Ytterligare vägledning om ersättningar och löneökningar för tjänstemän och offentliganställda efter omstrukturering

(Chinhphu.vn) - Förutom att bibehålla nuvarande ersättningar fortsätter kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare att få löneökningar enligt gällande lagar.

Ba Na Commune Public Administration Service Center ( Da Nang City) - Foto: VGP

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra, biträdande chef för regeringens styrkommitté för organisering av administrativa enheter på alla nivåer och utvecklingen av en tvånivåsmodell för lokal förvaltning, har just utfärdat officiell rapport nr 16/CV-BCĐ, som skickats till provinsernas partikommitté, stadspartikommittén och folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer om genomförandet av ersättningssystem för kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare efter organisering av administrativa enheter och tvånivås lokala förvaltningsorganisationer.

Tidigare utfärdade regeringens styrkommitté officiell rapport nr 03/CV-BCĐ daterad 15 april 2025 och officiell rapport nr 11/CV-BCĐ daterad 4 juni 2025, som angav ett antal uppgifter för att organisera administrativa enheter och lokala myndigheter på två nivåer.

Under implementeringsprocessen finns det dock fortfarande olika uppfattningar om att bibehålla det nuvarande ersättningssystemet för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare som får lön från statsbudgeten och som påverkas av administrationsenhetens arrangemang.

För att enhetliga genomförandet kompletterar regeringens styrkommitté, i enlighet med officiella deklarationer nr 03/CV-BCĐ och nr 11/CV-BCĐ, instruktionerna om genomförandet av ersättningssystem och löneökningssystem.

Dokumentet anger tydligt att nuvarande lönetilläggssystem omfattar 18 typer: Tillägg för ledarpositioner; senioritetstillägg utöver ramverket; tillägg för samtidigt innehav; regionalt tillägg; särskilt tillägg; attraktionstillägg; mobilitetstillägg; tillägg för giftiga och farliga tjänster; arbetsansvarstillägg; nationellt försvars- och säkerhetstjänsttillägg; senioritetstillägg; ansvarstillägg per yrke; förmånligt tillägg per yrke; särskilt tillägg till de väpnade styrkorna; tillägg för långtidsarbete i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden; tillägg för offentlig tjänst; tillägg för arbete inom partiet, politiska och sociala organisationer; ansvarstillägg för internt politiskt skyddsarbete; tillägg för samtidigt innehav av positioner på kommunal nivå.

Bibehållandet (reservationen eller fortsatt åtnjutandet) av ersättningar enligt instruktionen i punkt 3.1, klausul 3, officiellt utskick nr 03/CV-BCĐ och punkt 4.2, klausul 4, avsnitt B, officiellt utskick nr 11/CV-BCĐ tillämpas på kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare som får lön från statsbudgeten och som påverkas av de administrativa enheternas struktur men fortfarande är kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare vid myndigheter och organisationer i det politiska systemet.

Följaktligen kommer kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare som får något av ovanstående lönetillägg innan de arrangeras att fortsätta att erhålla det tillägget efter att det arrangerats.

Om en tjänsteman, statstjänsteman, offentliganställd eller anställd har mindre än 6 månaders återstående arbetstid från dagen för beslutet om arrangemang (på grund av pensionering vid rätt ålder, förtidspensionering, uppsägning...), kommer han/hon att fortsätta att få ersättningar till slutet av den återstående arbetstiden.

Dokumentet ger också ett tydligt exempel: Före avtalet fick tjänsteman A vid distriktsinspektionen ett ansvarstillägg enligt inspektionsyrket på 25 % av den nuvarande lönen plus ledarskapstillägg och senioritetstillägg som översteg ramen (om sådant fanns). Efter avtalet tilldelades han en tjänst som kommunal tjänsteman, och ansvarstillägget enligt inspektionsyrket på ovan nämnda 25 % behölls i 6 månader.

Förutom att bibehålla nuvarande ersättningar fortsätter kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare att få löneökningar enligt gällande lagar.

Kommer att föreslå regionala bidrag för nya kommunområden

Nyligen, vid en yrkesutbildningskonferens för tjänstemän på kommunnivå och offentliganställda som anordnades av inrikesministeriet, tog många kommuner upp frågor om löner och ersättningar efter sammanslagningen.

Herr Tong Van Lai, biträdande chef för avdelningen för löner och socialförsäkring (inrikesministeriet), förklarade tydligare: "Inte alla statstjänstemän och offentliganställda har rätt till alla 18 typer av ersättningar. Den som har rätt till något av dessa ersättningar kommer, när organisationen omorganiseras och jobbet eller befattningen ändras, att fortsätta ha rätt till den typen av ersättning."

Enligt biträdande direktör Tong Van Lai finns det bland de 18 typerna av ersättningar två typer av ersättningar som tillämpas i stor utsträckning och har en direkt inverkan på processen att organisera apparaten, särskilt på kommunnivå, nämligen regionala ersättningar och särskilda ersättningar.

Före omorganisationen av apparaten hade hela landet 4 390 kommuner av totalt mer än 10 000 kommuner som fick regionala bidrag och 255 kommuner som fick särskilda bidrag. Omfattningen var mycket bred, ämnena var mycket stora. Efter omorganisationen av de nya kommunerna har staten ännu inte reglerat bidrag för dessa fall eftersom antalet är för stort och för komplicerat.

Inrikesministeriet har sammanställt statistik och utvecklat en specifik plan. Nya kommuner bildas ovanpå fyra gamla kommuner, medan de gamla kommunerna har olika regionala bidrag. Vissa kommuner får ett bidrag på 0,3, andra får 0,4 eller 0,5, eller till och med 0,7. Vilken bidragsnivå kommer den nya kommunen att beräkna när de kombineras? Detta är ett mycket stort problem.

Därför är det nödvändigt att beräkna reglerna för regionala bidrag för nya kommuner i framtiden. Löne- och socialförsäkringsdepartementet har rapporterat alternativen till inrikesministern efter att ha granskat, utifrån detta, och inhämtat yttranden från 34 provinser och städer över hela landet.

Herr Tong Van Lai föreslog också att kommunerna fortsätter att se över dessa två typer av ersättningar för att proaktivt utveckla nya ersättningsplaner för nya orter, så att det, när inrikesministeriet inhämtar yttranden, finns en praktisk och vetenskaplig grund för att föreslå den lämpligaste ersättningsnivån för nya kommuner.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm