Определить фактическую потребность в использовании национальных резервов

Утром 17 ноября в ходе обсуждения в Группе 15 (включая делегацию Национальной ассамблеи провинций Фу Тхо и Даклак) проекта Закона о национальных заповедниках (с поправками) делегаты предложили пересмотреть всю систему национальных заповедников, определить фактические потребности и обеспечить эффективное использование активов и земель.

Разделите понятия национальных резервов и стратегических резервов.

Комментируя проект Закона о национальных резервах (с поправками), который включает положения о сроках хранения товаров национального резерва, депутат Национальной ассамблеи Тран Ван Тиен ( Фу Тхо ) сказал: положения в Разделе 3 Главы III только излагают принципы сохранения, но не разъясняют требования, обязанности по сохранению и обязанности в управлении национальными резервами.

Выступает делегат Национального собрания Чан Ван Тиен (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

В частности, проект не устанавливает максимальные сроки хранения для каждого вида товаров. Превышение срока хранения сверх допустимого приведет к потере качества товаров. Для обеспечения качества национальных резервов делегаты предложили установить максимальные сроки хранения для каждого вида товаров или поручить Правительству разработать подробные инструкции по их содержанию, чтобы избежать ухудшения качества товаров.

Что касается национальной системы резервных складов (статья 28), делегаты заявили, что в проекте упоминается содержание планирования и инвестиций в строительство резервных складов, но реальность во многих населенных пунктах показывает, что количество существующих складов слишком велико; многие склады не используются или заброшены, что приводит к деградации активов и пустой трате земельных фондов.

В провинции Фу Тхо делегаты отметили наличие десятков неиспользуемых складов, в том числе сданных в аренду или заброшенных. Поэтому правительству и Министерству финансов необходимо пересмотреть всю национальную систему складирования, определить реальные потребности, обеспечить эффективное использование активов и земли, а также избегать строительства заброшенных или находящихся в аварийном состоянии складов...

Выступает депутат Национального собрания Ву Туан Ань (Фу Тхо). Фото: Сюань Цюй

Что касается разъяснения терминов в статье 3, делегат Ву Туан Ань (Фу Тхо) предложил тщательно пересмотреть их, поскольку в настоящее время в проекте вводятся два понятия: национальные резервы и стратегические резервы. По мнению делегата, нынешнее использование терминов может легко привести к недопониманию, поскольку понятие «национальные резервы» включает в себя оба значения, в то время как в Законе национальные резервы и стратегические резервы рассматриваются отдельно. Для удобства практического применения делегат предложил использовать более чёткое разграничительное выражение, избегая толкования национальных резервов как части стратегических резервов.

Делегаты, участвующие в обсуждении в Группе. Фото: Сюань Цюй

Что касается режима и политики в отношении работников национального резерва, делегаты сочли положения пункта 2 статьи 12 о надбавках за выслугу лет и льготных выплатах, предписанных Правительством, не совсем подходящими. Соответственно, политика в области заработной платы и доходов должна регулироваться единообразно в рамках правовой системы, избегая создания в данном законе отдельного механизма льгот для работников национального резерва. Делегаты предложили единообразно применять политику в области заработной платы, обеспечивая последовательность и избегая дублирования положений, касающихся режимов и политики в отношении кадров, государственных служащих и государственных служащих.

Необходимость прорывного механизма для содействия социализации образования

Комментируя проект Постановления Национальной ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо) высказал мысль о необходимости проведения тщательных расчетов для обеспечения достаточного количества кадров для всех уровней образования; в то же время центральный бюджет должен поддерживать местные органы власти при наборе учителей, чтобы гарантировать качество коллектива.

Выступает депутат Национального собрания Нгуен Тхань Нам (Фу Тхо). Фото: Сюань Цюй

По словам делегата Нгуен Тхань Нама, для снижения бюджетной нагрузки и содействия развитию образования необходимо содействовать социализации, однако в настоящее время в политике по-прежнему отсутствуют прорывы, особенно в отношении конкретных механизмов землепользования и использования излишков инфраструктуры для образовательных целей. Важнейшим условием развития социализированного образования является обеспечение доступа частных учебных заведений к земельным фондам, наличие стабильных помещений и льготных условий аренды земли. Кроме того, муниципалитетам необходимо разработать стабильную и долгосрочную политику в отношении государственных образовательных учреждений, чтобы у инвесторов была база для расчётов, поскольку в настоящее время государственные школы получают множество льгот, в то время как частные практически не получают поддержки.

Соответственно, делегаты предложили добавить специальный механизм по землепользованию и стабильности в зачислении и найме, чтобы помочь решить проблему нехватки государственных учителей и создать условия для уверенного инвестирования частного сектора, тем самым реально способствуя социализации образования.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Кам Ха Чунг (Фу Тхо). Фото: Сюань Куэй

Депутат Национального собрания Кам Ха Чунг (Фу Тхо) выразил мнение, что набор, использование и управление человеческими ресурсами в сфере образования – это вопрос децентрализации и делегирования полномочий, находящийся в ведении Народного комитета провинции. Поэтому Национальное собрание должно лишь закрепить принципы децентрализации и делегирования полномочий в Конституции и законах, а подробные правила следует передать правительству для руководства, а Народному комитету провинции – для реализации.

Министерству финансов, Министерству внутренних дел и Министерству образования необходимо согласовать механизм координации. Соответственно, провинциям, которые должны сбалансировать свои бюджеты, необходимо гарантировать минимальную кадровую базу и ресурсы для образовательной деятельности; провинции с определенными условиями могут увеличить штат сотрудников. В то же время вопросы, связанные с автономией частного образования, должны находиться в ведении местных органов власти и управления.

Выступает делегат Национальной ассамблеи До Чи Нгиа (Дак Лак). Фото: Сюань Цюй

С другой стороны, депутат Национальной ассамблеи До Чи Нгиа (Дак Лак) подчеркнул необходимость дополнения стипендиальной политики для аспирантов, обучающихся в стране, поскольку в настоящее время у нас отсутствует механизм поддержки этой группы специалистов. Это важный шаг для стимулирования высококачественных научных исследований. Делегат также предложил рассмотреть вопрос о расширении стипендий для аспирантов, обучающихся за рубежом, с соответствующим количеством стипендий, что будет способствовать укреплению бренда национального высшего образования и укреплению международного сотрудничества.

Кроме того, делегат До Чи Нгиа высоко оценил проект, предусматривающий создание специального механизма для обучения в области искусств и спорта. Действительно, многие художественные школы долгое время сталкивались с трудностями из-за строгих требований к поступающим, предусмотренных Законом об образовании, в то время как особенности таких направлений, как танцы и исполнительское искусство, требуют очень раннего обучения, даже с 5-6 лет. Поручение правительству регулировать специальный механизм устранит многолетние барьеры, поможет учебным заведениям смело реализовывать соответствующие программы и обеспечит талантливые кадры для сферы культуры, искусства и спорта.

Источник: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-thuc-te-nhu-cau-su-dung-kho-du-tru-quoc-gia-10395967.html