Утром 21 июня Национальное собрание провело пленарное заседание в зале заседаний для обсуждения проекта Закона о земле (с поправками) и результатов общественных консультаций по проекту Закона о земле (с поправками).

Фотография с заседания Национального собрания, посвященного обсуждению проекта Закона о земле (с поправками), состоявшегося утром 21 июня.

Устранить несправедливость, возникающую из-за дифференцированной земельной ренты.

Выступая на заседании, делегат Чан Ван Кхай (из провинции Ха Нам) предложил, чтобы одной из задач, поставленных в Резолюции 18 5-го Пленума 13-го Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, стало совершенствование механизмов и политики в области финансирования земельных участков, исследование и разработка политики регулирования дифференциации земельной ренты, обеспечение прозрачности и открытости.

По словам делегата Тран Ван Кхая, разница в земельной ренте формируется в результате изменения целевого назначения земли, от низкоценной к высокоценной. Сельскохозяйственные земли скупаются и компенсируются по низким ценам, а затем перепрофилируются в несельскохозяйственные, жилые, коммерческие и хозяйственные земли по ценам в десять раз выше.

Однако, по словам делегата, вопрос решения проблемы неравенства в распределении земельной ренты среди граждан порождает множество несправедливостей в обществе. «Земля принадлежит всему народу. Люди жертвовали собой и вносили свой вклад, передавая свои права пользования землей и имущество государству и инвесторам для строительства и развития инфраструктуры и городских территорий, способствуя общему развитию. Поэтому они должны получать выгоду от городского развития и проектов. Политика партии заключается в том, чтобы решительно предотвратить маргинализацию граждан в процессе развития и обеспечить, чтобы никто не остался в стороне», — заявил делегат.

Таким образом, по мнению делегатов, пересмотренный Закон о земле должен устранить несправедливость, возникающую из-за разницы в земельной ренте, предотвратить потерю земельных ресурсов, разработать политику финансирования землепользования, методы определения цен на землю и обеспечить гармоничный баланс интересов государства, инвесторов и населения при использовании разницы в земельной ренте.

Подчеркивая, что земля является величайшим достоянием страны, и поэтому, чтобы раскрыть ее потенциал, максимизировать ценность земельных ресурсов и решительно преодолеть коррупцию, недобросовестную практику, жалобы в управлении земельными ресурсами, спекуляции и нерациональное использование земли, делегат Тран Ван Кхай считает, что необходимо эффективно решить две проблемы, связанные с разницей в земельной ренте и ценами на землю.

Основа для определения цен на землю, близких к рыночной стоимости, остается неясной.

Уделив значительное время обсуждению принципов оценки земли, делегаты от провинции Ха Нам заявили, что положения проекта закона недостаточны для точного определения реальных цен на землю. Основа для определения цен на землю, максимально приближенных к рыночной стоимости, остается неясной.

«Цены на землю в 2023 году будут отличаться от цен в 2024 году, и определить, как избежать убытков, очень сложно. С другой стороны, как мы можем установить цены на землю, которые бы гармонировали интересы государства, инвесторов и населения? Если мы будем придерживаться безопасного варианта, затраты на компенсации, поддержку и переселение будут слишком высокими, что затруднит привлечение инвесторов», — задался вопросом представитель.

Представитель провинции Ха Нам Чан Ван Кхай утверждал, что для определения цен на землю, близких к рыночной стоимости, необходимы достоверные рыночные данные.

Для реализации проектов и содействия социально-экономическому развитию делегаты предложили ведомству, занимающемуся разработкой законопроекта, продолжить исследование и доработку проекта закона о методах определения цен на землю в соответствии с рыночными принципами, обеспечив ясность, полную и всестороннюю институционализацию, как того требует Резолюция 18.

Одновременно делегаты предложили, чтобы ведомство, занимающееся разработкой нормативных актов, продолжило изучение положений, касающихся исходной информации для определения цен на землю, и добавило положения об оцифровке исходной информации о земле для сбора данных о рыночных колебаниях.

«Я считаю, что для определения цен на землю, близких к рыночным, необходимы надежные рыночные данные. Система сбора информации о рыночных ценах на землю должна быть синхронизирована на основе конкретных правовых норм. При наличии юридически обоснованной базы данных можно будет определить правильную цену, что приведет к справедливой компенсации ущерба и правильному сбору платы за пользование землей – то есть к согласованию интересов государства, инвесторов и населения, обеспечению прозрачности, предотвращению потери земельных ресурсов и избежанию рисков для должностных лиц, ответственных за реализацию проектов», – проанализировал представитель и предложил ведомству, занимающемуся разработкой правил, продолжить исследования и четко определить нормативные акты, касающиеся ввода информации о ценах на землю.

Кроме того, в проекте закона предлагаются четыре метода определения цен на землю. Представитель Тран Ван Кхай утверждал, что чем больше методов определения цен на землю будет предусмотрено в проекте закона, тем сложнее будет их применять.

«Если эти четыре метода применить к одному и тому же участку земли, будут получены четыре разных результата», — сказал представитель и предложил ведомству, занимающемуся разработкой проекта, продолжить добавление более конкретных положений о методах и принципах оценки земли, чтобы Национальное собрание могло обсудить их и высказать свои замечания, обеспечив тем самым большую ясность в этом вопросе.

Делегат Чан Динь Гиа (из провинции Хатинь) предложил рекомендации по поддержке обучения, карьерного роста и поиска работы для домохозяйств и отдельных лиц в период возвращения государством сельскохозяйственных земель.

В связи с этим делегат Чан Динь Гиа предложил добавить положение о политике поддержки лиц, достигших пенсионного возраста (но все еще непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве) и не имеющих земли для компенсации. Это связано с тем, что в действительности таким лицам трудно найти новую работу или сменить профессию после возвращения их сельскохозяйственных земель под охрану.  

ЛЕСНАЯ ГОРА