Föreslagen politik för att undanröja svårigheter inom energiutveckling

Vid workshopen "Grön energiomvandling ur politbyråns resolution 70-NQ/TW" som anordnades av Investor Magazine den 30 oktober, sa Tran Hoai Trang, biträdande direktör för eldepartementet, att industri- och handelsministeriet håller på att färdigställa utkasten till nationalförsamlingens resolution om mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter i den nationella energiutvecklingen under perioden 2026-2030.

Vissa rutiner för att förbereda investeringar i kraftprojekt kommer att skäras ner.

”Resolution 70-NQ/TW om att säkerställa nationell energitrygghet fram till 2030, med en vision fram till 2045, är en viktig riktlinje för Vietnam för att bygga ett säkert, effektivt och miljövänligt energisystem. Den återstående frågan är hur vi förverkligar resolutionen med konkreta åtgärder”, betonade Pham Duc Son, chefredaktör för Investor Magazine.

Översikt över workshopen. Foto: Organisationskommittén

För att konkretisera resolution 70-NQ/TW färdigställer industri- och handelsministeriet utkastet till nationalförsamlingens resolution om mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter inom energiutvecklingen, vilket förväntas läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande under den pågående tionde sessionen, säger Tran Hoai Trang, biträdande direktör för eldepartementet (industri- och handelsministeriet).

Resolutionen förväntas innehålla ett antal specifika mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter inom energiutveckling, med fyra huvudgrupper: kraftplanering; utveckling av elnätet i provinsiell planering; investeringar i byggandet av kraftprojekt; och en direkt elhandelsmekanism.

Mer specifikt, vad gäller kraftutvecklingsplaneringen och utvecklingsplanen för kraftnätet i den provinsiella planeringen, föreskriver resolutionsutkastet flexibla planeringsjusteringar för att möta praktiska behov samt genomförbarhet under genomförandet.

När det gäller investeringar i byggnation av kraftprojekt kommer utkastet till resolution att minska vissa förfaranden för att förbereda investeringar i kraftprojekt (från planeringsstadiet till byggstart, såsom investeringspolicy, investerarval etc.). Förordningarna syftar till att minska genomförandetiden och efterlevnadskostnaderna för investerare som genomför kraftprojekt. Minskningen kommer att bidra till att påskynda genomförandet och snart sätta kraftprojekt i drift under perioden 2026–2030.

Resolutionsutkastet lägger också till ett antal specifika mekanismer som är tillämpliga på BOT-kraftprojekt för att möta investerares förväntningar och öka attraktionskraften för att attrahera kapital från internationella finansinstitut och utländska kreditinstitut. Samtidigt lägger det till regler om utestående specifika mekanismer och undanröjer svårigheter för gaseldade värmekraftprojekt som använder importerad LNG, med fokus på den långsiktiga mekanismen för minimieffekt och tillämpningsperioden.

Utkastet innehåller regler för att främja och genomföra den direkta elhandelsmekanismen mer effektivt i enlighet med andan i resolution nr 70-NQ/TW om fokus på att mobilisera alla samhällsresurser och starkt uppmuntra den privata sektorn att delta i energiutveckling. Mer specifikt innehåller det följande huvudinriktningar: utvidgning av tillämpningsområdena (elköpare); avskaffande av reglerna om prisramar för fall av direkt elhandel via en separat nätanslutning.

Resolutionsutkastet föreslår också stark decentralisering till lokala myndigheter vid godkännande av investeringspolicyer för havsbaserad vindkraft. Följaktligen kommer den provinsiella folkkommittén att ha befogenhet att godkänna projekt och välja investerare baserat på platsen för kraftsamlingspunkten. Samtidigt föreskrivs en mekanism för att tilldela uppgifter till ett antal stora statligt ägda och privata företag med prestige, varumärken och kapacitet att utföra uppgiften att utveckla storskalig havsbaserad vindkraft i samband med att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och skydda suveräniteten över hav och öar.

”Vi förväntar oss att om resolutionen antas av nationalförsamlingen kommer detta att vara en tillräckligt stark juridisk korridor för att snabbt främja kraftkälla och nätprojekt, och möta den ökande belastningsbehovet under perioden 2026–2030”, sade Trang.

Kraftplanering VIII bör uppdateras regelbundet vart 3–5:e år.

För att uppnå strategiska mål för energitrygghet, utsläppsminskning och grön tillväxt, sa docent Dr. Dang Tran Tho, Institutet för energiteknik vid Hanois vetenskaps- och teknikuniversitet, att det är nödvändigt att finslipa institutioner, policyer och nationella energiplaner.

Mer specifikt behöver Vietnam en (ny) lag om grön energi och energieffektivitet som integrerar mekanismer för att hantera konkurrensutsatta elmarknader, direkta elköpsavtal (DPPA), koldioxidmarknader och energilagring.

Kraftöversikt VIII (anpassad till 2024) bör uppdateras regelbundet vart 3–5:e år, med flexibla mekanismer för omställning till källor och regioner. Samtidigt är det nödvändigt att inrätta en nationell samordningsbyrå för energiomställning (enligt Storbritanniens modell för "Energy Transition Council") för att övervaka överensstämmelsen mellan planerings-, investerings- och incitamentspolitik.

Samtidigt är det nödvändigt att övergå från en fast FIT-mekanism till en transparent anbudsmekanism med ett pristak och prioritering av lokal teknik. Inför ett koldioxidskatt- och inhemskt koldioxidkreditsystem för att uppmuntra företag att minska utsläpp och återinvestera i ren teknik. Vätgas-, batterilagrings- och havsbaserade vindkraftsprojekt bör åtnjuta förmånlig importskatt på utrustning, skattebefrielse från företag de första fem åren och prioriterad tillgång till mark och infrastruktur.

Med hänvisning till det faktum att kraftplan VII inte heltäckande bedömde utvecklingen av kraftkällor, vilket orsakade obalans mellan källor och nät, regioner och orsakade slöseri, sa docent Dr. Dang Tran Tho att detta är viktiga lärdomar i att bygga nationella energiutvecklingsplaner. Han föreslog att framtida nationella kraftplaner behöver kartläggas, utvärderas och byggas mer noggrant och heltäckande; det behövs en mekanism för att övervaka, justera och komplettera förändringar under planeringsperioden.

Ur statligt ägda företags perspektiv sade Nguyen Tai Anh, biträdande generaldirektör för Vietnam Electricity Group (EVN), att för att effektivt genomföra resolution 70-NQ/TW måste regeringen, ministerierna och grenarna snart färdigställa den rättsliga ramen och de tekniska standarderna för nya energitekniker: väte, ammoniak, biomassa, koldioxidavskiljning och lagring samt en koldioxidmarknadsmekanism i linje med internationella standarder.

EVN-representanter betonade också orternas samordnande roll i fysisk planering, markallokering för kraftkällor och nätutveckling, samt i kompensation och markröjning, vilka är faktorer som ofta orsakar förseningar i framstegen av många stora kraftprojekt.

Källa: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html