Вьетнам прекращает политику «каждой семье разрешено иметь только 1-2 детей»

Знакомый лозунг «В каждой семье должно быть не более 1–2 детей» официально «умер», после более чем двух десятилетий использования его в качестве руководящего принципа демографической политики.

Пришло время изменить подход к демографической политике — от контроля к проактивному и устойчивому развитию населения. Фото: КУАНГ ДИНЬ

Этот шаг считается целесообразным с учетом современных реалий, когда Вьетнам сталкивается с двойной проблемой: низкой рождаемостью и быстрым старением населения.

Недавно принятый пересмотренный Указ о народонаселении знаменует собой важный поворотный момент в подходе к народонаселению: от первоначального контроля численности населения к устойчивому и всестороннему развитию.

Каждая семья сама решает, сколько детей иметь.

Согласно новым правилам, каждая пара/отдельное лицо может самостоятельно принимать решение о времени рождения ребенка, количестве детей и интервале между родами в соответствии с возрастом, состоянием здоровья, условиями обучения, трудовой деятельностью, работой, доходом и воспитанием детей данного лица/пары на основе равенства.

Это положение заменяет действующее положение, которое настоятельно рекомендует каждой паре самостоятельно решить, когда и на каком расстоянии друг от друга они хотят завести детей.

Ранее, в марте 2025 года, Центральная ревизионная комиссия также издала указания о дисциплинарных мерах в отношении партийных организаций и членов партии, допустивших нарушения: члены партии, имеющие третьего и более ребенка, не будут подвергаться дисциплинарным мерам, как прежде.

Благодаря этой политике Вьетнам официально отменил ограничение на количество детей, которое может иметь одна пара, что позволяет парам самостоятельно решать, заводить ли детей, и больше не применяет дисциплинарные меры к членам партии, имеющим третьего или более детей.

Внесение поправок в правовые документы является одним из способов поддержания уровня рождаемости за счет воспроизводства населения и недопущения дальнейшего снижения рождаемости в будущем.

По данным статистики Департамента народонаселения ( Министерства здравоохранения ), общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме в 2023 году составил 1,95 ребенка на женщину, что ниже показателя 2022 года (2,01 ребенка на женщину) и все дальше от отметки в 2,09 ребенка на женщину детородного возраста в 2019 году.

В настоящее время Хошимин входит в группу из 21 провинции и города с низким уровнем рождаемости. В контексте продолжающегося экономического роста города, высокого уровня урбанизации и все более глубокой международной интеграции, если низкий уровень рождаемости сохранится, это приведет к многочисленным последствиям, таким как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и влияние на социальное обеспечение...

В беседе с Tuoi Tre магистр наук Фам Чан Чунг - глава Департамента народонаселения города Хошимин - прокомментировал, что выпуск новых положений в Указе о народонаселении является своевременным, соответствующим практической ситуации и тенденциям развития общества. Можно сказать, что нам пора изменить подход к демографической политике - от контроля к проактивному и устойчивому развитию населения.

По словам г-на Трунга, лозунг «У каждой пары только 1 или 2 ребенка» способствовал контролю темпов роста населения, помогая стране сосредоточиться на социально-экономическом развитии. Однако сейчас Вьетнам быстрыми темпами вступает в фазу «старения населения».

Уровень рождаемости во многих районах, особенно в городских, падает, даже ниже уровня воспроизводства. Поэтому продолжение поддержки этого лозунга может привести к нехватке человеческих ресурсов в будущем.

«Позволяя людям самим решать, сколько, когда и через какие промежутки времени они будут рожать детей, мы следуем прогрессивному духу, соответствующему правам человека и репродуктивной свободе. Эта политика переходит от «управления рождаемостью» к «ответственной репродуктивной поддержке» в соответствии с тенденцией многих развитых стран», — подчеркнул г-н Трунг.

Пришло время изменить подход к демографической политике — от контроля к проактивному и устойчивому развитию населения. Фото: КУАНГ ДИНЬ

Политика «открытия» для содействия рождаемости

Когда лозунг «В каждой семье только 1-2 ребенка» был официально отменен, открылась новая глава — ответственное поощрение рождаемости, направленное на поддержание уровня воспроизводства населения (2,1 ребенка на женщину) — минимального условия для поддержания сбалансированной численности населения и сохранения рабочей силы страны.

Однако реальность не так проста. Во многих населенных пунктах, особенно в крупных городах, уровень рождаемости низкий или снижается. По словам доктора Май Суан Фыонг, бывшего заместителя директора Департамента коммуникаций и образования Главного управления народонаселения (ныне Департамент народонаселения Министерства здравоохранения), причина кроется не только в личных решениях, но и в результате многих переплетенных социальных давлений.

Среди них три основных препятствия, которые заставляют многие семьи не желать заводить больше детей, — это финансовое давление и то, что молодое поколение отдает приоритет саморазвитию, образованию, карьере и свободе, а не браку и рождению детей.

Кроме того, наблюдается отсутствие социальной поддержки, отсутствие необходимых факторов для поддержки семей, таких как политика покупки домов в рассрочку с низкими процентными ставками или доступное арендное жилье, школы для маленьких детей... — факторы, из-за которых многие люди считают, что наличие детей — это слишком большой «компромисс».

«У нас нет общества, которое было бы дружелюбно настроено к рождению и воспитанию детей. Если общество не поддерживает, как люди могут осмелиться рожать?», - прокомментировал доктор Фыонг.

Между тем, г-н Чунг также заявил, что помимо отмены регулирования, ограничивающего количество рожденных детей, без синхронной политики поддержки (сокращение расходов на воспитание детей, поддержка детских садов, увеличение декретного отпуска, поддержка интеграции женщин на рынок труда после родов...) будет сложно стимулировать рождаемость.

«Экономическое давление, условия жизни и городской образ жизни также заставляют многие молодые пары выбирать меньше детей или откладывать рождение детей. Поощрение рождаемости требует синхронной политики, которая поможет молодым парам вступать в брак, беременеть и иметь детей.

Эффективные решения по стимулированию рождаемости должны быть синхронизированы между экономической поддержкой, социальным обеспечением, образованием, здравоохранением и изменением осведомленности. Стимулирование рождаемости заключается не только в поощрении большего количества детей, но, что еще важнее, в создании условий для семей, которые «хотят иметь детей — осмеливаются иметь детей — могут хорошо их воспитать» в современных условиях», — сказал г-н Трунг.

Доктор Фуонг также сказала, что необходима своевременная финансовая поддержка, поддержка расходов на скрининг, вакцинацию, дошкольное обучение; льготные кредиты, социальное жилье для многодетных семей; строительство большего количества государственных детских садов, качественных дошкольных учреждений; поощрение предприятий открывать внутренние детские сады, предоставление сотрудникам возможности работать по гибкому графику... чтобы каждая семья могла быть спокойна во время родов.

Для эффективного стимулирования рождаемости необходимо больше поддержки в сфере жилья и трудоустройства для женщин в послеродовом периоде, образования для детей... - Фото: КУАНГ ДИНЬ

В каком возрасте лучше всего заводить детей?

Доктор Тринх Нхат Ту Хуонг, глава отделения дородовой помощи в больнице Ту Ду (HCMC), сказал, что молодые люди сейчас стремятся стабилизировать свою карьеру, что приводит к поздним бракам. Это привело к увеличению числа женщин, которые беременеют в более старшем возрасте, по сравнению с 10 годами ранее.

Доктор Хуонг поделился, что золотой период репродуктивного возраста женщины приходится на возраст от 20 до 25 лет. Это период, когда яичники развиваются оптимально, с наименьшими отклонениями. Одним из оптимальных факторов для рождения здорового ребенка является беременность в молодом возрасте.

У беременных женщин старшего возраста (35 лет и старше) риск рождения ребенка с отклонениями высок.

В частности, плод может иметь некоторые дефекты в направлении хромосомной анеуплоидии, такие как синдром Дауна - наиболее распространенный синдром, связанный с возрастом матери, особенно в более старшем возрасте. Кроме того, мать может столкнуться со многими другими рисками, такими как выкидыш, преждевременные роды, преэклампсия, избыточный вес...

ЧЕТ ХЬЕН - ДУОНГ ЛЬЕУ

Источник: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm