Omfattande och synkron institutionell reform i samband med tillsyn av företag och samhälle

Institutionella reformer måste vara omfattande, synkrona, strategiska och nära kopplade till tillsynen av näringslivet och samhället. Om de genomförs resolut kan Vietnam bygga upp en modern och effektiv institution som kan övervinna medelinkomstfällan och bli ett utvecklat land.

I den nya utvecklingsfasen står Vietnam inför ett akut behov av institutionell innovation för att främja snabb och hållbar tillväxt och stärka den nationella konkurrenskraften. Digitalisering, grönare utveckling och global innovation kräver en modern, transparent och effektiv ekonomisk institution som skapar en gynnsam miljö för företag, särskilt den privata ekonomiska sektorn, för att utvecklas dynamiskt. Resolutioner som utfärdats av politbyrån på senare tid har också betonat institutionernas viktiga och banbrytande roll, och anser att dessa är en viktig grund för ekonomisk utveckling, vetenskap och teknik samt den privata ekonomiska sektorn.

Vid det första forumet för lagbyggande som anordnades av nationalförsamlingens ständiga kommitté sade dock biträdande generalsekreterare och chef för den juridiska avdelningen vid Vietnams handelskammare (VCCI), Dau Anh Tuan, att det finns fem stora realiteter och hinder i det nuvarande rättssystemet, sett ur företagens perspektiv.

Biträdande generalsekreterare, chef för den juridiska avdelningen vid Vietnams handels- och industriförbund (VCCI), Dau Anh Tuan, talar. Foto: Ho Long

För det första , trots förbättringar, saknar rättssystemet fortfarande konsekvens och stabilitet, vilket orsakar juridiska risker. Dau Anh Tuan uppgav att VCCI genom praktisk granskning har samordnat med styrkommittén för genomförandet av resolution nr 66-NQ/TW för att överföra 456 rekommendationer om specifika problem i rättsliga bestämmelser. Detta är bara en del av cirka 2 200 specifika problem från praktiken. Många bestämmelser ändras ofta, saknar prognoser och orsakar svårigheter för företag och investerare.

För det andra är gruppen av administrativa förfaranden fortfarande komplicerad och ineffektiv. Sett ur ett praktiskt perspektiv har många förfaranden många dörrar och många nivåer, långa handläggningstider och höga kostnader för myndighetsefterlevnad. ”Bara om man tittar på ett projekt ser man att förfarandena och processerna i olika provinser är väldigt olika. Även om vi har samma rättssystem är förfarandena och processerna på olika platser väldigt olika”, sade VCCI:s biträdande generalsekreterare.

För det tredje, genom många rättsliga regleringar visas det att den statliga förvaltningsmetoden fortfarande fokuserar på förkontroll, saknar efterkontroll och inte är särskilt effektiv. Genom forskning och granskning sa VCCI:s biträdande generalsekreterare att tidsåtgången och kostnaderna är höga och att förvaltningseffektiviteten inte är särskilt hög. Detta kan ses mycket tydligt inom livsmedelssäkerhet.

För det fjärde har kvaliteten på dellagar fortfarande många problem. Inte bara dekret och cirkulär utan även gällande tekniska föreskrifter och standarder har stor inverkan på investeringskostnaderna.

För det femte är den rättsliga ramen för affärsenheter ännu inte konsekvent och lämplig. På senare tid, trots att hushållssektorn står för 30 % av BNP, är den rättsliga ramen för denna sektor fortfarande ineffektiv.

Processen går mycket snabbt men kräver ändå god konsultation och fullt lyssnande.

Utifrån ovanstående situation föreslog VCCI:s biträdande generalsekreterare Dau Anh Tuan fem principer och riktlinjer för att fullända rättssystemet under den kommande tiden, inklusive: bygga stabila, transparenta och mycket förutsägbara institutioner; Att omvandla den statliga förvaltningsmodellen från kontroll till utvecklingsskapande; säkerställa rättvisa och icke-diskriminering mellan ekonomiska enheter; stärka mekanismen för samråd och policyövervakning baserad på praxis; institutioner måste anpassa sig till digital omvandling, grön ekonomi och hållbar utveckling.

På grundval av detta föreslog VCCI:s biträdande generalsekreterare sex lösningar för att förbättra rättssystemet.

Delegater som deltar i forumet. Foto: Ho Long

För det första är det nödvändigt att granska, systematisera och samtidigt ändra rättssystemet i riktning mot att: eliminera motstridiga regleringar, bygga en centraliserad portal för juridisk information.

Vi kan ändra så många lagar vi vill, men hur kan människor och företag bara behöva tillgång till denna centraliserade juridiska informationsportal för att vara enhetliga? ”Men för närvarande har en sådan metod inte implementerats, så att förstå och tillämpa lagen på ett enhetligt sätt, inte bara för företag och människor, utan även för brottsbekämpande myndigheter, står också inför många problem”, sade vice generalsekreteraren för VCCI.

Andra, Lagstiftning måste reglera förfaranden i riktning mot digitalisering och effektivitet. VCCI:s biträdande generalsekreterare hoppas att det i framtiden, "kommer att bli mycket bra om det finns en lag om administrativa förfaranden som institutionaliserar principerna för interaktion mellan företag och människor med regeringen". Han sa att administrativa förfaranden inom olika områden för närvarande är mycket olika och saknar konsekvens och synkronisering. Vissa principer, såsom: en inlämning, flera användningsområden eller dataanslutning, efterlevnadskostnader – om det finns en lag som förenar, är konsekvent och implementerar synkront mellan sektorer och nivåer, kommer det att vara mycket positivt.

Tredje, Det behövs en separat rättslig ram för företag, hushåll och enskilda företag.

Fjärde, Att reformera den statliga förvaltningsmetoden i riktning mot efterrevision, baserat på riskhantering. Detta är en mycket viktig lösning för effektiv förvaltning och kostnadsminskning för hela samhället, och undvika situationen där "en person med magont får hela byn att äta medicin". Denna lösning implementeras inte bara inom skatte- och tullområdet utan behöver utvidgas till andra områden.

Fem är, Stärka feedback, kritik och policyskapande. VCCI:s biträdande generalsekreterare sa att utmaningen framöver är att policyprocessen är mycket snabb och förändras mycket snabbt jämfört med tidigare, "men vi måste göra det snabbt samtidigt som vi samråder väl och lyssnar fullt ut".

För det sjätte måste institutionerna vara i linje med trenden inom digital ekonomi, innovation och hållbar utveckling.

Bekräfta, fullända rättssystemet är en förutsättning för att förbättra konkurrenskraften och hållbar utveckling, konstaterade VCCI:s biträdande generalsekreterare också att institutionella reformer måste vara omfattande, synkrona, strategiska och kopplade till tillsynen av näringslivet och samhället. Om de genomförs resolut kan Vietnam bygga upp en modern och effektiv institution som kan övervinna medelinkomstfällan och bli ett utvecklat land.

Källa: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-the-che-toan-dien-dong-bo-gan-voi-giam-sat-cua-doanh-nghiep-xa-hoi-10396743.html