Är det lagligt för Cam Lam att sluta behandla ansökningar om omvandling av markanvändning?

Nyligen utfärdade folkkommittén i Cam Lam-distriktet ( Khanh Hoa ) ett dokument där de tillkännagav ett tillfälligt uppehåll i mottagandet och handläggningen av ansökningar om omvandling av markanvändning från hushåll och individer i området.

Enligt ovanstående tillkännagivande är avbrottet i behandlingen av detta ärende på obestämd tid, endast "tills synkronisering med godkända plankartor har säkerställts eller skriftliga instruktioner från behöriga myndigheter har inhämtats".

Cam Lam-distriktets folkkommitté har meddelat att de tillfälligt kommer att sluta ta emot och behandla ansökningar om omvandling av markanvändning från hushåll och individer i området.

Detta har dock orsakat många motstridiga åsikter. Jurister påpekade att tillkännagivandet om att tillfälligt stoppa mottagandet och behandlingen av ärenden om markanvändningsomvandling av folkkommittén i Cam Lam-distriktet inte är i enlighet med lagen och allvarligt påverkar folkets rättigheter.

Skjut svårigheten på folket

Enligt advokat Nguyen Hong Ha (Khanh Hoas provinsiella advokatsamfund) får markanvändare utöva sina rättigheter enligt marklagen från 2013 och de förordningar som styr genomförandet av lagen när de uppfyller alla villkor och förfaranden som föreskrivs i marklagen från 2013 och de förordningar som styr dess genomförande.

Mer specifikt innehåller marklagen från 2013 och dess vägledande förordningar inga bestämmelser om att avbryta mottagandet eller hanteringen av förfaranden som rör genomförandet av markanvändares rättigheter. Det är de behöriga myndigheternas ansvar att ta emot förfrågningar från markanvändare, medan lösning eller avslag på specifika förfrågningar från markanvändare måste baseras på lagen och vägledande förordningar.

”Tillkännagivandet från Cam Lam-distriktets folkkommitté är inte ett juridiskt dokument, det är bara ett vanligt administrativt dokument, men innehållet i begäran om att tillfälligt upphäva genomförandet av markanvändarnas rättigheter är innehåll som begränsar markanvändarnas rättigheter. Osynligt upphäver det administrativa dokumentet från folkkommittén på distriktsnivå giltigheten av 2013 års marklagstiftning och relaterade regeringsdekret ”, bekräftade advokat Ha.

Enligt jurister kommer det att påverka människors rättigheter att stoppa handläggningen av ansökningar om markanvändningsomvandling i Cam Lam-distriktet.

Advokat Tran Minh Cuong, chef för TMC Lawyers Law Firm (HCMC), delar samma åsikt och sa att planering och godkännande är relevanta statliga myndigheters uppgift och om det finns några brister bör det göras av myndigheterna, inte att den svåra delen ska läggas på folket.

Advokat Cuong analyserade att markanvändare enligt marklagen har rätt att utöva sina rättigheter fullt ut. När en administrativ myndighet på distriktsnivå utfärdar ett meddelande om att sluta ta emot och behandla ansökningar om markanvändningsomvandling från hushåll och individer, är detta i princip inte i enlighet med relevanta lagbestämmelser, vilket allvarligt påverkar människors rättigheter.

"Ur ett professionellt perspektiv är detta tillkännagivande inte i enlighet med relevanta lagbestämmelser, eftersom vi måste fastställa att felet inte ligger hos folket utan hos myndigheterna i planerings- och godkännandeprocessen. Myndigheterna måste lösa detta så att filerna inte fastnar och direkt påverkar folkets rättigheter", sa advokat Cuong.

Vad säger Cam Lam-distriktets folkkommitté?

I samtal med Thanh Niens reporter,   Herr Ngo Van Bao, ordförande för Cam Lam-distriktets folkkommitté, sade att distriktets rådgivande myndigheter noggrant hade övervägt och beaktat utfärdandet av ovanstående meddelande. Distriktets markanvändningsplanering fram till 2030 och Cam Lam-distriktets markanvändningsplan för 2023 har godkänts av Khanh Hoas provinsiella folkkommitté. I processen att genomföra markanvändningsomvandlingen krävs det dock att man är konsekvent, eftersom ovanstående planering och planering inte är specifika, korrekta eller konsekventa, vilket orsakar många svårigheter. Det är därför distriktets folkkommitté just har meddelat att man tillfälligt avbryter mottagandet och behandlingen av ärenden om markanvändningsomvandling från hushåll och individer i området. "Den provinsiella planeringen finns redan tillgänglig, men de specialiserade myndigheterna har inte varit tillräckligt specifika, så den är inte konsekvent. När den är konsekvent kommer omvandlingen att fortsätta, inte upphöra helt", sade herr Bao.

Enligt tillkännagivandet från Cam Lam-distriktets folkkommitté om att tillfälligt stoppa mottagandet och behandlingen av ärenden om markanvändningsomvandling från hushåll och individer i området, har distriktets markanvändningsplanering fram till 2030 och markanvändningsplanen för 2023 för Cam Lam-distriktet godkänts av Khanh Hoas provinsiella folkkommitté.

Ovanstående markanvändningsplanering och plan är dock inte förenliga med Khanh Hoas provinsiella planering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, godkänd av premiärministern. Anledningen är att det vid tidpunkten för markanvändningsplaneringen inte fanns någon inriktning på att utveckla Cam Lam-distriktet till ett modernt, ekologiskt, internationellt klassklart stadsområde i enlighet med politbyråns resolution nr 09-NQ/TW om att bygga och utveckla Khanh Hoa-provinsen till 2030, med en vision till 2045.

Samtidigt, i enlighet med klausul 4, artikel 11, regeringsdekret nr 43/2014/ND-CP daterat 15 maj 2014 (ändrat och kompletterat i klausul 9, artikel 1 i regeringsdekret nr 148/2020/ND-CP daterat 18 december 2020), föreskrivs följande: "Efter att den provinsiella planeringen har godkänts, om markanvändningsplaneringen på distriktsnivå strider mot den provinsiella planeringen, måste den justeras i enlighet därmed".

I enlighet med klausul 3, artikel 4, planeringslagen av den 24 november 2017, som anger de grundläggande principerna för planeringsverksamhet, närmare bestämt: "Säkerställa efterlevnad, kontinuitet, arv, stabilitet och hierarki i det nationella planeringssystemet".

En representant för Khanh Hoas avdelning för naturresurser och miljö sa att omvandlingen av markanvändningsändamål för hushåll och individer enligt lagen ligger under folkkommitténs befogenhet på distriktsnivå att besluta. "När det gäller orsaken till att omvandlingen av markanvändningsändamål stoppas är det Cam Lam-distriktets folkkommitté som ansvarar för att svara. När det gäller departementet för naturresurser och miljö är det bara när provinsen ger instruktioner som de kommer att ingripa från ett professionellt perspektiv", sa han.

I september 2022 utfärdade Nha Trangs folkkommitté även ett dokument för att tillfälligt avbryta markdelningen för att förhindra situationen med markdonationer för vägöppning och olaglig markdelning.

Dokumentet fick dock många reaktioner från folket, och därefter utfärdade ordföranden för Nha Trangs folkkommitté, Nguyen Sy Khanh, ett meddelande där han begärde att Nha Trangs fastighetsregistreringskontor skulle överväga att lösa markdelningen i enlighet med sina befogenheter, i enlighet med lagens bestämmelser och med att säkerställa folkets legitima rättigheter och intressen, samt förhindra fall av olaglig markdelning och försäljning.

Källänk: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm