Разработка превосходной политики для моделей экономики фермерских хозяйств

Совершенствование политики, направленной на поддержку и поощрение современных и устойчивых моделей фермерского хозяйства, является правильным направлением для развития современной аграрной экономики, создания добавленной стоимости, объединения производства с услугами, туризмом и защитой окружающей среды.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступает на встрече. Фото: Диеп Труонг/VNA

Об этом заявил заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха на заседании, посвященном заслушиванию доклада по проекту Указа о сельском хозяйстве , которое состоялось днем ​​24 октября в здании правительства.

Согласно отчету Министерства сельского хозяйства и окружающей среды , к 2024 году в стране будет насчитываться около 28 000 ферм со средней стоимостью производства 4 млрд донгов в год, средней площадью 3,52 га на ферму и средней численностью работников 3,8 га на ферму. По оценкам, доход сельскохозяйственного сектора составляет 9,3% годового дохода, 10,3% ВВП и 17,7% экспортного оборота всего сельскохозяйственного сектора. Многие модели фермерских хозяйств развивались в направлении накопления земель, товарной специализации, применения высоких технологий, связи производства и потребления в соответствии с цепочкой создания стоимости в сочетании с несельскохозяйственными видами деятельности, такими как экотуризм, практическое обучение, возобновляемые источники энергии и т. д.

Однако большинство фермерских хозяйств развиваются стихийно, в небольших масштабах, с низким качеством рабочей силы... Многие владельцы фермерских хозяйств имеют ограниченные управленческие и финансовые возможности, ограниченное понимание рынка и не применяют передовые научные и технологические достижения. Нарушения в области землепользования, строительства и загрязнения окружающей среды по-прежнему широко распространены. Политика экономической поддержки фермерских хозяйств разрозненна или интегрирована в различные документы, что затрудняет её реализацию и доступ к ней. Во многих регионах существуют разногласия в вопросах классификации, статистики, управления, рассмотрения нарушений и поддержки политики.

Принятие Указа о фермерском хозяйстве служит основой для доступа к соответствующей политике преференций и поддержки; обеспечения реализации прав и обязанностей владельцев фермерских хозяйств; устранения институциональных пробелов и обеспечения последовательности в государственном управлении, ограничения стихийной застройки, спекуляции и нецелевого использования земель; стимулирования развития фермерских хозяйств в направлении крупномасштабного товарного производства, применения высоких технологий, объединения аграрного и сельского туризма и услуг с добавленной стоимостью.

Проект указа включает три основных направления политики: классификация и критерии определения фермерского хозяйства; предоставление, обновление, управление и использование фермерских кодов; политика поддержки и поощрения развития фермерского хозяйства.

Комментируя проект Указа, эксперты отметили необходимость чёткого определения фермерского хозяйства как формы организации производства в сельском хозяйстве, которая может быть организована на базе личных подсобных хозяйств, кооперативов или предприятий и не является самостоятельным хозяйствующим субъектом. В процессе доработки нормативно-правовой базы необходимо сосредоточить внимание на разработке конкретных, гибких и унифицированных механизмов политики в сфере управления, тем самым повышая роль фермерских хозяйств в развитии товарного сельского хозяйства.

Некоторые эксперты предложили уточнить сферы применения политики между домохозяйствами, фермерскими хозяйствами, ранчо и предприятиями, обеспечив при этом осуществимость и прозрачность. Указ направлен на разработку содержательной политики, увязанной с потребностями развития каждой модели сельскохозяйственного производства, а не ограничивается лишь рамочными нормативными актами.

Обзор встречи. Фото: Диеп Труонг/VNA

Представители министерств финансов, промышленности и торговли, науки и технологий, юстиции и т.д. отметили, что большая часть содержания нового проекта Указа сосредоточена на критериях классификации и управления, в то время как меры поддержки и стимулирования развития представлены крайне ограниченно и в основном опираются на действующие правовые нормы. Поэтому Указ следует издавать только в том случае, если он четко определит цели политики и конкретные преимущества для фермеров (земля, кредиты, инфраструктура, налоги, наука и технологии и т.д.), а также добавит существенные механизмы стимулирования для развития крупномасштабного производства и внедрения высоких технологий.

Некоторые делегаты высказали мнение о необходимости изучения более конкретных положений по организации труда, безопасности и порядку, информационной безопасности и обмену данными в сельскохозяйственных операциях...

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заявил, что фермерская модель активно развивается, демонстрируя более передовой метод производства, чем домохозяйства, и нацелена на товарное производство, специализацию и расширение масштабов, а не на самообеспечение. Цель — перейти от сельскохозяйственного производства к аграрной экономике, связав производство с услугами, торговлей и рынками.

Таким образом, Указ должен продемонстрировать новое мышление и обоснование для определения, классификации и четкой идентификации типов моделей фермерских хозяйств, тем самым разрабатывая политику и поощряя новые, современные модели, такие как: органические сельскохозяйственные фермы, многопродуктовые фермы, экологические фермы или комбинированные туризм-сельское хозяйство..., связанные с применением научно-технических достижений, цифровой трансформации, современного управления и критериев устойчивости.

«Это правильное направление для развития современной аграрной экономики, создания добавленной стоимости, объединения производства с услугами, туризмом и охраной окружающей среды», — сказал вице-премьер.

Заместитель премьер-министра поручил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды рассмотреть и учесть замечания министерств, отраслей, экспертов и ассоциаций для дальнейшего совершенствования проекта указа в направлении создания более совершенной системы механизмов и политик для модели экономики фермерских хозяйств, уделяя особое внимание инвестициям в орошение, исследованиям и применению технологий, сортов, удобрений, управлению, цифровой трансформации и т. д., особенно определению происхождения, идентификационных кодов и стандартов сельскохозяйственной продукции.

«Вся сельскохозяйственная продукция должна соответствовать национальным стандартам OCOP, а не стандартам уровня коммуны, района или провинции», — предложил вице-премьер.

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что существующие модели ведения сельского хозяйства весьма разнообразны и отражают инициативу фермеров и предприятий. При условии принятия государством соответствующей политики поддержки эти модели получат широкое распространение по всей стране, способствуя коренному изменению методов сельскохозяйственного производства, повышению конкурентоспособности и выводу вьетнамского сельского хозяйства на новый уровень.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-chinh-sach-vuot-troi-cho-mo-hinh-kinh-te-trang-trai-20251024173918624.htm