Рассмотреть возможность предоставления инвесторам возможности участвовать в аукционе

Отсутствие регламента относительно возможностей инвесторов, участвующих в аукционе.

В проекте Закона о земле (с изменениями), подготовленном для внесения на рассмотрение Национального собрания , четко прописаны случаи продажи прав землепользования на аукционах, когда государство выделяет землю с взиманием платы за пользование землей, а сдает землю в аренду с единовременной оплатой на весь срок аренды. В проекте оговариваются случаи проведения аукционов, условия проведения аукционов, обязанности отдельных лиц и организаций, а также обязанности народных комитетов всех уровней. В котором организации, участвующие в аукционе по правам землепользования, должны соответствовать всем условиям, таким как право на получение земли, выделенной или сданной в аренду государством; Обеспечить условия для реализации инвестиционных проектов в соответствии с правилами, такими как депозиты или другие формы гарантий...

Однако в проекте не прописаны принципы проведения аукционов, а также санкции и личная ответственность при участии в аукционах, но невыполнении финансовых обязательств и отказе от аукциона. Между тем, в реальности имели место случаи, когда частные лица и организации, участвующие в аукционах, стремились завысить цены, даже «виртуальные», а затем отказывались от своих задатков, что влекло за собой многочисленные последствия как для организатора аукциона, так и для других участников.

Например, на аукционе «золотой земли» Тху Тхием в Хошимине в конце 2021 года победу одержали 4 предприятия, однако все они впоследствии отозвали свои депозиты. Эти предприятия предлагают цены в 7-8 раз выше стартовой, создавая впечатление, что городской бюджет получит большую сумму денег для инвестирования в социально -экономическое развитие. Однако все эти предприятия отказались от своих месторождений, в результате чего участки «золотой земли» в городской зоне Тху Тхием до сих пор остаются без движения.

Многие экономические эксперты полагают, что из этого инцидента можно извлечь множество уроков, предупреждая инвесторов, рынок и государственные органы управления. Это урок, связанный с тем фактом, что предприятия и инвесторы должны тщательно обдумывать и рассчитывать, прежде чем участвовать в аукционах вообще или в государственных земельных аукционах в частности. Невозможно «устанавливать цену» случайным образом, поскольку это повлечет за собой множество последствий как для самой компании, так и для экономики. Что касается управляющего агентства, то в процессе аукциона по продаже публичных активов будут проводиться такие проверки, как вместимость участвующих подразделений или отдельных лиц; ограничения по реализации проекта и как подавать заявки, чтобы обеспечить успех.

Поэтому в проекте Закона о земле (с изменениями) следует рассмотреть вопрос о регулировании или дополнении возможностей и опыта инвесторов, реализующих аналогичные проекты. Основными принципами являются залоги и штрафные санкции для организаций и лиц, не выполнивших свои финансовые обязательства после аукциона. Дополнительное регулирование возможностей и опыта инвесторов также помогает преодолеть ситуацию, когда после аукциона инвесторы не могут реализовать проект, что приводит к отказу от него, перепродаже другим инвесторам или утрате депозита.

Предприятия, выигравшие аукцион, но потерявшие свои депозиты, влекут за собой многочисленные последствия для экономики.

По словам г-на Хюинь Фуок Нгиа, директора Центра экономики, права и управления Школы экономики, права и государственного управления Университета Хошимина, уроки, извлеченные из земельного аукциона в городском округе Тхутхием (Хошимин), в очередной раз подтвердили, что в истории торгов на разработку проекта решающим вопросом является выбор правильного инвестора и правильная оценка его возможностей.

Возможности инвестора можно определить с помощью факторов, связанных с масштабом проекта, капитальными возможностями предприятия, опытом реализации аналогичных проектов, а также необходимостью правовых ограничений и ответственности после аукциона. В то же время необходимо унифицировать и связать критерии оценки возможностей инвестора, а также обязанности, связанные с проектом, в смежных законах, таких как Закон о торгах, Закон об имущественных торгах, указах, постановлениях и т. д.

Предприятия, выигравшие аукцион, но потерявшие свои депозиты, влекут за собой многочисленные последствия для экономики.

Закон будет ужесточен.

Говоря о случаях, когда победитель торгов отказывается от задатка после завершения аукциона, адвокат Буй Куанг Нгием из Ассоциации адвокатов города Хошимин подчеркнул, что это влечет за собой большие издержки и последствия для всей экономики. Во-первых, победители торгов, отказывающиеся от своих депозитов, заставят организатора аукциона по продаже недвижимости и земли тратить ресурсы на повторное проведение аукциона.

В то же время случаи отмены залога часто связаны с тем, что цены на землю были завышены, «виртуальные» цены привели к росту стоимости государственной земли. Это также затруднит для государства возврат земли, выплату компенсаций и расчистку территории для последующих проектов. В то же время, когда цены на землю поднимаются слишком высоко, инвестиционная ставка проекта также резко возрастает.

Инвесторам проекта придется пересчитать все инвестиционные затраты, а в разработке проекта вообще не будет ни одного подразделения. Это означает препятствие общему социально-экономическому развитию данной местности. Даже люди, желающие купить дома или недвижимость, столкнутся с трудностями, если цены на землю вырастут слишком сильно.

Адвокат Буй Куанг Нгием подчеркнул: «Условия проведения аукционов по продаже недвижимости подробно изложены в Законе об аукционах по продаже недвижимости. Однако можно рассмотреть возможность добавления в проект Закона о земле (с изменениями) на этот раз положений о возможностях и опыте инвесторов, реализующих проекты при участии в аукционах по продаже прав землепользования. Это дополнение будет более строгим и направлено на ограничение случаев отказа от депозитов, таких как аукцион «золотой» земли в Тху Тхиеме в городе Хошимин».

Соглашаясь с этим, адвокат Нгуен Ван Хау, председатель Коммерческого арбитражного центра Вьетнамских юристов, сказал, что принципы аукционов или санкции, применяемые в случае, когда лица участвуют в аукционах, но не выполняют финансовые обязательства, нарушают..., полностью урегулированы в Законе об имущественных аукционах. Со временем количество и качество успешных аукционов возросли, однако недостатки все еще имеются.

В частности, качество работы аукционной команды по-прежнему ограничено с точки зрения компетентности и профессионализма, имеют место нарушения, приводящие к отмене многих аукционов из-за нарушений процедур и порядка... Качество аукционов в целом неэффективно, ситуация, когда «синяя команда — красная команда» снижает цены, становится все более изощренной и сложной, механизм аукционов по-прежнему обнаруживает много ограничений. В частности, было выявлено множество нарушений при проведении аукционов по продаже прав землепользования, особенно в отношении проектов с государственными активами, что приводит к спекуляциям и наживе, а также риску убытков государства.

Поэтому г-н Хау предложил, чтобы из положений специализированных законов Закон о земле (с изменениями) также необходимо было дополнить правилами, чтобы создать подходящий и эффективный механизм для аукционов по продаже прав землепользования. В частности, дополнить положения об оценке финансовых возможностей и опыта инвесторов, а также установить сроки депозитов в соответствии с положениями закона. В то же время необходимо предусмотреть жесткие санкции к проектам, эксплуатирующим права землепользования, такие как залоговые суммы и штрафные санкции для организаций и лиц, не выполнивших финансовые обязательства после аукциона, с целью ограничения роста цен на землю на территории, прилегающей к месту проведения земельного аукциона.

Резолюция 98 о специальных механизмах для города Хошимин также позволяет городу активно выбирать инвесторов, что устанавливает стандарты и критерии оценки возможностей и обязательств предприятий после участия в аукционах и торгах... Наряду с указами и циркулярами, подробно регулирующими Закон о земле, это помогает преодолеть ситуацию, когда инвесторы не могут реализовать проект после аукциона, что приводит к отказу от него, перепродаже другим инвесторам или утрате депозитов.

Г-н Хюинь Фуок Нгиа , директор Центра экономики, права и управления, Школа экономики, права и государственного управления, UEH

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/xem-xet-bo-sung-nang-luc-nha-dau-tu-tham-gia-dau-gia-185231009211256352.htm