые могут быть реализованы независимо от географических границ. Показатель публикации и реализации административных процедур по всей стране достиг 90%.

Несмотря на достигнутые результаты, сохраняются многочисленные трудности и препятствия, в том числе медленный прогресс в оцифровке документов (достигнуто лишь 48%); неполное взаимодействие и обмен данными между специализированными базами данных; неадекватная, устаревшая и неподходящая техническая инфраструктура во многих районах, особенно на низовом уровне, не отвечающая требованиям для работы с новым общим программным обеспечением; ограниченное количество ИТ-специалистов в ведомствах; трудности с обеспечением полного выделения средств к 2025 году из-за действующих правовых процедур; появление 308 деревень с плохим покрытием сети; и 129 деревень без электричества…

Что касается прогресса в создании и вводе в эксплуатацию национальных и специализированных баз данных в соответствии с Планом № 02, в настоящее время созданы и централизованы 4 базы данных; 5 баз данных находятся в стадии разработки, им не хватает основы и централизованных баз данных, при этом некоторые данные уже доступны, но только оцифрованы и еще не созданы в соответствии с надлежащими бизнес-процессами; и 3 базы данных еще не развернуты.

Что касается текущего состояния создания 105 баз данных, запланированных на 2025 год в соответствии с Резолюцией 71/NQ-CP, то 31 база данных имеет заложенный фундамент и централизованно сформирована; 36 баз данных находятся в стадии разработки, ведется создание первоначального фундамента и общего программного обеспечения; и 38 баз данных либо находятся в стадии разработки, либо еще не находятся в стадии разработки, с высоким риском незавершения.

Товарищ Нго Хай Фан, директор Департамента цифровой трансформации и криптографии Центрального партийного офиса, член Центрального руководящего комитета и заместитель руководителя рабочей группы, доложил о ходе выполнения задач по состоянию на 4 декабря 2025 года, особо подчеркнув недостатки и ограничения, которые необходимо устранить.

Причины объясняются отсутствием решительного и целенаправленного руководства, управления и координации со стороны руководителей некоторых министерств и ведомств; ненаучными и необоснованными назначениями руководителей; отсутствием единого механизма координации; а также отсутствием технической координации и обмена данными между подразделениями министерства и между различными министерствами и ведомствами. Некоторые министерства и ведомства не определили, какие базы данных необходимо приоритетно обрабатывать для оперативного выполнения административных процедур и управления; они не смогли правильно определить, какие данные являются «исходными данными», а какие — «основными данными», что приводит к дублированию сбора информации и нерациональному использованию цифровых ресурсов.

Кроме того, в Министерстве науки и технологий зарегистрировано 18 баз данных, принадлежащих 7 министерствам (на сумму более 300 миллиардов донгов), но они до сих пор не утверждены из-за неполноты регистрационных документов. Процесс регистрации капитала министерств и отраслей не имеет комплексного и единого подхода. Информационная система для обработки административных процедур внедрена поверхностно, многие задачи не соответствуют правовым нормам и указаниям Министерства науки и технологий, что приводит к задержкам в выделении капитала и срыву сроков.

Что касается финансов, Министерство науки и технологий рассмотрело и предложило Министерству финансов представить компетентным органам отчет о распределении 16 716,074 млрд донгов между 26 министерствами и центральными ведомствами (14 797,456 млрд донгов) и 20 муниципалитетами (1 918,618 млрд донгов). Премьер-министр согласился выделить 13 659,992 млрд донгов, оставив 3 056,082 млрд донгов нераспределенными.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон представил на совещании доклад о реализации модели «трехстороннего» сотрудничества.

Что касается науки, технологий и инноваций: модель «трехстороннего» сотрудничества внедрена в четырех ключевых университетах. Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство науки и технологий и Министерство финансов активно координируют свои действия с соответствующими ведомствами для решения институциональных проблем, вопросов финансирования, оценки интеллектуальной собственности и обмена данными. Однако внедрение модели по-прежнему осуществляется с использованием устаревших методов, без явного перехода к новой модели. Некоторые конкретные задачи, указанные в заключительных уведомлениях, все еще отстают от графика или не имеют полной информации и доказательств в системе мониторинга.

Что касается повышения уровня локализации стратегически важных технологических продуктов, Министерство науки и технологий разрабатывает пересмотренный Закон о высоких технологиях, который включает положения о политике содействия локализации стратегически важных технологических продуктов. Министерство промышленности и торговли в настоящее время изучает и предлагает принять Закон о ключевых отраслях. Однако реализация, как правило, продвигается только на этапы планирования и контроля, без конкретных продуктов, как того требует Руководящий комитет.

Что касается решений по разработке стратегических технологий: хотя Список стратегических технологий был опубликован, в настоящее время отсутствует конкретная программа реализации, стандарты оценки или руководящие принципы, что приводит к путанице в их применении. Конкретный финансовый механизм для «трехсторонней модели» для каждого конкретного продукта (коэффициент капиталовложений, распределение рисков, распределение прибыли) еще не определен.

Что касается внедрения министерствами и ведомствами информационной системы для разрешения административных процедур: необходимо четко обозначить необходимость, перспективы и решения по внедрению Системы координации разрешения административных процедур в качестве компонента Национального портала государственных услуг и завершить этот процесс до 20 декабря 2025 года.

Товарищ Нгуен Дуй Нгок подчеркнул, что без усилий мы рискуем выполнить поставленные задачи, но все равно отстать от мирового научно-технического развития.

На встрече представители министерств и ведомств откровенно подняли вопросы, которые были решены, а также трудности и препятствия, которые необходимо преодолеть, и попросили Руководящий комитет обеспечить скоординированное выполнение задач, а также рассмотреть и перераспределить некоторые задачи для более эффективного соответствия функциям и обязанностям министерств и ведомств.

В заключение встречи товарищ Нгуен Дуй Нгок, член Политбюро, секретарь городского комитета партии в Ханое и заместитель председателя Руководящего комитета, подчеркнул, что 2025 год является первым годом реализации Резолюции 57 о науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации. Однако мы наблюдаем стремительное развитие в этой области во всем мире. Поэтому, если мы не приложим усилий, мы рискуем выполнить поставленные задачи, но все равно отстать от темпов развития.

Что касается предложений министерств и ведомств, товарищ Нгуен Дуй Нгок уточнил: «В плане институциональной структуры Министерство науки и технологий является ведущим ведомством, ответственным за надзор за всей системой и за тем, чтобы все министерства и ведомства завершили разработку институциональной структуры к 2025 году».

Что касается рамочной архитектуры административных процедур: Руководящий комитет единогласно принял решение поручить Министерству общественной безопасности возглавить ее реализацию. Министерство общественной безопасности должно оперативно внедрить рамочную архитектуру, чтобы к 1 января 2026 года были введены в эксплуатацию отдельные ее элементы, а к 1 марта 2026 года — вся рамочная архитектура. Внедрение рамочной архитектуры административных процедур должно обеспечить соблюдение установленной децентрализации полномочий, связанной с распределением задач, процедур, цифровой трансформацией и выделением бюджетных средств. Кроме того, министерства и местные органы власти должны оперативно завершить свои проекты «Умный город» для реализации.

Товарищ Нгуен Дуй Нгок предложил министерствам и ведомствам провести субъективную самооценку, обозначив 452 задачи, которые необходимо выполнить к 2025 году, подчеркнув, что их выполнение невозможно исключительно за счет системных механизмов, поскольку невыполнение задач будет препятствовать работе всей системы. Затем он предложил разделить эти задачи на 4 группы и 10 конкретных областей для эффективного выполнения в 2026 году.

Источник: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/no-luc-hoan-thanh-cac-nhiem-vu-thuc-hien-nghi-quyet-57.html