Inrikesministern hoppas att delegaterna stöder den lokala förvaltningsmodellen med folkrådet och folkkommittén

Några ledamöter i nationalförsamlingen föreslog att reformera de lokala myndigheternas organisation i samband med omstrukturering och effektivisering av apparaten. Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra föreslog att den skulle behållas som den är eftersom den övergripande bedömningen fortfarande pågår.

På morgonen den 15 februari diskuterade nationalförsamlingen utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad).

Det reviderade lagförslaget bibehåller den lokala förvaltningsmodell som i den nuvarande lagen. Alla administrativa enheter på alla nivåer, lokala förvaltningsorganisationer, inkluderar folkråd och folkkommittéer, förutom i specifika fall som nationalförsamlingen anger inte är lokala förvaltningsnivåer.

Delegaten Pham Van Hoa ( Dong Thap ) höll med om förslaget att ha både folkråd och folkkommitté, där "det är omöjligt att inte ha folkråd på kommunnivå".

Tidigare har vissa orter testat den urbana styrningsmodellen, så Hoa föreslog att man studerar och implementerar den nationellt. "Den kan inte implementeras bara för centralt styrda städer medan provinsiella städer också är stadsområden", sa Hoa.

Delegaten Pham Van Hoa. Foto: Nationalförsamlingen

Delegaten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sade att principerna för lokal förvaltnings organisation och drift är viktiga och principiella innehåll i den lokala förvaltningens organisation och drift.

Lagen är utformad enligt partiets och statens vägledande tankesätt: "lokal bestämmer, lokal agerar, lokal förvaltning är ansvarig" och "stark decentralisering och delegering av makt för att frigöra resurser för nationell utveckling". Om innehållet i denna lag saknar effektiva och ändamålsenliga institutioner och mekanismer för att kontrollera makten när lokala myndigheter är starkt decentraliserade och delegerade, kan negativa fall uppstå, och ännu värre, en degenerering av statsmakten.

Därför föreslog delegaten att man i lagförslaget skulle lägga till principen om att "stärka kontrollen över makt när den är decentraliserad, delegerad och auktoriserad".

Delegaten Tran Quoc Tuan. Foto: Nationalförsamlingen

Herr Tuan föreslog att det är nödvändigt att studera riktningen för att förnya organisationen av lokalt självstyre i stadsområden för att främja utveckling. För närvarande pågår en revolution för att effektivisera apparaten för att fungera effektivt och ändamålsenligt, men efter att ha studerat innehållet i lagförslaget känner han sig inte riktigt säker.

Genom partikongresser har många policyer, riktlinjer och inriktningar från partiet betonat behovet av att förnya organisationen och driften av lokala myndigheter i enlighet med de särdrag som kännetecknar stadsområden, landsbygdsområden och öområden. Efter ändringen av lagen om organisation av lokala myndigheter år 2019 fick orter som Da Nang, Ho Chi Minh-staden och nyligen Hai Phong tillstånd av nationalförsamlingen att införa stadsstyre. Dessa platser har genomfört och uppnått mycket goda resultat.

Därför sa delegaten Tuan att i samband med att effektivisera apparaten måste även lokala myndighetsorganisationer övervägas noggrant och omformas på lämpligt sätt.

Delegaten Ha Sy Dong (tillförordnad ordförande för folkkommittén i Quang Tri-provinsen) sade att bestämmelserna i lagförslaget inte är innovativa, i motsats till den nuvarande trenden att effektivisera apparaten.

I samband med den pågående revolutionen för att effektivisera den organisatoriska apparaten behöver även den lokala myndighetsorganisationen omformas för att passa de särdrag som kännetecknar stads- och landsbygdsområden.

Han föreslog att även om den lokala förvaltningsorganisationen på landsbygden inte har genomgått någon innovation, är det nödvändigt med en kraftfull innovation av den lokala förvaltningsorganisationen i stadsområden för att främja utveckling.

Delegaten Ha Sy Dong. Foto: Nationalförsamlingen

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra förklarade senare att fokus för denna lagändring är att definiera och förtydliga decentralisering, delegering av makt och bemyndigande till lokala myndigheter i andan av "lokaliteten bestämmer, lokaliteten agerar, lokaliteten är ansvarig".

Tillsammans med detta, byggande av mekanismer, skapande av snäva rättsliga korridorer, undanröjande av hinder och flaskhalsar i speciallagar, säkerställande av ett smidigt genomförande av principerna om decentralisering, delegering av makt och godkännande av lagen om regeringens organisation och lagen om lokalt självstyre.

"Om det inte finns någon rättslig mekanism för att lösa detta kommer det att bli mycket svårt. Men det finns omedelbara stabilitetsproblem för att säkerställa att lokala myndigheter fungerar smidigt under omstruktureringsprocessen."

"Om vi ​​justerar den ena eller andra frågan kommer vi inte att kunna uppnå sammankoppling och enighet för att effektivisera den organisatoriska apparaten", påpekade Tra.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra förklarar. Foto: Nationalförsamlingen

Angående den lokala förvaltningens organisation och modell för den lokala förvaltningen sa ministern att den skulle förbli som den är eftersom den övergripande bedömningen av modellen för hela det politiska systemet fortfarande pågår. Hon sa att det kommer att göras justeringar och arrangemang så att det förblir som det är för tillfället.

"Om det inte tillfälligt upprätthålls kommer det att uppstå ett glapp i hur det lokala förvaltningssystemet och den lokala förvaltningsmodellen fungerar", betonade ministern.

För orter som pilotprojekt genomför stadsstyre (inte organiserar distrikts- och valkretsfolkråd) enligt nationalförsamlingens resolutioner kan de fortfarande fortsätta att genomföra det, "utan problem".

"Inrikesministeriet samordnar med den centrala organisationskommittén för att utvärdera och studera den övergripande organisationsmodellen, inklusive det lokala förvaltningssystemet, så vi vill be ombuden att stödja den tillfälliga planen för att behålla den", delade ministern.

5 ministerier och grenar har ökat antalet biträdande ministrar, 2 ministerier har 9 biträdande ministrar

Antalet biträdande ministrar vid utrikesministeriet, finansministeriet, byggnadsministeriet, inrikesministeriet och Vietnams statsbank kommer att ökas, varav byggnadsministeriet och finansministeriet kommer att ha den största ökningen med 9 biträdande ministrar.

Premiärminister: Avskaffa polisen på distriktsnivå, merparten av personalen går till kommuner, en del till provinser

Premiärminister Pham Minh Chinh sade att när polisen på distriktsnivå inte är organiserad kommer vissa poliser att överföras till provinsen, majoriteten kommer att gå till gräsrotsnivå – den nivå som är närmast folket.

Generalsekreterare: Att effektivisera apparaten efter kongressen blir ännu mer omöjligt

Generalsekreterare To Lam sa att om vi arrangerar och effektiviserar apparaten efter kongressen, kommer det att vara omöjligt och mycket svårt, så "detta är en gyllene möjlighet".

Källa: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html