Утром 21 июня в зале заседаний Национальной ассамблеи состоялось пленарное заседание, на котором обсуждались проект Закона о земле (с изменениями); результаты публичных консультаций по проекту Закона о земле (с изменениями).

Сцена из заседания Национальной ассамблеи по обсуждению проекта Закона о земле (с поправками) утром 21 июня.

Устранить несправедливость в отношении пособий, обусловленную разницей в арендной плате за землю

Выступая на встрече, делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) отметил, что одной из задач, изложенных в Резолюции 18 5-й конференции 13-го Центрального Комитета партии, является совершенствование механизма политики в области земельного финансирования, проведение исследований и разработка политики регулирования различий в арендной плате за землю, обеспечение гласности и прозрачности.

По словам делегата Тран Ван Кая, разница в арендной плате за землю формируется из-за изменения целевого назначения использования земли: от малоценных земель к дорогостоящим, сельскохозяйственные земли выкупаются, компенсируются по низким ценам, а затем преобразуются в несельскохозяйственные земли, жилые земли, коммерческие земли и земли для оказания услуг по ценам в десять раз выше.

Однако, по словам делегата, проблема урегулирования разницы в арендной плате за землю, принадлежащую народу, скрывает множество несправедливостей в обществе. «Земля принадлежит всему народу, люди жертвовали и вносили свой вклад, передавая свои права землепользования и активы государству и инвесторам для строительства и развития инфраструктуры и городских территорий, способствуя общему развитию, поэтому они должны получать выгоду от инвестиций, городского развития и проектов. Политика партии заключается в том, чтобы решительно не допустить отстранения людей от развития, не допустить, чтобы кто-то остался позади», — сказал делегат.

Таким образом, по мнению делегатов, Закон о земле (измененный) на этот раз должен устранить несправедливость в получении выгод из-за разницы в арендной плате за землю, не допустить потери земельных ресурсов, разработать политику финансирования земли, методы определения цен на землю и обеспечить гармонию интересов при использовании разницы в арендной плате за землю между государством, инвесторами и населением.

Подчеркнув, что земля является величайшим достоянием страны, поэтому для раскрытия потенциала, максимизации ценности земельных ресурсов, решительного преодоления коррупции, негатива, жалоб в сфере землепользования, спекуляций и нерационального использования земли, делегат Тран Ван Кхай сказал, что необходимо должным образом решить два вопроса: арендную плату за землю и разницу в ценах на землю.

Основа определения цен на землю, приближающихся к рыночным, остается неясной.

Делегация Ханама, подробно комментируя принципы определения цен на землю, заявила, что положений законопроекта недостаточно для определения реальных цен на землю. Основа для определения цен на землю, близких к рыночным, по-прежнему неясна.

«Цены на землю в 2023 году будут отличаться от цен 2024 года. Очень сложно определить их так, чтобы не понести убытков. С другой стороны, как определить цены на землю, которые гармонизируют интересы государства, инвесторов и людей? Если мы продолжим придерживаться безопасного варианта, расходы на компенсации, поддержку и переселение будут слишком велики, что затруднит привлечение инвесторов», — задался вопросом делегат.

Делегат Тран Ван Кхай (делегация Ханама) заявил, что для определения цен на землю, близких к рыночным, необходимы надежные рыночные данные.

Для реализации проектов и содействия социально-экономическому развитию делегаты предложили ведомству-разработчику продолжить исследование и доработать проект закона о методах определения цены на землю в соответствии с рыночными принципами, обеспечив ясность, полноту и комплексность институтов, как того требует Постановление 18.

В то же время делегаты предложили агентству-разработчику продолжить изучение нормативных актов, касающихся входной информации для определения цен на землю, а также дополнить нормативные акты по оцифровке входной информации о земле для сбора данных о колебаниях рынка.

«Я считаю, что для определения цен на землю, приближающихся к рыночным, необходимо иметь достоверные рыночные данные, а система сбора информации о рыночных ценах на землю должна быть согласованной и основываться на конкретных правовых нормах. Наличие базы данных, гарантирующей законность, позволит определить правильную цену, тем самым правильно компенсируя ущерб, правильно взимая плату за пользование землей, то есть гармонизируя интересы государства, инвесторов и людей, обеспечивая публичность, прозрачность, не допуская потерь земельных ресурсов и избегая рисков для должностных лиц, осуществляющих реализацию», – проанализировал делегат и предложил агентству-разработчику продолжить исследования и четко определить содержание входной информации о ценах на землю.

Кроме того, законопроект предусматривает четыре метода определения цены на землю. Делегат Тран Ван Кхай отметил, что чем больше методов определения цены на землю предусмотрены в законопроекте, тем сложнее будет его применять.

«Если эти четыре метода применить к одному и тому же участку земли, получится четыре разных результата», — сказал делегат, предложив агентству-разработчику продолжить разработку более конкретных положений о методах определения цен на землю и принципах определения цен на землю для обсуждения и комментариев Национальной ассамблеей, что обеспечит большую ясность в этом вопросе.

Делегат Тран Динь Джиа (делегация Ха Тиня) высказал комментарии по поводу поддержки обучения, смены профессии и поиска работы для домохозяйств и отдельных лиц в случае, когда государство возвращает сельскохозяйственные земли.

В связи с этим делегат Чан Динь Зиа предложил добавить положения о политике поддержки для лиц, достигших трудоспособного возраста (но продолжающих непосредственно заниматься сельскохозяйственным производством) и не имеющих земли для компенсации. В действительности, в таких случаях сложно найти новую работу и сменить сферу деятельности при восстановлении сельскохозяйственных угодий.  

Пастбища