70 år av huvudstadens befrielse - Del 3: Hanois stadsplanering, en brådskande och viktig fråga

I vilken stad som helst anses planering alltid vara den viktigaste och högsta prioritet.

Hanoi är huvudstaden, ett speciellt stadsområde, så denna fråga blir ännu mer brådskande. Om planeringen är god och visionen långsiktig kommer stadsområdet att vara värdigt i framtiden, vilket undviker stora förluster i ansträngning, tid och pengar och begränsar "rivning och återuppbyggnad" som gör stadsområdet fragmenterat, lapptäcke, osynkroniserat och orsakar störningar i människors liv.

Vinhome Ocean Park stadsområde, Gia Lam-distriktet (Hanoi) är ett modernt stadsområde med många bekvämligheter, vilket skapar en höjdpunkt för huvudstaden Hanoi. Foto: Danh Lam/VNA

"Att frigöra" huvudstadens planering På senare tid har huvudstadens planering alltid varit av särskilt intresse för människor, forskare, chefer och Hanois regering. Man kan säga att det kommande planeringsprojektet väntas på av alla nivåer, vilket löser många flaskhalsar och förseningar i investerings-, bygg- och utvecklingsprocessen. Efter en lång process av forskning, byggnation, noggrant övervägande och inlämning till alla nivåer för behandling, utfärdade politbyrån den 24 maj 2024 slutsats nr 80-KL/TW om Hanois huvudstadsplanering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050 och projektet för att justera Hanois huvudstadsplan till 2045, med en vision till 2065. För närvarande fortsätter planeringsutvärderingsrådet att slutföra de slutliga förfarandena för att lämna in till premiärministern för tidigt godkännande (förväntat i oktober 2024). Experter anser att de två kommande planeringsprojekten betraktas som två "centra", dessutom är den kapitallag som nyligen antogs av nationalförsamlingen den rättsliga ramen för Hanoi för att utföra dessa centrala uppgifter. Politbyråns resolution 15 anger också tydligt att de två centrala axlarna som ska genomföras är: kapitalplanering och huvudstadsplan. Dr., arkitekt Dao Ngoc Nghiem, tidigare chefsarkitekt för Hanoi stad, bedömde att Hanoi under de senaste 70 åren har uppnått många fantastiska resultat inom planering och byggnation; dock har den också avslöjat brister och utmaningar. Efter politbyråns resolution 15 om huvudstadens utvecklingsinriktning har Hanoi mycket flexibelt genomfört sina utvecklingsinriktningar, inklusive fokus på att bygga de två ovan nämnda planerna, som anses vara två pelare för framtida utveckling. Nyligen antog nationalförsamlingen också den ändrade och kompletterade lagen om huvudstaden 2024. Således kommer Hanoi under den kommande perioden att synkroniserat genomföra nya lagar och planering, inklusive att föreslå mer än 70 specifika policyer för Hanoi. Med tanke på planeringsinriktningen och huvudstadens karaktär kräver hela landet genombrott, innovationer och nya åtgärder i Hanoi. Enligt Dao Ngoc Nghiem har Hanoi, genom gränsjusteringen 2008, den största ytan bland stadsområdena i Vietnam och den näst största befolkningen efter Ho Chi Minh-staden. Jämfört med världen är Hanoi en av 12 huvudstäder med stora ytor och en av 10 huvudstäder med tusentals år av utvecklingstradition. I den kommande planeringen bekräftar centralregeringen att man fortsätter att implementera den urbana klustermodellen, inklusive det centrala stadsområdet, 5 satellitstadsområden, ekologiska städer och sammankopplade av gröna korridorer. Den urbana klustermodellen måste fortsätta att implementeras men måste anpassas för att passa verkligheten. De 5 satellitstäder som föreslogs i planeringen 2011 måste denna gång ha rimliga befolkningsstorleksjusteringar och ha specifika policyer. Implementera den urbana klustermodellen, de ekologiska städerna och särskilt 5 till 7 distrikt kommer att uppgraderas till distrikt och under nästa period implementera stad-i-staden-modellen, inklusive den norra staden med Dong Anh, Me Linh, Soc Son-distrikten och den västra staden med Science City, Hoa Lac - Xuan Mai stad. Implementeringen av denna urbana modell, denna stadsmodell, är ett mycket viktigt krav. Detta är en mycket stor utmaning för Hanoi under den kommande perioden, som kräver riktning från centralregeringen och regeringen och särskilt utveckling av policyer och ekonomiska utvecklingsstrategier som Hanoi måste ha rimliga lösningar för ekonomiskt utrymme, för att säkerställa relationen med regionerna. Hanoi måste vara drivkraften för regional utveckling, och samtidigt skapa förutsättningar för provinserna i regionen att utvecklas tillsammans, och omorganisera utrymmet vid de punkter som förbinder provinserna i regionen, särskilt trafikfrågan. Hanoi måste också väl spela rollen som regional länkning i utvecklingen av kulturindustrin, inklusive att länka traditionella områden från tusen år av civilisation med nya moderna områden, länka samman områdena Ba Vi, West Lake, Co Loa och kulturen i Xu Doai... för att skapa en ny vitalitet för Hanoi. Herr Dao Ngoc Nghiem betonade också att Hanoi har ett stort område, en lång utvecklingshistoria och uppvisar karaktärsdragen från den gamla stadsdelen, den gamla franska stadsdelen, landskapsområden som Hoan Kiem-sjön, Västra sjön, Ba Dinhs politiska centrum och traditionella hantverksbyar. Under de senaste åren, genom sju planeringsperioder, har Hanoi försökt renovera och främja värdet av detta arv, men har ännu inte nått sin fulla potential. Under den kommande perioden behöver Hanoi säkerställa ny utveckling, i samband med renovering och återuppbyggnad av befintliga stadsområden. Dessutom måste Hanoi vara fast beslutet att bevara villor, bevara den gamla stadsdelen, skydda det centrala området i Ba Dinh och särskilt utnyttja landskapet för att skydda miljön i mer än 120 sjöar. En ny inriktning för alla stadsområden, men för Hanoi är det en speciell fråga, det vill säga att det i stadsutvecklingen är nödvändigt att säkerställa harmoni mellan stad och landsbygd. I Hanois centrala stadsdel, inklusive den historiska innerstaden och den nyutvecklade innerstaden, finns det många inslag av hantverksbyar och traditionella rumsliga inslag av det gamla jordbruket. Därför är det nödvändigt att planera, bygga och utveckla stads- och landsbygdsområden i harmoni. I Hanois utvecklingsinriktning fram till 2030 kommer stadsområdena att uppgå till cirka 70 %, resten kommer att vara landsbygd. Hanoi leder landet när det gäller att bygga nya landsbygdsområden och modellera landsbygdsområden. Så hur kan man koppla samman landsbygdsområden och stadsområden, såsom trafikinfrastruktursystemet, människors livskvalitet, bidrar de förortsbaserade landsbygdsområdena med en viss del av ekonomin till utveckling och särskilt turismutveckling, utnyttja upptäcktsturism, ekoturism... Flytta kontor, minska överbelastningen för innerstaden.

Förr i tiden ansågs Hanoi vara en smal stad, full av människor och med hög befolkningstäthet. En av anledningarna var många problem med planeringsgenomförandet, där höghus fortfarande "trängdes in" i innerstaden. Samtidigt har myndigheter och skolor inte flyttats ut ur centrum. Angående denna fråga sa Dao Ngoc Nghiem att sedan Hanoi-planeringen som godkändes 1998 har frågan om att flytta offentliga anläggningar, huvudkontor för vissa ministerier, filialer och vissa utbildningsinstitutioner och universitet tagits upp. Regeringen har satt som mål att flytta nästan alla myndigheter och skolor till lämpliga platser senast 2025. Staden har dock inte kunnat uppnå detta mål på grund av inkonsekvenser mellan lagarna. I 2013 års marklag föreskrivs att individer och organisationer som har arrenderat mark stabilt och långsiktigt och vars arrendeperiod inte har löpt ut, fortfarande har rätt att bestämma om de ska stanna eller lämna. I framtiden, när de två nya planerna godkänns, kommer frågan om att ordna områden för huvudkontor för vissa ministerier, filialer och regionala kopplingar för att skapa attraktivitet för vissa universitet, särskilt att bygga Hoa Lac till en vetenskaps- och universitetsstad, att vara mer gynnsam. I synnerhet tillåter huvudstadslagen Hanoi att ta initiativ till att flytta huvudkontoren för ministerier, filialer och industrianläggningar. Myndigheterna måste överlämna dessa platser till staden vid flytten. Dessutom måste Hanoi stad ansvara för att utse specifika platser och skalor. I den kommande planen identifierar Hanoi tydligt minst fyra områden för centrala myndigheter, vilket kommer att vara gynnsamt för genomförandet. Således har inriktningen i planeringen kopplats till verkligheten, men problemet är hur man organiserar genomförandet, om det är drastiskt eller inte, om det stöds av ministerier och filialer eller inte och om budgeten tilldelas kapital på ett rimligt sätt, vilket kräver beslutsamma insatser från många håll. Börja snarast genomföra planeringen. Herr Duong Duc Tuan, vice ordförande för Hanois folkkommitté, sa att efter att projektet för att justera Hanois huvudstadsplan till 2045, med en vision till 2065, godkändes av premiärministern (förväntas i början av oktober 2024), fortsätter staden att leda upprättandet och anpassningen av systemet med relaterade planer såsom: Huvudplan för städer i huvudstaden; huvudplan för satellitstäder, orter, distriktsbyggnadsplaner; stadsplaner och relaterade planer och förordningar. Genom att genomföra huvudplanen för huvudstadsbyggnaden fortsätter staden att främja genomförandet av planer för att betjäna utvecklingsprojekt i stadsområdet som expanderar mot norr och nordost med ett antal stora projekt såsom Kim Quy-parken, National Exhibition Fair Center, Smart City-stadsområdet, Software Park-området på båda sidor om Nhat Tan - Noi Bai-rutten, Gia Lam-stadsområdet...; med fokus på att undersöka och genomföra investeringar i enlighet med den godkända stadsplanen längs båda sidor om Röda floden. med fokus på att främja stadsutveckling i den västra regionen, genomföra planer för att utveckla ett antal distrikt i Dong Anh, Gia Lam och Hoai Duc till distrikt i framtiden; fokusera på att utveckla bostadstyper för medel- och låginkomsttagare, etc., främja investeringar i satellitstäderna Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son, etc. Nyligen har Hanoi fokuserat resurser på att investera i att bygga ett ramverk för infrastruktur och transportsystem, ett urbant järnvägssystem (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi järnvägsstation), ett kollektivtrafiksystem som förbinder hela staden; samordna med transportministeriet för att genomföra många viktiga projekt i området. Senaste artikeln: Att utveckla ekonomin till nya höjder

Nguyen Van Canh (Vietnams nyhetsbyrå) / Baotintuc.vn

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm