Inrikesministeriet föreslår ett ramverk för antalet vice ordförande och ledamöter i folkkommittéerna på provins- och kommunnivå.

(Chinhphu.vn) - Inrikesministeriet föreslog att Ho Chi Minh-staden ska ha högst 8 vice ordförande i folkkommittén; en centralt styrd stad som bildas genom sammanslagning av 3 enheter har högst 7 vice ordförande, och från 2 enheter finns det högst 6 vice ordförande...

Den lokala förvaltningsapparaten med två nivåer fungerar stabilt, smidigt och utan avbrott - Illustrativt foto

Inrikesministeriet meddelade att man har slutfört utkastet till dekret som reglerar antalet vice ordförande i folkkommittén (PC); antalet och strukturen för PC:s medlemmar; ordningen och förfarandena för att godkänna resultatet av folkrådets val, avskedande och avsättning av PC:s ordförande och vice ordförande; ordningen och förfarandena för att överföra och avsätta PC:s ordförande och vice ordförande samt delegera PC:s ordförandes befogenheter på alla nivåer.

Enligt inrikesministeriet har hela landet efter omorganisationen nu 34 administrativa enheter på provinsiell nivå (en minskning med 29 enheter) och 3 321 administrativa enheter på kommunnivå (en minskning med 6 714 enheter).

I enlighet med resolution nr 203/2025/QH15 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen har premiärministern utfärdat beslut om utnämning av ordförande och vice ordförande för provinsens folkkommitté; provinsens folkråds ständiga kommitté har utfärdat resolutioner om utnämning av ordförande och vice ordförande för kommunens folkkommitté samt ledamöter i provinsens folkkommitté; kommunens folkråds ständiga kommitté har också utnämnt ledamöterna i kommunens folkkommitté.

Hittills har organiseringen av administrativa enheter slutförts; utnämningen av personal har säkerställt att den lokala förvaltningsapparaten med två nivåer fungerar stabilt, smidigt och utan avbrott i den lokala ledningen och administrationen.

För att möta de praktiska kraven på personalarbete under den period då den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer tillämpas är det dock nödvändigt med specifika och enhetliga bestämmelser om organisation, apparat, antalet vice ordförande i folkkommittén, antalet och strukturen för ledamöter i folkkommittéerna på alla nivåer, särskilt processen och förfarandena för att godkänna, överföra, avskeda och delegera befogenheter för ordföranden och vice ordförandena i folkkommittéerna på provins- och kommunnivå.

Dessutom har lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15, lagen om kadrer och tjänstemän nr 80/2025/QH15 och andra genomförandedokument lagt till många nya bestämmelser om folkkommittéernas organisation, struktur, befogenheter och personalförfaranden på alla nivåer, vilket har lett till att bestämmelserna i dekret nr 08/2016/ND-CP och de ändrade och kompletterade dekreten inte längre är lämpliga, särskilt innehållet som rör organisationsmodellen, antalet vice ordförande och personalarbetsförfarandena, vilket orsakar svårigheter för kommunerna att genomföra dem.

Därför är utfärdandet av ett nytt dekret nödvändigt för att säkerställa en enhetlig, synkron och genomförbar rättslig grund för lokala myndigheters organisation, drift och personalarbete efter den administrativa enhetsordningen; samtidigt skapas en gynnsam rättslig korridor för lokala myndigheter, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i ledningen och administrationen av folkkommittéer på alla nivåer.

Antalet vice ordförande i folkkommittén är lämpligt med hänsyn till ortens skala och egenskaper.

Enligt utkastet till dekret föreslog inrikesministeriet att för provinser och centralt styrda städer som genomför fusioner och förvärv ska Ho Chi Minh-staden ha högst 8 vice ordförande; centralt styrda städer som bildas genom sammanslagning och konsolidering av 3 enheter ska ha högst 7 vice ordförande; och sammanslagning av 2 enheter ska ha högst 6 vice ordförande.

En provins som bildas genom att två provinser slås samman, inklusive minst en typ I-provins, eller genom att tre provinser slås samman, har högst sex vice ordförande.

En provins som bildas av två typ II- och III-provinser har högst fem vice ordförande.

För provinser och städer som inte slogs samman enligt administrativ enhetsklassificering innan dekretet trädde i kraft: Typ I-provinser har högst 4 vice ordförande, typ II- och III-provinser har högst 33 vice ordförande.

För att säkerställa flexibilitet och möta personalkraven föreskriver utkastet till dekret att i de fall där politbyrån och sekretariatet mobiliserar och roterar kadrer för att inneha positionen som vice ordförande i provinsens folkkommitté, ligger detta antal utanför den föreskrivna ramen.

För orter med separata resolutioner av nationalförsamlingen som föreskriver annat ska bestämmelserna i den resolutionen tillämpas.

För kommunnivå föreskriver utkastet till dekret att det genomsnittliga antalet vice ordförande i folkkommittén på kommunnivå inte får överstiga 2,5 personer/administrativ enhet, beräknat för hela provinsen eller staden.

Baserat på det totala tilldelade antalet ska ordföranden för den provinsiella folkkommittén besluta om det specifika antalet vice ordförande på varje kommunnivå i enlighet med befolkningsstorlek, område, administrativ enhetsklassificering, socioekonomiska förhållanden och regionala särdrag, dock högst det totala tilldelade antalet. För specialzoner med en permanent befolkning på mindre än 1 000 personer ska regeringens separata föreskrifter tillämpas.

Beträffande strukturen för folkkommitténs ledamöter föreskriver utkastet att sammansättningen av folkkommitténs ledamöter på alla nivåer ska omfatta chefer för specialiserade organ, ledamöter med ansvar för militära frågor och ledamöter med ansvar för allmän säkerhet. Antalet och de specifika titlarna implementeras i enlighet med regeringens föreskrifter om organisationen av specialiserade organ under folkkommittéerna på alla nivåer, vilket säkerställer överensstämmelse med den lokala förvaltningens organisationsmodell på två nivåer och kraven på effektivitet, rationalisering och kompakthet.

Förenkla rutiner och tillämpa teknik i personalarbetet

Inrikesministeriet föreslog också en process för att godkänna, avsätta och avlägsna ordföranden och vice ordföranden för folkkommittén i syfte att förenkla administrativa förfaranden, förtydliga befogenheter, minska processer, förtydliga ärendets komponenter och säkerställa överensstämmelse mellan partiregler och delstatslagar.

Följaktligen, efter att folkrådet valt eller beslutat att avsätta eller avsätta ordföranden eller vice ordföranden för folkkommittén, ansvarar folkrådets ständiga kommitté för att färdigställa ärendet och skicka det till behörig myndighet för godkännande. Inrikesministeriet granskar ärendet för personal på provinsnivå, inrikesdepartementet granskar ärendet för personal på kommunnivå. Premiärministern godkänner resultatet av valet, avsättningen eller avsättningen av ordföranden eller vice ordföranden för folkkommittén på provinsnivå. Ordföranden för folkkommittén på provinsnivå godkänner ärendet för personal på kommunnivå.

Samtidigt, för att förbättra tillämpningen av informationsteknik vid behandling av register och förenkla administrativa förfaranden, kompletterar utkastet bestämmelserna om användning av befintliga registerkomponenter i den nationella databasen över kadrer och tjänstemän för att ersätta pappersregister.

Dessutom anger utkastet till dekret fall där ordföranden och vice ordföranden i folkkommittén kan överföras och avsättas och kompletterar bestämmelserna om processen och dokumenten för överföring av ordförandens och vice ordförandens befogenheter för att anpassa dem till den praktiska situationen på platsen och säkerställa proaktivitet, punktlighet och kontinuitet i de lokala myndigheternas verksamhet.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm