Новое сельское строительство после слияния: сосредоточьтесь на устранении препятствий, не допуская прерывания программы

(GLO) — Недавняя реорганизация и объединение административных единиц на уровне общин способствовали оптимизации аппарата и повышению эффективности местного государственного управления. Однако этот процесс также создаёт определённые трудности для реализации Национальной целевой программы нового развития села.

По данному вопросу репортеры газеты Gia Lai, радио и телевидения взяли интервью у г-жи Нгуен Тхи Тхе Ви — заместителя директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, начальника Управления по координации нового сельского развития (NTM) провинции.

Многие деревни провинции процветают благодаря новой программе развития села. Фото: Т. Лой

* Уважаемая госпожа, после объединения административных единиц, какие заметные изменения произошли в осуществлении нового сельского строительства на местах?

Новая программа развития сельских районов на период 2021–2025 годов продолжает вносить заметные изменения в сельский ландшафт всей провинции, способствуя улучшению материальной и духовной жизни населения. После объединения в провинции насчитывается 110 коммун, реализующих Новую программу развития сельских районов. Из них, по результатам проверки, 47 коммун соответствуют критериям стандартов Новых стандартов развития сельских районов, а 3 коммуны – критериям стандартов передовых Новых стандартов развития сельских районов.

В связи с изменением административных границ, в соответствии с указаниями Министерства сельского хозяйства и окружающей среды в официальном донесении № 5485/BNNMT-VPDP от 13 августа и указаниями Провинциального народного комитета в официальном донесении № 2213/UBND-NNMT от 20 августа, коммунам после объединения необходимо пересмотреть и переоценить текущий статус в соответствии с Новыми сельскими критериями на период 2021–2025 годов, чтобы определить цели, задачи и разработать план по поддержанию и повышению качества Новых сельских критериев.

* Какие же конкретные трудности возникают при реализации программы в условиях реорганизации местного самоуправления по двухуровневой модели?

- При переходе на двухуровневую модель местного самоуправления, несмотря на оперативное руководство и выпуск руководящих документов со стороны Провинциального народного комитета, процесс внедрения все равно столкнулся с большим количеством трудностей.

Прежде всего, работа по совершенствованию Руководящего комитета программы, Совета по управлению коммуной и Совета по развитию села в коммунах после слияния идет медленно, что влияет на направление и функционирование Новой сельской программы.

Кроме того, большинство сотрудников, ранее отвечавших за программу в коммунах, сменили должности или вышли на пенсию после слияния. Вновь назначенным сотрудникам требуется время, чтобы ознакомиться с программой, изучить её и вникнуть в её суть, что приводит к первоначальной путанице.

Кроме того, процесс передачи работ, проектов и инвестиционного капитала от старых коммун новым коммунам также требует времени в соответствии с юридическими процедурами. Это создаёт определённую задержку в реализации, и в то же время новые коммуны должны проанализировать все критерии NTM, чтобы чётко определить недостающие элементы и предложить соответствующие инвестиционные планы.

После слияния многие коммуны, отвечавшие стандартам NTM, пришлось пересмотреть и переоценить. Фото: Т. Лой

* Какие конкретные решения приняло Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, чтобы гарантировать, что новая программа сельского строительства не будет прервана после слияния?

- Сразу после слияния, 17 июля, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды — постоянный орган программы — выпустил Официальное распоряжение № 376/SNNMT-NTM, в котором предписывалось местным органам власти оперативно сформировать Руководящий комитет и Совет управления национальных целевых программ на уровне коммун, гарантируя, что реализация программы не будет прервана.

Мы поручили коммунам проанализировать и переоценить текущую ситуацию и сосредоточиться на внедрении положений для поддержания и повышения качества критериев в период 2021–2025 гг.

Кроме того, Департамент также создал межсекторальные рабочие группы для проверки, руководства и устранения препятствий на низовом уровне, помогая местным органам власти ускорить освоение капитала, реализацию планов и сохранение результатов программы «Низкий уровень строительства». Благодаря этому движение за строительство в рамках программы «Низкий уровень строительства» в коммунах продолжает поддерживаться и расширяться.

* Какие, по вашему мнению, решения необходимы для создания новых сельских территорий в соответствии с новой моделью административной организации?

- Для того чтобы сделать программу НТМ адекватной и эффективной в нынешних условиях, я считаю, что необходимо продолжить рассмотрение, совершенствование и полную публикацию документов, регулирующих реализацию программы, в едином и синхронном порядке с действующим правительственным аппаратом.

В то же время необходимо усилить децентрализацию и делегирование полномочий на уровень коммун, а также повысить квалификацию персонала и государственных служащих, непосредственно участвующих в управлении и реализации программы. Коммуны должны иметь право на самоопределение и самостоятельную ответственность за ход и содержание реализации программы, в то время как провинция будет направлять и поддерживать политику, одновременно осуществляя контроль и надзор.

Кроме того, необходимо содействовать применению цифровых технологий в управлении и контроле программы как на провинциальном, так и на коммунальном уровне. Наконец, необходимо диверсифицировать источники финансирования для реализации программы, активизировать мобилизацию местных ресурсов в соответствии с девизом «Государство и народ работают вместе», а также проводить своевременную политику стимулирования и вознаграждения для местных органов власти с использованием эффективных и креативных моделей.

* Спасибо!

Источник: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html