Förhindra slöseri med offentliga resurser genom effektivisering och effektivisering av apparaten

Efter tre månader av att ha använt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen har systemet i provinser och städer över hela landet i princip stabiliserats. Processen att omorganisera, effektivisera systemet och minska personalstyrkan fortsätter att gå in i en ny fas, men tillsammans med det kommer en mycket viktig fråga om att förhindra slöseri med offentliga resurser genom att omorganisera och effektivisera systemet.

Tjänstemän och offentliganställda i An Lac-distriktet ( Ho Chi Minh- staden) upprätthåller mottot "inget arbete förrän dagens slut" i sin tjänstgöring med människor och företag. Foto: Trung Tuyen/VNA

Stabilisering av mänskliga resurser
Preliminär statistik visar att antalet kadrer, tjänstemän och offentliganställda som sa upp sig från sina jobb i slutet av augusti 2025 i samband med implementeringen av administrationsenheter på alla nivåer och byggandet av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning i hela landet uppgick till cirka 100 000 personer. Inrikesministeriet uppgav att ministerier, avdelningar och kommuner snarast fattar beslut om policyer i enlighet med regeringens dekret 178/2024/ND-CP och dekret 67/2025/ND-CP.
Provinser och städer är också skyldiga att fortsätta att stabilt driva den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; fullända specialiserade organ på provins- och kommunnivå; snabbt och snabbt lösa administrativa förfaranden för människor och företag; samtidigt omfattande granska, utvärdera, klassificera, omstrukturera och förbättra kvaliteten på teamet av tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå efter 3 månaders verksamhet; proaktivt reglera och komplettera tjänstemän, offentliganställda och offentliganställda inom området i fall och områden där det finns ett överskott eller brist.
Överskottet och bristen på kadrer och tjänstemän på kommunal nivå är en verklighet som existerar på många orter. An Lac-distriktet (som tidigare slogs samman av tre distrikt: An Lac, An Lac A och Binh Tri Dong B i Binh Tan-distriktet i Ho Chi Minh-staden) har i princip fungerat stabilt enligt den nya modellen. Le Sa ​​Lin, chef för partibyggarkommittén i An Lac-distriktet, sa att distriktsdelens kadrer och tjänstemän i princip också uppfyller kraven. Området saknar dock fortfarande kadrer och tjänstemän inom vissa specialiserade områden som mark, planering, investeringar, finans etc. Distriktet har begärt att staden ska utöka antalet kadrer med expertis och expertis inom ovanstående områden för att stödja området.
Att stärka mänskliga resurser på kommunnivå för att kunna utföra tilldelade uppgifter, särskilt inom specialiserade områden, är ett brådskande krav. Detta säkerställer användningen av "rätt personer, rätt jobb", övervinner situationen med överskott - brist och massiva avgångar, och därigenom behåller kadrer och tjänstemän med professionell kapacitet, vilket bidrar till att stabilisera mänskliga resurser för den operativa apparaten. Dr. Vu Thi Mai Oanh (Ho Chi Minh City Academy of Officials) uppmärksammade en rimlig användning av kadrer, undviker "hjärnflykt" och slöseri med mänskliga resurser vid organisering och effektivisering av apparaten och betonade: "Slöseri med talanger", varje era behöver begåvade människor, men om vi inte uppskattar, skapar gynnsamma mekanismer och miljöer för att attrahera, använda på rätt sätt och främja deras fulla potential för målet om nationell utveckling, är det också en oroande form av hjärnslöseri.

Dr. Ngo Tuan Phuong (Ho Chi Minh City University of Law) och Dr. Ngo Thi Kim Lien (Ho Chi Minh City Banking University) bedömde att personalresurser inom den offentliga sektorn spelar en direkt roll i forskning, policyplanering och implementering, lagstiftning och anpassning av policyn för att passa verkligheten och sa båda att attrahera och utveckla högkvalitativa personalresurser är en viktig lösning för att öka effektiviteten i statsförvaltningen och skapa genombrott inom utveckling.
Experter betonar därför att det är brådskande att granska, utvärdera och finslipa mekanismer och policyer för att attrahera och utnyttja talanger inom den offentliga sektorn, vilket bidrar till att bygga en effektiv, stark, ändamålsenlig och ändamålsenlig administrativ apparat som uppfyller kraven för socioekonomisk utveckling under den nya perioden. I det sammanhang där hela det politiska systemet förbereder sig för partiets 14:e nationella kongress och valet av den 16:e nationalförsamlingen och folkråd på alla nivåer för mandatperioden 2026-2031 blir behovet av att stabilisera och förbättra personalens kvalitet alltmer brådskande.
Omvandla överskott av offentliga tillgångar till utvecklingsresurser

Huvudkontoret för Con Dao-distriktet i provinsen Ba Ria - Vung Tau har bytt namn till Con Daos särskilda ekonomiska zon i Ho Chi Minh-staden. Foto: Hoang Nhi/VNA

Förutom att fortsätta att driva apparaten stabilt intensifierar orterna också genomförandet av en lika viktig uppgift, nämligen att hantera den stora mängden överskott av offentliga tillgångar efter den administrativa enhetsordningen. Enligt finansministeriet kommer hela landet i slutet av 2024 att ha mer än 11 ​​000 pubar och marker som inte har hanterats effektivt, varav många är ockuperade eller förfallna. Avskaffandet av distriktsnivån och sammanslagningen av valkretsar och kommuner har orsakat en kraftig ökning av mängden överskottstillgångar. Enligt statistik är upp till 4 226 huvudkontor överflödiga av mer än 38 000 offentliga huvudkontor i 52 provinser och städer som har arrangerats (med undantag för 11 orter som förblir desamma).
Därför är hantering av överskott av offentliga tillgångar inte bara ett brådskande behov utan också en strategisk uppgift för orter att omstrukturera materiella resurser, uppnå socioekonomiska utvecklingsmål och omvandla överskott av offentliga tillgångar till hållbara utvecklingsresurser. Enligt experter är slöseri i förvaltningen av offentliga tillgångar inte bara en teknisk fråga, utan en indikator på förvaltningskapacitet och institutionell samordningskapacitet.
”När offentliga tillgångar överges och inte används för sitt avsedda ändamål är det inte bara en materiell förlust, utan också en urholkning av förtroendet för en rättvis resursfördelning. Därför är en snabb och effektiv hantering av offentliga tillgångar, tillsammans med en effektivisering av apparaten, ett genombrott för att förverkliga den politik att bygga en ärlig, effektiv, demokratisk och hållbart utvecklad stat som partiet har etablerat under den ”nationella utvecklingens era”, presenterade Dr. Tran Hoang Khai (biträdande sekreterare i partikommittén, ordförande för folkkommittén i Vinh Hau-kommunen, Ca Mau-provinsen) och hans kollegor vid den nationella workshopen om avfallsbekämpning, organiserad av Ho Chi Minh City University of Law i september 2025.
För närvarande har ett antal provinser och städer implementerat specifika planer för att hantera överskott av offentliga tillgångar. Vinh Longs provinsiella partikommitté har begärt att valkretsar och kommuner ska se över de faktiska behoven av högkvarter i området för att ha planer för att omvandla överskottshögkvarter på lämpligt sätt, med prioritet för att prioritera skolor för att betjäna samhället i praktiken. Dong Nais provinsiella finansdepartement uppgav att provinsen proaktivt har arrangerat och tilldelat överskottshögkvarter för att använda som högkvarter för provinsiella och centrala myndigheter och enheter i provinsen i enlighet med föreskrifter; samtidigt har man granskat behovet av att omvandla högkvarterets funktioner till medicinska och utbildningsmässiga anläggningar eller för andra offentliga ändamål för myndigheter på kommunal nivå.
Ho Chi Minh-stadens finansdepartement meddelade att staden har utfärdat en plan för att hantera överskott av offentliga tillgångar med målet att "inte tillåta förlust eller slöseri". Följaktligen kommer staden, för huvudkontor som överstiger standarderna vad gäller area och överskott, att överföra, dela eller omvandla funktioner, med prioritet till områdena utbildning, hälsa, kultur och samhälle. För lediga eller oanvända tillgångar kommer staden att överlämna till Land Fund Development Center för förvaltning och exploatering. Finansdepartementet föreslog nyligen att huvudkontoret för det administrativa-politiska centret i Ba Ria-provinsen Vung Tau (gamla) skulle arrangeras till ett antal universitet för att fungera som utbildningsanläggningar.
Implementeringspraxis visar att många orter proaktivt har omvandlat funktionerna i överflödiga huvudkontor efter omorganisationen och effektiviseringen av apparaten, en strategi som både undviker slöseri med offentliga tillgångar, sparar nya offentliga investeringskostnader och förbättrar effektiviteten i att betjäna människor. Ur ett modernt ledningsperspektiv är detta en manifestation av en process för att omvandla offentliga tillgångar från "bokföringsbörda" till "utvecklingsresurser". Experter sa dock också att trots institutionella instruktioner från centralregeringen är omvandlingen av funktioner på många orter fortfarande långsam, och det finns ingen effektiv mekanism för att hantera överflödiga tillgångar på grund av bristande renoveringsbudget, brist på synkron vägledning och särskilt på grund av ledarnas rädsla för ansvar.
”Det är nödvändigt att undvika att offentlig mark överges och att offentlig egendom försämras på grund av felaktig användning. Strikt resurshantering hjälper inte bara till att spara resurser utan skapar också förutsättningar för hållbar socioekonomisk utveckling”, betonade Dr. Nguyen Thi Tuong Duy (Ho Chi Minh City University of Industry and Trade).

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/chong-lang-phi-nguon-luc-cong-trong-sap-xep-va-tinh-gon-bo-may-20251004074122807.htm