Utbildningsministeriet: Lärarnas ersättnings-, löne- och ersättningspolicy är inte tillräckligt attraktiv.

Incitamentsåtgärder, löner och ersättningar är inte tillräckligt attraktiva, vilket leder till att lärare säger upp sig eller byter jobb, vilket direkt påverkar undervisningskvaliteten.

Att åtgärda flaskhalsar, skapa en ny juridisk korridor, tillräckligt stark för att återuppliva och utveckla genombrott inom vietnamesisk utbildning.

Ovanstående innehåll angavs tydligt av utbildningsministeriet (MOET) i nationalförsamlingens resolutionsutkast om ett antal specifika och enastående mekanismer och strategier för att göra genombrott inom utbildningsutveckling, som presenterades för nationalförsamlingen i morse den 17 november.

Enligt utbildningsministeriet har Vietnams utbildningsväsende uppnått många viktiga framsteg efter mer än 10 års genomförande av resolution nr 29-NQ/TW, men står inför en systemisk kris. "Flaskhalsar" inom institutioner, personal, finans och internationell integration hindrar banbrytande utveckling och avslöjar oförenligheten mellan utbildningens strategiska betydelse och den nuvarande administrativa ledningsmekanismen.

Nationalförsamlingens utkast till resolution om specifika mekanismer och policyer för att genomföra resolution nr 71-NQ/TW anger specifika policyer för förmånliga yrkesersättningar med en miniminivå på 70 % för lärare och 30 % för anställda. Foto: National Assembly Media

Flaskhalsarna pekades ut som: Brister och överlappningar i institutioner och politik; begränsningar i ekonomiska resurser och investeringar; statsbudgetens utgifter för utbildning har inte nått miniminivån på 20 % av de totala utgifterna enligt policyn; hinder för internationell integration och socialisering av utbildning;

Tillsammans med detta är situationen för lärarkåren och ledningen alarmerande. Det råder en allvarlig brist på förskollärare och grundskollärare med över 100 000 anställda, samtidigt som behandlingspolicyn, lönerna och ersättningarna inte är tillräckligt attraktiva, vilket leder till att lärare säger upp sig och byter jobb, vilket direkt påverkar undervisningens kvalitet och implementeringen av nya program.

”Dessa systematiska begränsningar kräver ett specifikt, enhetligt och mycket effektivt rättsligt verktyg. Utfärdandet av en särskild resolution från nationalförsamlingen är ett brådskande krav för att undanröja flaskhalsen och skapa en ny rättslig korridor, tillräckligt stark för att återuppliva och utveckla Vietnams utbildning under den kommande perioden” – stod det i inlagan.

I enlighet med riktlinjerna i politbyråns resolution nr 71-NQ/TW och regeringens resolution nr 158/NQ-CP har utbildningsministeriet granskat och valt ut viktiga, brådskande och banbrytande frågor, för att säkerställa tydliga mål, lösningar, ansvar och genomförbarhet, och fullt ut institutionaliserat partiets politik i andan av resolution nr 71-NQ/TW.

Resolutionsutkastet består av 11 artiklar, varav artiklarna 3 till 8 anger 5 grundläggande policygrupper.

Inom ramen för policyer för utveckling av lärarteam, ledningspersonal och utbildningspersonal föreskriver utkastet särskilda och enastående preferenspolicyer för lärarteam och personal vid utbildningsinstitutioner; ger befogenhet till institutionschef i rekrytering, förflyttning och utstationering för att säkerställa en enhetlig förvaltning av personalresurser inom sektorn; samtidigt utfärdas en mekanism för att attrahera, främja och utveckla högkvalitativa personalresurser inom undervisning, forskning och ledning.

Ordförande för nationalförsamlingens kultur- och socialutskott, Nguyen Dac Vinh. Foto: National Assembly Media

Beträffande gruppen av policyer för innovation av mekanismer, program och utbildningssystem föreskriver utkastet en mekanism för att säkerställa omfattande autonomi för högre utbildning och yrkesutbildning; innovation av förskola, allmän utbildning, universitet och fortbildningsprogram; organisering av enhetlig användning av en uppsättning läroböcker över hela landet; byggande av ett öppet och sammankopplat utbildningssystem, främjande av livslångt lärande och ett lärande samhälle.

Beträffande gruppen av policyer för finansiering, investeringar och resursincitament för utbildning, föreskriver utkastet att andelen av statsbudgetutgifterna för utbildning måste uppgå till minst 20 % av de totala utgifterna, vilket säkerställer andelen utvecklingsinvesteringar och prioriterar förskola, allmän utbildning och missgynnade områden; utfärdar finansiella mekanismer för att uppmuntra offentlig-privat samarbete och socialisering; ger särskilda incitament för mark, skatter och krediter för offentliga och ideella utbildningsinstitutioner, säkerställer rättvisa och hållbara investeringar i utbildning etc.

Dessutom anger utkastet även frågor som ännu inte är lagreglerade, såsom: Mekanismer för digital transformation, vetenskap, teknik och innovation inom utbildning; Mekanismer för internationellt samarbete och integration inom utbildning; Förmånlig och utestående politik för mark, skatter och resurser för utbildning; gratis läroböcker för studenter vid allmänna utbildningsinstitutioner (färdiga senast 2030) och gratis undervisning och läroplan för nationell försvars- och säkerhetsutbildning vid universitet och yrkesutbildningsinstitutioner.

Rekommendera en noggrann bedömning av effekter och ekonomiska resurser för att säkerställa genomförbarhet.

I granskningsrapporten sade ordföranden för kultur- och socialkommittén, Nguyen Dac Vinh, att kommittén höll med om nödvändigheten, syftet med och synpunkten med att utarbeta resolutionen.

Kommittén erkände också den utarbetande myndighetens proaktivitet, positivitet och nära samordning när det gällde att snabbt ta emot, förklara, revidera och uppdatera utkastet till resolution.

Granskningsmyndigheten anser dock att många specifika mekanismer och policyer kräver stora resurser att genomföra, såsom specifika policyer för förmånliga yrkesersättningar med en lägsta nivå på 70 % för lärare och 30 % för personal (enligt punkt a, klausul 2, artikel 2); tillhandahållande av gratis läroböcker, gratis undervisning och läroplan för nationell försvars- och säkerhetsutbildning (enligt klausul 1, artikel 3); investeringar i digital infrastruktur och delade plattformar, sammankoppling (klausul 1, artikel 4); policyer för studiepoängsstöd, beviljande av stipendier för doktorandutbildning (artikel 6).... Därför rekommenderas det att noggrant bedöma effekterna, särskilt på ekonomiska resurser, för att säkerställa genomförbarhet.

Källa: https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-chinh-sach-dai-ngo-tien-luong-phu-cap-cua-giao-vien-chua-du-hap-dan-1610315.ldo