Hög andel "bryt affären"

Problemet med att "bryta avtalet" i jordbrukets värdekedjekoppling har pågått i många år och är fortfarande ganska vanligt.

Vid forumet om att främja samarbete, sammankoppling och utveckling av jordbruksvärdekedjor i Vietnam, organiserat av Institutet för forskning om varumärkesstrategi och konkurrens den 29 augusti, tog professor Dr. Tran Duc Vien, tidigare chef för Vietnams jordbruksakademi, upp frågan: ”När företag ingår avtal om att köpa jordbruksprodukter med jordbrukare är priset endast 7 000 VND/kg, men vid det faktiska köpet ökar marknadspriset till 10 000 VND/kg. Företagen accepterar bara att betala det exakta belopp som undertecknats i kontraktet. Jordbrukarna går inte med på det och bryter därför avtalet.”

Herr Vien kommenterade att jordbrukskedjan för närvarande är mycket lös, utan någon rättsligt bindande mekanism. Andelen kontraktsbrott är relativt hög. Ibland bryter företagen kontrakten med bönderna, ibland flyr bönderna från företagen.

”Enligt den allmänna bedömningen är andelen starka kopplingar endast cirka 30 %. Enbart inom risindustrin är den högsta andelen endast 70 %”, sade Vien.

Herr Ngo Sy Dat, chef för Institutet för jordbruksmarknads- och institutionell forskning, noterade att en av lösningarna för att begränsa kontraktsbrott är att ha tillräckligt starka sanktioner för företag och jordbrukare för att de ska kunna genomföra undertecknade kontrakt på allvar.

"Det finns fortfarande fall där man skriver på kontrakt för skojs skull, skriver på för att kringgå förmånspolicyer och stöd från staten, och sedan övervakar ingen kontraktets genomförandeprocess", reflekterade Dat.

Direktören för Institutet för jordbruksmarknads- och institutionell forskning föreslog tre riktningar för att skapa hållbara länkar mellan företag och jordbrukare.

För det första, uppmuntra företag att investera i jordbrukare i utsäde, gödningsmedel, tekniker etc. Företag kan investera i jordbrukare genom kooperativ. Många företag, särskilt i Mekongdeltat, har gjort detta bra. Ett typiskt exempel är Loc Troi Group, där jordbrukare som använder Loc Trois stödtjänster har svårt att bryta kontraktet.

För det andra agerar lokala myndigheter som medlare mellan företag och kooperativ/jordbrukare. Då kommer antalet företag som förlorar sina kontrakt att minska.

För det tredje sätter företag in pengar hos banken, om de bryter kontraktet kommer de att förlora pengar.

Det finns få jordbruksföretag och kooperativ som deltar i kedjan.

För att uppmuntra utvecklingen av samarbete och associering inom produktion och konsumtion av jordbruksprodukter har regeringen sedan 2018 utfärdat dekret nr 98 med många förmånsmekanismer och policyer.

nya landsbygdsområden
Det finns för närvarande många preferensåtgärder för att uppmuntra utvecklingen av samarbete och associering inom produktion och konsumtion av jordbruksprodukter. Foto: Le Thuy

Till exempel stöder statsbudgeten 100 % av konsultkostnaderna för att bygga upp föreningen, upp till maximalt 300 miljoner VND, inklusive konsultation och forskning för att bygga upp associeringsavtalet, associeringsprojektet, produktions- och affärsplanen samt marknadsutveckling.

Det gemensamma projektet stöds av statsbudgeten med 30 % av kapitalinvesteringarna i maskiner och utrustning; byggande av infrastrukturarbeten som betjänar det gemensamma projektet, inklusive: fabriker, gårdar, lager som betjänar produktion, förberedande bearbetning, konservering, bearbetning och konsumtion av jordbruksprodukter. Det totala stödbeloppet överstiger inte 10 miljarder VND.

De parter som deltar i föreningen får också stöd från statsbudgeten för att genomföra följande innehåll: stöd för utsäde, material, förpackningar, produktetiketter för maximalt 3 grödor eller 3 produktionscykler, produktutnyttjande genom kooperativets centraliserade tjänster; stöd för upp till 40 % av överföringskostnaderna, tillämpning av ny vetenskap och teknik, tillämpning av tekniska processer och synkron kvalitetshantering längs hela kedjan...

"Men efter ungefär sju år har hela landet hittills endast 4 000 jordbrukskooperativ som deltar i kedjan (ungefär 1/5 av det totala antalet jordbrukskooperativ); cirka 1,2 % av det totala antalet vietnamesiska företag som investerar i jordbruk. Av dessa deltar endast cirka 25 % av jordbruks- och skogsbruksföretagen i kedjan; cirka 14 % av det totala antalet jordbruksprodukter deltar i kedjan, vilket innebär att mer än 80 % av jordbruksprodukterna fortfarande finns på marknaden. Förlusten faller på bönderna om det finns risker i konsumtionsledet", reflekterade Vien över de blygsamma resultaten.