В контексте перехода к зеленой экономической модели, круговой экономике и устойчивому развитию, экологическая промышленность (CNMT) определяется как один из ключевых секторов экономики, играющий ключевую роль в повышении технологической автономии, повышении производительности и качества роста. Это также область с большим потенциалом для привлечения инвестиций, продвижения инноваций и поддержки процесса сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству промышленности и торговли пересмотреть принятые институты и политику и предложить дополнить недостающие нормативные акты, особенно в сфере налогообложения и финансов. Фото: VGP/Minh Khoi
Превращение CNMT в независимый и конкурентоспособный сектор экономики
Согласно проекту Программы, общей целью является создание и развитие экологической промышленности в качестве самостоятельного сектора экономики, вносящего важный вклад в национальную экономическую структуру. Отрасль должна удовлетворять внутренние потребности в охране окружающей среды, а также иметь возможность участвовать в глобальной цепочке поставок экологических технологий, оборудования и продукции.
Конкретные цели Программы заключаются в том, что к 2030 году технологии, оборудование и продукция экологической отрасли должны покрывать 60–80% внутреннего спроса в области очистки сточных вод, выхлопных газов, твердых отходов, опасных отходов и измерения состояния окружающей среды. К 2035 году этот показатель увеличится до 80–90%. Кроме того, отрасли необходимо постепенно формировать внутренний рынок экологических товаров и развивать возможности экспорта оборудования и продукции с конкурентными преимуществами.
Одной из основных ориентаций является взятие частных предприятий в качестве центра, их поддержка через преференциальные механизмы по зеленому кредиту, налоговой политике, инвестиционным стимулам, содействие формированию инновационной экосистемы в CNMT. Наряду с этим синхронные решения по институтам, техническим стандартам и правилам, развитию рынка и инфраструктуре данных.
Программа подчеркивает роль научных исследований, передачи технологий и разработки новых продуктов, особенно передовых технологий в области переработки отходов, переработки, энергосбережения и интеллектуального производства. Поощряется разработка и внедрение в производство продуктов, использующих биотехнологии, датчики, автоматическое управление и интеллектуальное программное обеспечение для управления.
В то же время, обучение и развитие высококачественных человеческих ресурсов для CNMT также считается ключевым решением. Программа создаст национальную базу данных о потребностях в человеческих ресурсах, организует обучение для государственных служащих и предприятий, а также сформирует команду экспертов с возможностью доступа к технологиям и международным рынкам.
Комментируя проект, делегаты подчеркнули необходимость правильного и точного определения приоритетных задач, отвечающих практическим потребностям развития ИТ-отрасли; создания «игровой площадки для бизнеса», льготной политики по налогам, земле, арендной плате для создания реальной мотивации для бизнеса; поддержки трансфера технологий, инвестиций в отечественное производство и локализацию оборудования; конкретизации ответственных министерств и отраслей, сроков реализации и обеспечения реальных выходных результатов с фокусом и ключевыми моментами.
Кроме того, существуют мнения о необходимости дополнения механизмов и правил мобилизации ресурсов: карьерные расходы, государственные инвестиции, социализация, ОПР, ПИИ.
Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ле Конг Тхань заявил, что необходимо обратиться к международному опыту строительства промышленных парков, специализирующихся на переработке отходов, водных технологиях или переработке отходов; создать целевую группу по развитию отрасли переработки строительных отходов, сельского хозяйства и переработки солнечных батарей...
Подчеркивая ведущую роль частных предприятий, заместитель премьер-министра отметил, что в районах с высокими издержками, высокими рисками или там, где нет эффективных частных предприятий, государственный сектор должен взять на себя инициативу и проложить путь - Фото: VGP/Minh Khoi
Совершенствование институтов и политики для поддержки экологического бизнеса
Завершая совещание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха оценил, что проект Программы остановился только на уровне ориентации на действия, содержание все еще было общим, не хватало количества, не было четко определено председательствующее агентство, реализующее подразделение, не было конкретного плана реализации или целей измерения эффективности. Министерство промышленности и торговли должно пересмотреть подход, установить конкретные цели и четкую дорожную карту реализации для каждого этапа развития ИТ.
В ближайшем будущем, к 2025 году, необходимо четко определить, что экологическая отрасль, включая сферу услуг, должна стать важным сектором экономики, играющим стратегическую роль в обеспечении независимости и автономности в решении экологических проблем страны, переходе к экспорту экологических технологий, продукции и услуг.
Каждая область в CNMT должна иметь конкретные цели. Например, обработка отходов устанавливает цель тщательной обработки твердых бытовых отходов, опасных отходов, городских и промышленных сточных вод. Круговая экономика определяет скорость переработки и повторного использования в промышленности, строительстве и горнодобывающей промышленности. Чистая энергия определяет скорость применения в производстве, транспортировке и строительстве. Мониторинг окружающей среды уточняет количество станций мониторинга, уровень автоматизации и охват. Экологические службы стремятся создать разнообразную экосистему с участием многих секторов экономики.
«Цели должны быть увязаны с отечественным технологическим потенциалом, от частичного импорта до полного освоения, постепенно снижая зависимость от импортного оборудования», — подчеркнул вице-премьер.
Заместитель премьер-министра поручил Министерству промышленности и торговли пересмотреть выпущенные институты и политику и предложить дополнить недостающие положения. Особенно в сфере налогов и финансов необходимо рассмотреть вопрос о корректировке налога на импорт и налога на прибыль предприятий в соответствии с характеристиками предприятий в экологическом секторе; иметь механизм поощрения передачи технологий при инвестировании, стимулы при соблюдении стандартов; поддерживать научные исследования и разработки (НИОКР), передачу технологий и подготовку кадров для экологической отрасли, в том числе с использованием созданных фондов (экологический фонд, инновационный фонд, научно-технический фонд и т. д.).
Программа также должна четко распределить роли и конкретные задачи в области исследований, производства, инвестиций и принятия стандартов и правил. В то же время четко определить список приоритетных технологий для развития в период 2025-2030 гг., включая: Технология переработки отходов в энергию; очистка городских/промышленных сточных вод; переработанные строительные материалы; переработка отходов из возобновляемых источников энергии (солнечная энергия, энергия ветра); системы мониторинга окружающей среды; биопластики, зеленые материалы... Каждый список необходимо сгруппировать: условный импорт, поощрение внутреннего производства и обязательная передача технологий.
Подчеркивая ведущую роль частных предприятий, вице-премьер отметил, что в областях с высокими издержками, высокими рисками или там, где нет эффективных частных предприятий, государственный сектор должен взять на себя инициативу и проложить путь — например, в сфере переработки опасных отходов, разработки экологически чистых материалов, масштабного мониторинга окружающей среды, технологий переработки отходов, ветроэнергетики, солнечной энергетики и т. д.
Государственным предприятиям в сфере энергетики, строительства и промышленности необходимо поручить реализацию модельных проектов по охране окружающей среды, которые послужат основой для тиражирования по всей стране.
Наряду с этим необходимо содействовать государственно-частному сотрудничеству в области исследований и производства новых продуктов. Государство поддерживает капитал, инфраструктуру и обучение кадров; предприятия внедряют, эксплуатируют и коммерциализируют продукцию. В то же время необходимо строить национальные центры экологической промышленности, фокусироваться на производственных мощностях, передаче и инновациях, а не внедрять разрозненные, мелкомасштабные и неэффективные внедрения.
Минь Кхой
Источник: https://baochinhphu.vn/xac-lap-muc-tieu-lo-trinh-dia-chi-ro-rang-trong-phat-trien-nganh-cong-nghiep-moi-truong-102250702132318064.htm
Комментарий (0)