Утром 2 сентября 1945 года на площади Бадинь, ярко освещенной золотым солнцем, президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости, дав рождение Демократической Республике Вьетнам. Всего несколько месяцев спустя, преодолев бесчисленные трудности и вызовы, 6 января 1946 года весь наш народ принял участие в первых всеобщих выборах, чтобы избрать Первое Национальное собрание, что ознаменовало скачок вперед в развитии демократических институтов, открыв новый период развития для нации.
|
Совершенствование и синхронизация институтов развития
--------
За последние почти 80 лет, как оценил покойный Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, «Наша Национальная Ассамблея всегда была рядом с нацией и сопровождала ее, постоянно укрепляя ее роль и положение как высшего представительного органа народа, высшего органа государственной власти Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам, эффективно выполняя свои функции, задачи и полномочия, предписанные Конституцией и законами, внося большой и важный вклад в дело национального освобождения, национального воссоединения, строительства и защиты Отечества».
Покойный Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг также подтвердил, что «каждый срок полномочий Национальной ассамблеи оставляет свой след и выполняет обязанности, возложенные народом, надлежащим образом выполняя функции разработки конституции, законодательства, высшего надзора и принятия решений по важным вопросам страны».
Начиная 15-й срок полномочий в условиях, когда страна сталкивается с беспрецедентными трудностями из-за воздействия глобальной пандемии COVID-19, Национальная ассамблея унаследовала достижения и опыт предыдущих Национальных ассамблей, решительно обновила организацию и работу Национальной ассамблеи, повысила качество, эффективность и результативность деятельности Национальной ассамблеи с целью успешной реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии, отвечая требованиям строительства и защиты Отечества в новый период.
В частности, только в законодательной сфере делегация партии Национального собрания руководила разработкой и впервые представила в Политбюро Заключение № 19-KL/TW от 14 октября 2021 года о направлениях Программы законотворчества на 15-й срок Национального собрания, в котором четко обозначена цель законотворческой работы на 15-й срок Национального собрания как «совершенствование синхронных институтов развития, создание правовой базы для успешной реализации задач социально-экономического развития на период 2021–2025 годов, а также 12 направлений национального развития, 6 ключевых задач и 3 стратегических прорыва, изложенных 13-м Национальным партийным съездом».
В соответствии с требованиями Заключения 19-KL/TW Постоянный комитет Национальной ассамблеи выпустил План № 81, в котором определены 137 конкретных законодательных задач и возложены задачи на агентства по рассмотрению, исследованию, предложению поправок, дополнений или обнародованию новых правовых документов, указов и резолюций для представления в Национальную ассамблею и Постоянный комитет Национальной ассамблеи. «Впервые Национальная ассамблея имеет комплексную законодательную программу с ориентацией на весь срок, отражающую как важное новшество в методе руководства партии в законодательной работе, так и дух «проактивного законодательства» Национальной ассамблеи», — подчеркнул председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг.
После более чем двух лет реализации Плана № 81 Постоянный комитет Национальной ассамблеи добавил 19 новых законодательных задач, в результате чего общее число законодательных задач, которые необходимо выполнить в течение 15-го срока полномочий Национальной ассамблеи, достигло 156 задач.
Несмотря на большое количество и множество очень сложных и запутанных задач, по состоянию на июль 2024 года агентства выполнили 131/156 задач, при этом 25 задач все еще находятся на стадии исследования и рассмотрения, что составляет более 83,97% от общего числа законодательных задач за весь срок; проекты и планы в соответствии с программой действий Делегации партии Национального собрания за весь срок также выполнили более 81,7%... Законодательная работа ведется в инициативном, профессиональном духе, внимательно следуя за реальностью, с использованием множества новых, гибких и эффективных способов ведения дел, при этом продолжая ужесточать дисциплину, порядок и усиливать профилактику и борьбу с коррупцией и негативом.
Дух проактивного, раннего и отдаленного законодательства глубоко проникнут агентствами Национальной ассамблеи, что подтверждается тем фактом, что все агентства разработали конкретные планы действий для каждого этапа и каждого года и поручили каждому подкомитету и каждому товарищу в Постоянном комитете председательствовать и контролировать ход и содержание законопроектов и резолюций с самого начала их разработки или внесения поправок. Благодаря строгому процессу сбора информации, проведению полевых исследований, сбору многомерных мнений, мобилизации всех ресурсов с действительно открытым духом, слушанию, продвижению демократии, максимальному использованию интеллекта и вклада экспертов, ученых, бизнес-сообщества в стране и за рубежом, избирателей и людей по всей стране, обзорные отчеты агентств Национальной ассамблеи упоминают, анализируют и оценивают всесторонне, объективно, глубоко и с высокой критичностью не только основные, фундаментальные вопросы каждого законопроекта и проекта резолюции, но также и законодательные методы и соответствие правовой системе...
В частности, в процессе рассмотрения, разъяснения, принятия и пересмотра законопроектов органы Национальной ассамблеи строго придерживаются требований, определенных в Постановлении № 27-NQ/TW Центрального комитета: «Вопросы, требующие практического применения, ясные, доказавшие свою правильность практикой и имеющие высокий консенсус, должны решительно реализовываться; вопросы, которые неясны и по которым существует много различных мнений, должны продолжать исследоваться, обобщаться на практике и пилотироваться, когда это разрешено компетентными органами; политика, которая была реализована, но не является подходящей, должна быть оперативно исследована, скорректирована и пересмотрена».
Постоянный комитет Национальной ассамблеи и лидеры Национальной ассамблеи всегда готовы выслушать мнения, даже если это мнения меньшинства или даже единственные мнения, чтобы просить агентства убедительно объяснить, обеспечить тщательные решения и достичь высокого консенсуса по содержанию, представленному Национальной ассамблее. Возможно, также есть редкий срок, когда Национальная ассамблея принимает много законопроектов со 100% одобрением с начала 15-го срока и до настоящего времени.
Более чем на полпути XV срока Национальная ассамблея унаследовала и развила результаты и достижения предыдущих 14 сроков. В то же время, посредством яркой практики в каждой деятельности, Национальная ассамблея «обогащала» достижения и глубокие уроки в выполнении конституционных функций и благородных миссий, возложенных на нее Партией, Государством и Народом.
«Люди — субъект и центр инновационного процесса»
--------
За прошедшие с исторической осени 1945 года 79 лет на каждом историческом этапе наша страна, несмотря на бесчисленные трудности и испытания, стойко преодолевала их, неуклонно следуя по пути социализма.
В эти дни вся наша Партия, армия и народ концентрируют свои усилия, решимость и решительные действия для успешного осуществления целей Резолюции 13-го Всекитайского съезда партии и подготовки к 14-му Всекитайскому съезду партии - сроку проведения съезда, который, как подтвердил Генеральный секретарь и президент То Лам, станет «важной вехой, новой вехой на пути развития нашей страны и народа, имеющей значение для будущей ориентации»; в то же время, это возможность «решительно укреплять позиции и силу, продолжать всесторонне и синхронно продвигать процесс обновления, твердо защищать Социалистическую Республику Вьетнам, стремиться к скорейшему завершению 100-летних стратегических целей под руководством Партии, 100-летнего основания Демократической Республики Вьетнам, ныне Социалистической Республики Вьетнам».
В этом стратегическом видении Генеральный секретарь и президент То Лам особенно подчеркнул требование: «Твердо придерживаться принципиальных руководящих точек зрения; изучать теорию на основе обобщения практики, стоя на почве вьетнамской практики, чтобы определить методы вьетнамской революции в новую эпоху».
В котором «твердо придерживаться позиции, точки зрения и практики «люди являются корнем», «люди являются субъектом и центром инновационного процесса»; все политические решения и руководящие принципы должны действительно исходить из жизни, стремлений, прав и законных интересов народа, считая счастье и процветание народа целью, к которой нужно стремиться; гарантировать, что все люди пользуются плодами инноваций и развития, живут счастливо в безопасной и защищенной среде, не оставляя никого позади; построить социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, во главе с Коммунистической партией Вьетнама; создать и синхронно совершенствовать институты развития страны, особенно институты для развития современной, интегрированной, ориентированной на социализм рыночной экономики...
Эти требования также указывают на чрезвычайно важные задачи, стоящие перед Национальной ассамблеей, требующие от Национальной ассамблеи продолжать внедрять инновации и постоянно повышать качество и эффективность своей деятельности для наилучшего соответствия политическим потребностям и задачам страны в новый период.
В статье «Выполняя пожелания товарища Нгуен Фу Чонга, Национальная ассамблея продолжает повышать качество и эффективность своей деятельности, чтобы соответствовать требованиям развития страны и ожиданиям народа» председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также указал на важные направления инноваций в организации и деятельности Национальной ассамблеи.
Соответственно, в законодательной деятельности Национальная Ассамблея активно и инициативно совершенствует правовую систему и механизм организации строгого и эффективного исполнения законов, обеспечивая требования быстрого и устойчивого национального развития, как того требует Резолюция 27-NQ/TW. Национальная Ассамблея продолжает строить правовую систему, которая является развитой, демократической, справедливой, гуманной, полной, своевременной, синхронной, единой, публичной, прозрачной, стабильной, осуществимой, доступной, способной регулировать общественные отношения, беря в центр законные и законные права и интересы людей, организаций и предприятий, продвигая инновации; сосредоточиваясь на совершенствовании правовой системы во всех областях, оперативно устраняя трудности и препятствия, пробуждая и продвигая все потенциалы и ресурсы, создавая новый импульс для быстрого и устойчивого развития страны.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также подчеркнул необходимость продолжать внедрять инновации и совершенствовать законотворческий процесс, обеспечивая профессионализм, современность, науку, своевременность, осуществимость и эффективность. Более четко определить процесс принятия политических решений, четко разграничить законодательный процесс и процесс разработки подзаконных документов. Поощрять динамизм, креативность, позитивность, роль и ответственность субъектов, особенно правительства, в законодательном процессе; поощрять роль экспертов и ученых, участвующих в законодательном процессе; поощрять роль Вьетнамского фронта Отечества, общественно-политических организаций и Народа, экспертов и ученых, участвующих в законотворчестве.
В надзорной деятельности Председатель Национального собрания указал, что Национальное собрание продолжит изучать и более четко определять сферу, объекты, методы и формы высшего надзора Национального собрания; надзорная деятельность будет проводиться регулярно и непрерывно, внимательно следя за практической ситуацией, улучшая качество опроса, разъяснения и надзора за юридическими документами, уделяя особое внимание постнадзорной деятельности, обеспечивая юридическую силу и строго выполняя выводы и резолюции по надзору Национального собрания. Создание синхронного и тесно связанного механизма надзора Национального собрания с надзорным механизмом Народных советов на всех уровнях; надзор и социальная критика Вьетнамского Отечественного фронта и надзора за народом. Сосредоточение внимания на мониторинге, обзоре и настоятельном выполнении рекомендаций после надзора.
В ходе опросных мероприятий продолжать усиливать дебаты, прояснять содержание опроса, индивидуализировать обязанности, принимать мнения избирателей и предоставлять необходимую информацию для обслуживания опросных мероприятий... После опросных мероприятий разрабатывать резолюции по опросу, четко определять обязанности соответствующих организаций и лиц по реализации резолюций по опросу. Продолжать совершенствовать вотум доверия для должностей, избираемых или утверждаемых Национальным собранием, обеспечивая стабильность и эффективность государственного аппарата и руководства партии в кадровой работе.
При решении важных национальных вопросов: Укреплять руководство партии, в сочетании с продолжением совершенствования методов руководства партии при принятии Национальной ассамблеей решений по важным национальным вопросам; продолжать совершенствовать процесс принятия решений по важным национальным вопросам, особенно вопросам, связанным с социально-экономическим положением, государственным бюджетом, организацией государственного аппарата, ключевыми национальными проектами и работами, обеспечивая общие интересы нации в соответствии с волей и стремлениями народа.
В своей внешнеполитической деятельности Национальная Ассамблея инициативно и активно интегрируется и сотрудничает на международном уровне, способствуя реализации открытой, многосторонней и диверсифицированной внешней политики партии и государства.
Благодаря таким ориентирам, эффективным практическим действиям и важному вкладу в создание страны, ее потенциал, положение и международный престиж за последние почти 80 лет, в новый период Национальное собрание, безусловно, продолжит выполнять свои обязанности перед Партией, Государством и Народом, чтобы наша страна и наш народ могли продолжать писать новые, гордые страницы истории для вьетнамского народа.
Источник
![[ОБЗОР OCOP] Сироп Ту Дуен - Эссенция трав с гор и лесов Ню Тхань](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
Комментарий (0)