В какие «сложные положения» ставит Монголию российско-украинский конфликт?

Xung đột Nga-Ukraine đưa Mông Cổ vào những ‘thế khó’ nào?

После российско-украинского конфликта Монголия уже больше года переживает трудности, особенно в экономической сфере. Иллюстративное фото. (Источник: News.MN)

Социально-экономическое воздействие

Монголия сильно зависит от импорта многих стратегических товаров из России. В частности, 28% товаров Улан-Батора поступает из Москвы, особенно нефтепродуктов. Поэтому западные санкции против России затруднили для Монголии импорт нефти из ее южного соседа. В этой ситуации, чтобы снизить стоимость импорта и стабилизировать поставки, Улан-Батор освободил от акциза дизельное топливо до июля 2023 года. Правительство Монголии достигло соглашений с российскими поставщиками энергоносителей об обеспечении стабильных поставок ключевых нефтепродуктов до 2027 года.

Глобальная инфляция из-за российско-украинского конфликта оказала серьезное влияние на экономику Монголии. Не говоря уже о экспансионистской денежно-кредитной и фискальной политике, связанной с Covid-19, и политике Китая «нулевого Covid», которые увеличили стоимость транспортировки основных потребительских товаров, таких как пшеница и нефть, и нарушили поставки. Это способствовало росту инфляции в стране до 16,1% в июне 2022 года, самого высокого уровня с 2014 года. Из которых рост цен на импортные товары, особенно продукты питания и бензин, составил 9,2%.

Рост цен на топливо и продукты питания привел к увеличению расходов на импорт, что оказало дополнительное давление на платежный баланс Улан-Батора. В 2022 году стоимость импорта нефти увеличилась на 52%, тогда как объем нефти увеличился всего на 3,9%. Это оказало негативное влияние на валютные резервы Монголии. В частности, с февраля по конец прошлого года валютные резервы страны сократились на 7,7%, а монгольский тугрок потерял 20,1% своей стоимости.

Для противодействия росту инфляции Центральный банк Монголии ужесточил денежно-кредитную политику в течение 2022 года и повысил процентную ставку до 13%, сохранив при этом экспансионистскую фискальную политику.

Можно сказать, что влияние российско-украинского конфликта и Covid-19 вызвало значительные трудности для монгольских малых и средних предприятий из-за перебоев с поставками, нехватки рабочей силы и снижения потребительского спроса. В частности, производственные и торговые компании столкнулись со многими проблемами из-за значительных задержек в транспортировке через Россию, импорт и транзит из Китая замедлились, а цены на сырье и транспорт резко возросли.

Конфликт влияет не только на экономику и бизнес, но и на отдельные домохозяйства. В то время как инфляция растет, пенсии, социальные пособия и заработные платы остаются неизменными. Это влияет на домохозяйства с низким доходом, иждивенцев и уязвимые группы.

Поскольку российско-украинскому конфликту «не видно конца», мировая экономика, включая Монголию, продолжает серьезно страдать, а семьи, фермеры и предприятия в этой стране по-прежнему «застревают» во множестве трудностей.

Давление во внешней политике

По мнению некоторых экспертов, в силу экономических, исторических и географических связей с крупным соседом Улан-Батор вряд ли снизит свою зависимость от Москвы.

Поэтому правительство Монголии желает поддерживать хорошие отношения с Россией и всегда сохраняет нейтралитет в отношении ситуации на Украине, постоянно отказываясь критиковать Россию в резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) по Украине.

В ходе стратегического диалога с США в августе прошлого года Монголия изложила свою позицию: «Споры должны решаться мирными средствами и в соответствии с Уставом ООН и международным правом, включая принципы суверенитета и уважения независимости и территориальной целостности государств, а также воздержания от угрозы силой или ее применения». Обе стороны выразили обеспокоенность гуманитарной ситуацией на Украине.

В сентябре 2022 года, выступая на Генеральной Ассамблее ООН, президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух также подтвердил, что и Россия, и Украина должны найти мирное решение конфликта. Однако во всех голосованиях ООН по военной кампании Москвы Монголия всегда воздерживалась.

Однако правительство Улан-Батора не критиковало санкции, введенные западными странами против России, хотя эти меры оказали существенное влияние на монгольскую экономику. Например, санкции против российских банков затруднили оплату монгольских товаров, импортируемых из Москвы.

Президент Монголии Ухнагийн Хурэлсух выступает на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 21 сентября 2022 года. (Источник: AFP/Getty Images)

Кроме того, по мнению некоторых экспертов, Монголия также обеспокоена перспективой холодной войны, которая может возникнуть на фоне сближения России и Китая, сталкиваясь с растущей конкуренцией со стороны западных стран.

В интервью журналу Time в апреле 2021 года бывший президент Монголии Элбэгдорж Цахиа сказал: «Мы сталкиваемся со многими проблемами, пытаясь сохранить нашу демократию... Монголия все еще стремится к выживанию и развитию страны».

Поэтому в последние годы, помимо укрепления отношений с «соседями», имеющими много общих интересов, Монголия продвигает политику «третьих соседей», включая США, Японию, Южную Корею и другие западные страны.

В прошлом году Монголия провела в столице Улан-Баторе 15-е ежегодные двусторонние консультации и первый стратегический диалог с Соединенными Штатами, направленные на укрепление отношений в рамках этого стратегического партнерства.

Кроме того, во второй половине 2022 года президент Хурэлсух посетил Китай и Японию, а премьер-министр Лувсаннамсрайн Оюн-Эрдэнэ отправился в Германию, чтобы укрепить отношения со многими странами мира, а также максимально использовать свою многогранную внешнюю политику.