Att säkerställa energitrygghet – en viktig uppgift som bidrar till att säkerställa nationell säkerhet i samband med globalisering och internationell integration

TCCS - Globaliseringens och den internationella integrationens kontext öppnar upp många möjligheter för utveckling, men medför också många icke-traditionella säkerhetsutmaningar för vårt land, inklusive energitrygghet. Att säkerställa energitrygghet är ett brådskande krav idag, en av de viktiga uppgifter som bidrar till att säkerställa landets nationella försvar, säkerhet och hållbara utveckling.

1- Globaliseringsprocessen och den internationella integrationsprocessen, tillsammans med den anmärkningsvärda utvecklingen av vetenskap och teknologi, öppnar upp många utvecklingsmöjligheter för länder runt om i världen inom många områden, såsom investeringskapital, varor, teknologi och arbetskraft etc., och bidrar därigenom till att främja ekonomisk och handelsmässig utveckling, skapa förutsättningar för expansion, internationellt samarbete och utbyte, och lösa vissa gemensamma globala problem. För utvecklingsländer som Vietnam bidrar deltagande i globaliserings- och internationell integrationsprocessen till att mobilisera kapital, teknologi, marknader, ledningserfarenhet etc., vilket öppnar upp utvecklingsmöjligheter inom många områden.

Installera vindturbinblad på DEEP industripark, Hai Phong City_Foto: Dokument

Globaliseringsprocessen och den internationella integrationsprocessen innebär dock också stora utmaningar inom många områden, såsom politik , ekonomi, kultur, samhälle..., inklusive utmaningar från icke-traditionella säkerhetsfrågor, såsom mänsklig säkerhet, befolknings- och folkhälsa, klyftan mellan rika och fattiga, sociala problem, miljöföroreningar, resursutarmning och klimatförändringar, vilket hotar energisäkerheten, hotar varje lands försvar och säkerhet och djupt påverkar regional och global säkerhet. Därför kan inget land undvika dessa effekter och ännu mindre lösa dem på egen hand.

I praktiken skapas många icke-traditionella säkerhetsproblem av människor, antingen avsiktligt eller oavsiktligt, och utgör i sin tur hot mot mänsklig säkerhet, samhällssäkerhet, nationell säkerhet och mänsklig säkerhet. Till exempel uttömmer människor naturresurser på ett "destruktivt" sätt, genomför projekt som förorenar miljön, påverkar folkhälsan i strävan efter ekonomiska tillväxtmål, "oavsett framtiden", vilket orsakar konsekvenser för den ekologiska miljön, vilket leder till klimatförändringar på global skala... Konsekvenserna av klimatförändringarna har blivit ett problem för länder runt om i världen , en allvarlig utmaning för hela mänskligheten.

Vietnam deltar i globalisering och internationell integration från en långsamt växande ekonomi med svag potential, låg konkurrenskraft och begränsad ledningsförmåga, så anpassningen till globalisering och internationell integration står fortfarande inför många svårigheter. Förutom positiva effekter står vårt land inför många utmaningar, inklusive icke-traditionella säkerhetshot (utöver traditionella säkerhetshot) som härrör från globaliseringens negativa sida, marknadsekonomin och missbruket av vetenskap och teknik. På senare tid har icke-traditionella säkerhetshot utvecklats på ett komplext sätt, inklusive utmaningar för mänsklig säkerhet och energisäkerhet som är nära kopplade till frågor om ekologisk miljö, naturresurser och klimatförändringar. Att säkerställa energisäkerhet för produktionsutveckling och liv är av stor betydelse för politisk och social stabilitet och social trygghet, liksom genomförandet av målen för hållbar utveckling i alla länder, och Vietnam är inget undantag.

2- Politbyråns resolution nr 55-NQ/TW, daterad 11 februari 2020, "Om inriktningen av Vietnams nationella energiutvecklingsstrategi till 2030, med en vision till 2045" bekräftar att vårt lands energisektor har utvecklats snabbt och relativt synkront inom alla sektorer och områden; genom att noggrant följa inriktningen och uppnå specifika mål, tillhandahålla energi, särskilt elektricitet, för att möta kraven på socioekonomisk utveckling med alltmer förbättrad kvalitet; energiförbrukningen har ökat avsevärt; energisektorn har blivit en dynamisk ekonomisk sektor som ger viktiga bidrag till att främja socioekonomisk utveckling och säkerställa nationellt försvar och säkerhet på många platser och i landet. Målet att säkerställa nationell energisäkerhet står dock fortfarande inför många utmaningar; inhemska försörjningskällor räcker inte för att uppfylla kraven, energi måste importeras; många kraftprojekt genomförs långsamt jämfört med planering och planering; vissa indikatorer på energisäkerhet förändras i en ogynnsam riktning. Förvaltningen och utnyttjandet av energiresurser har inte uppfyllt kraven. Effektiviteten i energiutnyttjandet och -användningen är fortfarande låg. Miljöskyddet inom energisektorn har inte fått tillräcklig uppmärksamhet på vissa platser och vid vissa tillfällen, vilket har orsakat social upprördhet. Vårt land står för närvarande inför stora utmaningar när det gäller att säkerställa nationell energitrygghet.

Enligt rapporten är energiförbrukningen per produktenhet i vårt land för närvarande cirka 1,3 till 1,6 gånger högre än i länderna i regionen och mycket högre än i utvecklade länder ⁽¹⁾ . Energieffektiviteten i kol- och oljeeldade ångturbinkraftverk når endast 28 % till 36 % (cirka 8–10 % lägre än i utvecklade länder); den totala energiefterfrågan under perioden 2001–2010 ökade med i genomsnitt 10 %, och ökade med cirka 7 % under perioden 2011–2019; utsläppen av växthusgaser från energisektorn stod för cirka 63 % av Vietnams totala utsläpp år 2010, och förväntas stå för cirka 73 % år 2030 och 80 % år 2045 ⁽²⁾ . I framtiden kommer primära energikällor att få svårt att möta ekonomins energibehov.

Vietnams energiförbrukningsstruktur är fortfarande starkt beroende av kol, olja och gas. Kolförbrukningen står för mer än 30 %, vilket motsvarar olje- och gasförbrukningen, resten är beroende av vattenkraft och förnybara energikällor. Det kan konstateras att värmekraft fortfarande är den huvudsakliga energikällan för vårt land. För närvarande rankas Vietnam bland de länder som förbrukar stora mängder kol för elproduktion i världen, medan vårt lands kolmineralresurser i allt högre grad utarmas, vilket leder till beroende av importerat kol (i genomsnitt 10 miljoner ton/år), vilket orsakar ekonomiska bördor, förlust av utländsk valuta, tryck på infrastruktur, miljöföroreningar och risk för att påverka energitryggheten.

Vietnam är ett land med en del av sitt territorium beläget i den nedre delen av Mekongfloden, vilket lider av effekterna av ohållbar vattenkraftsbyggnation uppströms. Den snabba byggnationen av vattenkraftsdammar i Mekongfloden har orsakat många omedelbara och långsiktiga konsekvenser, såsom en allvarlig minskning av näringsrika sediment i Mekongdeltat, risken för att inte säkerställa livsmedelssäkerheten såväl som energitryggheten. Detta utgör en utmaning för vårt land inom energiutveckling, planering, beslutsfattande, utveckling av förnybar energi samt att hantera risker för ekonomisk, social och miljömässig instabilitet för hållbar utveckling. Å andra sidan orsakar fenomenet klimatförändringar med dess ovanliga utveckling förändringar i nederbörden, vilket skapar många översvämningar, stormar, torka och ovanliga saltvattenintrång till alarmerande nivåer... vilket påverkar förmågan att leverera och reglera produktionsplaner för el-, kol- och olje- och gasindustrin; orsakar skador på viss infrastruktur, ökar kostnaderna för nya investeringar, renovering, reparation och uppgradering av utrustning inom energiproduktion, distribution och konsumtion; orsakar instabilitet i energiförsörjningen i vårt land, vilket i hög grad påverkar den nationella energitryggheten och påverkar landets socioekonomiska utveckling. Dessutom står det fortfarande många svårigheter att bedöma klimatförändringarnas effekter för att proaktivt förebygga, bekämpa och föreslå lösningar för att säkerställa den nationella energitryggheten i Vietnam.

När det gäller förnybar energi (solenergi, vindkraft, biomassakraft etc.) har Vietnam stor utvecklingspotential. Med mer än 3 260 km kustlinje (exklusive öar) är vindförhållandena mycket gynnsamma och lämpar sig för installation av många storskaliga havsbaserade vindkraftverk för att säkerställa energitrygghet samt uppnå målet att minska koldioxidutsläppen till 2030. Vietnam ligger mellan ekvatorn och Kräftans vändkrets, i den tropiska zonen med solljus året runt, så det har stor potential för solenergi. Dessutom finns det mycket gott om förnybara energikällor från havet i Vietnam, såsom vågor, tidvatten och strömmar. Biomassaenergikällor är ganska rikliga tack vare utvecklingen av Vietnams jordbrukssektor på senare tid. Produkter och avfall från jordbrukssektorn, både grödor och boskapsuppfödning, är mångsidiga och rikliga, vilket ger potential för att utveckla biomassaenergikällor. Industrialiserings- och urbaniseringsprocessen ökar också volymen organiskt avfall, vilket kräver en vetenskaplig behandlingsprocess för att utnyttja värmeenergin från denna organiska avfallskälla.

I verkligheten har investeringar i förnybar energi gjorts i Vietnam, men omfattningen är fortfarande begränsad. Antalet genomförda projekt för "ren el" är inte stort (framför allt vindkraftsprojekt i Lam Dong-provinsen (tidigare Binh Thuan), Ca Mau; solkraftsprojekt i Khanh Hoa-provinsen (tidigare Ninh Thuan), Dak Lak). Användningen av rena, förnybara energikällor vad gäller pris, marknad, infrastruktur, tekniska förutsättningar etc. har inte uppfyllt kraven.

Att säkerställa nationell energitrygghet i riktning mot synkron utveckling av energikällor, diversifiera försörjningskällor och stödja nya energikällor (Inspektion av utrustningssystemet vid Da Mi solkraftverk, Lam Dong-provinsen)_Källa: nhiepanhdoisong.vn

3- För att framgångsrikt uppnå målet att snart omvandla vårt land till ett modernt industrialiserat land förespråkar vårt parti och vår stat att energisektorn måste gå ett steg före med snabb, hållbar, synkroniserad och marknadsorienterad utveckling, säkerställa tillräcklig, stabil och säker energiförsörjning för socioekonomiska utvecklingsuppgifter, bidra till att förbättra människors liv och säkerställa nationellt försvar och säkerhet. Premiärministerns beslut nr 893/QD-TTg, daterat 26 juli 2023, om "Godkännande av den nationella energiöversiktsplanen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050" har satt målet att tillgodose tillräcklig inhemsk energiefterfrågan, uppfylla socioekonomiska utvecklingsmål med en total slutlig energiefterfrågan på 107 miljoner ton oljeekvivalenter till 2030 och nå 165-184 miljoner ton oljeekvivalenter till 2050; Total primärenergiförsörjning på 155 miljoner ton oljeekvivalenter år 2030 och 294–311 miljoner ton oljeekvivalenter år 2050; andelen förnybar energi av den totala primärenergin är 15–20 % år 2030 och cirka 80–85 % år 2050; energibesparingar på cirka 8–10 % år 2030 och cirka 15–20 % år 2050 jämfört med det normala utvecklingsscenariot; effektivt utnyttjande och användning av inhemska energiresurser; fokus på att utveckla energiindustrin, med målet att bli ett industricentrum för ren energi och export av förnybar energi i regionen; bildande och utveckling av centra för förnybar energi i gynnsamma regioner och orter. Sträva efter att bilda och utveckla ett antal centra för ren energi år 2030; utveckla ny energiproduktion för att tillgodose inhemska behov och export; År 2030 förväntas produktionskapaciteten för grön vätgas vara cirka 100 000–200 000 ton/år. År 2050 förväntas produktionskapaciteten för grön vätgas vara cirka 10–20 miljoner ton/år.

För att effektivt genomföra ovanstående inriktningar och mål är det nödvändigt att fokusera på följande innehåll under den kommande tiden:

För det första, främja propagandaaktiviteter för att öka medvetenheten och förståelsen på alla myndighetsnivåer, hos människor och i hela samhället om energins roll och ställning samt frågan om att säkerställa energitrygghet för att säkerställa nationell säkerhet, i riktning mot en hållbar utveckling av landet. Öka medvetenheten om att spara och använda energikällor effektivt. Främja genomförandet av det "nationella programmet för energibesparing och energieffektivitet". Uppmuntra hushåll och företag att installera solenergiutrustning, vindkraft eller andra förnybara energikällor, och mindre förorenande utrustning för att minska trycket på den nationella energikällan. Tillämpa obligatoriska standarder för "energieffektivitet" på tillverkningsindustrier och energikrävande produkter med hög risk för avfall.

För det andra, finslipa den politiska ramen för att säkerställa nationell energitrygghet i riktning mot synkron utveckling av energikällor, diversifiering av försörjningskällor och stöd för nya och förnybara energikällor, såsom solkraft och vindkraft, i linje med den allmänna trenden på världsmarknaden för energi. Utnyttja och ekonomiskt använda inhemska energikällor; minska beroendet av importerade petroleumprodukter; importera och exportera kol på ett rimligt sätt; kombinera energitrygghet med att säkerställa nationellt försvar och säkerhet; fortsätta att föreslå lämplig energiprispolitik och investeringspolitik för utveckling av nya och förnybara energikällor, bioenergi och kärnkraft. Uppmuntra utländska investeringar för att söka energikällor; attrahera kapital från investerare, banker och finansinstitut för att producera el från rena och förnybara energikällor. Ha en politik för att säkerställa jämlikhet mellan de ekonomiska sektorer som deltar i energiutveckling. Öka investeringarna från statsbudgeten för landsbygds-, bergs- och öenergiprojekt för att bidra till socioekonomisk utveckling samt hungerutrotning och fattigdomsminskning.

För det tredje, förbättra de yrkesmässiga kvalifikationerna för lednings-, teknisk och teknologisk personal inom energisektorn; tillhandahålla ytterligare utbildning för att dra nytta av de brister och svaga sektorerna, särskilt ny och förnybar energi, bioenergi, petrokemisk raffinering etc. Främja vetenskaplig forskningsverksamhet och tillämpning av ny teknik, särskilt inom områdena olje-, gas- och kolprospektering och -utvinning; omorganisera vetenskaplig forskning, teknik och utbildningsanläggningar i en koncentrerad och specialiserad riktning; främja forsknings- och utvecklingsverksamhet, tekniköverföring och behärskning av ny och hållbar energiteknik såsom vindkraft och solenergi.

För det fjärde, omstrukturera energisektorn för att gradvis skapa en sund, konkurrenskraftig energimarknad på grundval av att säkerställa politisk och social stabilitet. Utveckla en strategi för energiomstrukturering som är lämplig för vårt lands nya förhållanden samt för globaliseringens och den internationella integrationens kontext. Öka investeringarna i forskning om nya tekniska produkter, utveckla bearbetnings- och tillverkningsindustrier för att minska importen av energimaskiner och -utrustning, och samtidigt uppmuntra utvecklingen av stödjande industrier inom den inhemska energisektorn. Fullborda organisationsstrukturen för Vietnam Electricity Group, Vietnam National Coal and Mineral Industries Group och Vietnam National Energy Industry Group i riktning mot en industriell, kommersiell och finansiell grupp som bedriver mångsidig verksamhet nationellt och internationellt, och spelar en ledande roll i investeringar i energiutveckling.

För det femte, stärka miljöskyddsåtgärderna, utnyttja energiresurserna på ett rimligt sätt; undvik snabb exploatering som leder till resursutarmning; kombinera exploatering av inhemska resurser med import av energi från utlandet till en rimlig takt. Noggrant övervaka alla energiutvinnings- och produktionsanläggningar som släpper ut förorenande utsläpp och införa strikta sanktioner mot energianläggningar som bryter mot lagen. Undersök och tillämpa finansiella instrument (skatter, avgifter, certifikat etc.) för att reglera energiproduktion och konsumtionsbeteende, vilket skapar intäkter för investeringar i rena energilösningar.

För det sjätte, proaktivt samarbeta internationellt för att förebygga och bemöta hot. energitrygghet; genom att dela vetenskapliga och tekniska landvinningar, utbilda mänskliga resurser och mobilisera ekonomiska resurser för att förebygga och hantera hot mot energitryggheten; förebygga och bekämpa snabbt spridande epidemier hos människor och djur; dela teknik för effektiv och ekonomisk energianvändning samt för att bygga energiinfrastruktur... Främja samarbete i kampen mot monopol inom energiförsörjning; arbeta för att bygga internationella avtal och institutioner för att gemensamt stabilisera energiförsörjningen, säkerställa exportörernas intressen, underlätta handeln för energiimportörer och bidra till att säkerställa nationell och internationell energitrygghet.

----- ...

(1), (2) Van Nam: "Energiförbrukningen i Vietnams industri är 1,6 gånger högre än i regionen", Vietnam Financial Times , 17 september 2022, https://thoibaotaichinhvietnam.vn/tieu-hao-nang-luong-nganh-cong-nghiep-viet-nam-cao-gap-16-lan-khu-vuc-112906.html

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1110902/bao-dam-an-ninh-nang-luong---nhiem-vu-quan-trong-gop-phan-bao-dam-an-ninh-quoc-gia-trong-boi-canh-toan-cau-hoa-va-hoi-nhap-quoc-te.aspx