(MPI) - Министерство планирования и инвестиций запрашивает комментарии по проекту указа, детализирующего Закон об инвестициях о специальных инвестиционных процедурах, в целях выполнения задач, возложенных в законе, оперативно детализируя статью 36a Закона об инвестициях о специальных инвестиционных процедурах, обеспечивая ее вступление в силу одновременно с вступлением в силу Закона. Кроме того, для обеспечения последовательности в реализации инвестиционных процедур, в соответствии с новыми положениями Закона об инвестициях и Закона о планировании, указ также изменяет и дополняет положения об оценке соответствия инвестиционных проектов планированию в Постановлении правительства № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года, детализируя и направляя реализацию ряда статей Закона об инвестициях.
Иллюстрация фото. Источник: MPI |
Целью разработки Указа является строгое соблюдение подробных положений о содержании, требующем руководства в статье 36а Закона об инвестициях, гарантируя, что новые положения о специальных инвестиционных процедурах могут быть реализованы на практике. Обеспечение согласованности и синхронизации с Указом № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года в направлении того, что в дополнение к положениям настоящего Указа проекты, подпадающие под статью 36а Закона об инвестициях, должны соответствовать соответствующим положениям Закона об инвестициях и Указа № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года.
Проект указа состоит из 3 глав и 10 статей, включая главу I: Общие положения; главу II: Процедуры выдачи и корректировки свидетельств о регистрации инвестиций; главу III: Положения о реализации.
Глава I. Общие положения включают следующее содержание: Статья 1 определяет сферу регулирования и субъектов применения Указа. Соответственно, настоящий Указ детализирует специальные инвестиционные процедуры, предписанные в статье 36а Закона об инвестициях, измененного и дополненного в пункте 8, статье 2 Закона № 57/2024/QH15 об изменении и дополнении ряда статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах по специальным инвестиционным процедурам. Настоящий Указ распространяется на инвесторов, компетентные государственные органы, организации и лиц, реализующих специальные инвестиционные процедуры или связанных с ними. Статья 2 определяет сферы применения специальных инвестиционных процедур. Соответственно, Премьер-министр принимает решения по другим случаям, не предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, по запросу Министерства планирования и инвестиций на основе предложений министров, руководителей ведомств министерского уровня и председателей провинциальных народных комитетов.
Глава II. Процедуры выдачи и корректировки свидетельств о регистрации инвестиций, включая статью 3, устанавливает процедуры регистрации для выдачи свидетельств о регистрации инвестиций. Соответственно, она определяет детали обязательства инвестора по выполнению условий, стандартов и правил в соответствии с положениями закона о строительстве, охране окружающей среды, предотвращении пожаров и борьбе с ними в документе регистрации реализации инвестиционного проекта; определяет детали идентификации, прогноза воздействия на окружающую среду и мер по минимизации негативного воздействия на окружающую среду в предложении о реализации инвестиционного проекта. В случае, если инвестор предлагает инвестиционный проект, аналогичный проекту, который был реализован во Вьетнаме или за рубежом, инвестор может представить утвержденные документы и записи этого проекта вместо предложения по инвестиционному проекту, но должен включить содержание предложения по инвестиционному проекту, указанное в статье 36a Закона об инвестициях и пункте 3 настоящей статьи.
Статья 4 устанавливает процедуры обеспечения реализации проекта. Соответственно, инвестор должен внести депозит или предоставить гарантийное свидетельство кредитной организации по обязательству депозита после получения свидетельства о регистрации инвестиций и до организации реализации плана компенсации, поддержки и переселения, утвержденного компетентным органом (в случае, если инвестор не внес аванс на компенсацию, поддержку и переселение) или до момента выдачи решения об аренде земли или разрешения на изменение целевого назначения земли (в случае, если инвестор внес аванс на компенсацию, поддержку и переселение). Инвестору возвращается 50% от суммы депозита или уровень гарантии обязательства депозита уменьшается на 50% в момент направления инвестором Правлению уведомления о начале строительства вместе с документами, указанными в пункте 8 статьи 36а Закона об инвестициях; вернуть оставшуюся сумму депозита и проценты, возникающие по депозиту (если таковые имеются) или прекратить действие гарантии депозита в момент завершения инвестором самостоятельной приемки строительных работ.
Статья 5 содержит подробные положения о корректировке проекта. Соответственно, корректировка операционных целей проекта должна осуществляться в соответствии с соответствующими положениями статьи 3 настоящего Указа. Корректировка инвестиционных проектов в случаях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должна осуществляться в соответствии с соответствующими положениями Закона об инвестициях и Постановления Правительства № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона об инвестициях, в котором досье корректировки включает обязательство соблюдать условия, стандарты и правила в соответствии с положениями закона о строительстве, охране окружающей среды, предотвращении и тушении пожаров. Все цели инвестиционного проекта после корректировки должны соответствовать областям, указанным в пункте 1, статье 36a Закона об инвестициях и статье 2 настоящего Указа.
Статья 6 устанавливает обязанность инвестора уведомлять о начале строительства инвестиционных проектов со строительными компонентами. Соответственно, не позднее, чем за 30 дней до начала строительства, инвестор несет ответственность за уведомление о начале строительства компетентного государственного органа по управлению заказами на строительство на местности и Правления, как предписано в пункте 8 статьи 36а Закона об инвестициях.
Статья 7 предусматривает реализацию инвестиционных проектов. Соответственно, инвесторы несут ответственность за полное выполнение положений Свидетельства о регистрации инвестиций и обязательств по строительству, охране окружающей среды и предотвращению и тушению пожаров, а также несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств. Инвесторы осуществляют процедуры выдачи экологических лицензий в соответствии с положениями закона об охране окружающей среды. В случае несоблюдения инвесторами установленных требований, условий, стандартов и технических регламентов, они будут привлечены к административной ответственности за нарушение, приостановление, прекращение деятельности и другие формы в соответствии с положениями закона о рассмотрении административных правонарушений, статьей 47, статьей 48 Закона об инвестициях и соответствующими законами. Правление выполняет свои обязанности и полномочия в соответствии с положениями закона и несет ответственность за мониторинг, оценку, выявление и уведомление инвесторов о проблемах, возникающих в ходе реализации инвестиционных проектов; Проверять и контролировать реализацию проекта в соответствии с Свидетельством о регистрации инвестиций и обязательствами инвестора; решать в пределах полномочий или уведомлять компетентный государственный орган для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе развертывания и реализации инвестиционного проекта;...
Глава III. Положения о реализации включают следующее содержание: Статья 8 добавляет пункты d и đ после пункта c, пункта 7, статьи 31 Декрета № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2023 года, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона об инвестициях в направлении планирования, указанного в пункте a, пункта 3, статьи 33 Закона об инвестициях, которое определяется как планирование, связанное с оперативными целями инвестиционного проекта; для национального, регионального и провинциального планирования проекты, уже включенные в Плановый список планирования, определяются как соответствующие этим планам; для проектов, еще не включенных в Плановый список планирования, соответствие проекта целям, ориентация развития, расположение и распределение пространства должны оцениваться в соответствии с содержанием и требованиями планирования. Целью настоящего содержания является предоставление подробных правил и обеспечение согласованности с положениями об оценке соответствия соответствующему планированию в пункте а) пункта 3 статьи 33 Закона об инвестициях и со списком ожидаемых проектов в национальном генеральном плане, национальном планировании морского пространства, национальном отраслевом планировании, региональном планировании и провинциальном планировании в статьях 22, 23, 25, 26 и 27 Закона о планировании с изменениями и дополнениями, внесенными Законом № 57/2024/QH15.
Статья 9 о переходных положениях. Соответственно, выдача или перевыдача Сертификата регистрации инвестиций, как предписано в пункте c, пункте 2, статье 6 Закона № 57/2024/QH14, осуществляется в случаях, когда инвесторы решают применить специальные инвестиционные процедуры ко всему инвестиционному проекту. В случае применения специальных инвестиционных процедур к части или фазе инвестиционного проекта инвесторы должны провести процедуры корректировки проекта в соответствии с соответствующими положениями статьи 5 настоящего Указа. Скорректированный Сертификат регистрации инвестиций должен фиксировать содержание скорректированного инвестиционного проекта. Проекты, которые имели свои отчеты об оценке воздействия на окружающую среду, детальное планирование, разрешения на строительство и документы об одобрении, принятии и выдаче разрешений в области строительства, предотвращения пожаров и тушения пожаров до даты вступления в силу Закона № 57/2024/QH14, должны продолжать реализовываться в соответствии с выданными документами или разрешениями.
Проект указа, детализирующего Закон об инвестициях о специальных инвестиционных процедурах, размещается на электронном информационном портале Министерства планирования и инвестиций для получения комментариев, чтобы у Министерства планирования и инвестиций была основа для обобщения и представления доклада правительству для рассмотрения и принятия решения.
Источник: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-5/Xay-dung-Nghi-dinh-quy-dinh-chi-tiet-Luat-Dau-tu-vcpdbkn.aspx
Комментарий (0)