Ny strategi behövs för att bygga moderna landsbygdsområden och hållbart minska fattigdomen

Den tidigare ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling, Nguyen Xuan Cuong, sa att en kombination av program som nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden kommer att bidra till att förena mål och lösningar, samtidigt som svårigheter med budgetfördelning och utbetalning övervinns.

100 % av de fattiga kommunerna undkom fattigdom, landsbygdsbefolkningens inkomster ökade 2,5–3 gånger

På eftermiddagen den 12 september ledde vice premiärminister Tran Hong Ha ett möte personligen och online för att lyssna på rapporten från jordbruks- och miljöministeriet och ministeriernas, kommunernas, experternas och forskares yttranden om rapporten som föreslår investeringspolicyer för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035; och utkastet till dekret som reglerar flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Vid mötet sade biträdande jordbruks- och miljöminister Vo Van Hung att fattigdomsgränsen för perioden 2026–2030 förväntas inkludera två grupper av kriterier: inkomst (2,2 miljoner VND/person/månad på landsbygden; 2,8 miljoner i stadsområden) och bristen på grundläggande sociala tjänster, och att den närmar sig minimilevnadsstandarden år 2028.

Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde ett möte om rapporten med förslag till investeringspolicyer för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035; Utkast till dekret som reglerar flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Enligt uppgifter från avdelningen för statistik och socioekonomisk prognos kommer den flerdimensionella fattigdomsgraden att öka från 1,93 % till 11,7 % om den nya standarden tillämpas från början av 2026, vilket motsvarar cirka 3,3 miljoner hushåll. Budgeten för att genomföra socialförsäkringsstöd för fattiga och nära fattiga hushåll år 2026 är cirka 30 000 miljarder VND, vilket är dubbelt så mycket som år 2025. Genomsnittet för perioden 2026–2030 är cirka 23 000 miljarder VND/år, vilket är högre än de 19 000 miljarder VND/år under föregående period.

Angående förslaget att slå samman de två nationella målprogrammen för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035, planerar jordbruks- och miljöministeriet att implementera dem nationellt med stödmottagare som inkluderar fattiga hushåll, nära fattiga hushåll, nyligen undkomna fattigdomshushåll, samhällen, kooperativ och relaterade organisationer. Programmet har en 10-årig färdplan, uppdelad i två faser (2026–2030, 2031–2035).

Programmet säkerställer inkluderande utveckling med människan i centrum; byggande av moderna landsbygdsområden i samband med industrialisering och urbanisering; synkron utveckling av ekonomi - samhälle - miljö; främjande av vetenskap, teknik, digital transformation; flermålsstyrning, stark decentralisering till orter, främjande av samhällens och företagens roll...

Biträdande jordbruks- och miljöminister Vo Van Hung rapporterade vid mötet.

Målet till 2030 är att den genomsnittliga inkomsten för människor på landsbygden ska öka 2,5–3 gånger jämfört med 2020; fattigdomsgraden ska minska med 1–1,5 %/år, fattiga kommuner ska minska med minst 3 %/år; 100 % av de fattiga kommunerna ska undkomma fattigdom; minst 65 % av kommunerna ska uppfylla nya landsbygdsstandarder, 10 % av kommunerna ska uppfylla moderna standarder; 4–5 provinser och städer ska slutföra nybyggnation på landsbygden.

År 2035 kommer den genomsnittliga inkomsten för människor på landsbygden att öka 1,6–2 gånger jämfört med 2030; minst 85 % av kommunerna kommer att uppfylla standarderna, 10–12 provinser och städer kommer att slutföra nybyggnation på landsbygden, varav 4–5 orter kommer att uppfylla moderna nya landsbygdsstandarder.

De totala resurser som förväntas mobiliseras för att genomföra programmet under perioden 2026–2035 är 12,35 miljoner miljarder VND. Av dessa resurser är perioden 2026–2030 4,93 miljoner miljarder VND och perioden 2031–2035 cirka 7,42 miljoner miljarder VND.

Under perioden 2026–2030 prioriteras 350 fattiga kommuner i den centrala budgeten med cirka 52 500 miljarder VND; 1 148 kommuner som strävar efter att uppnå nya landsbygdsstandarder till 2030 stöds med cirka 106 000 miljarder VND; 463 kommuner stöds i att utföra hållbara fattigdomsbekämpningsuppgifter och strävar efter att uppnå nya landsbygdsstandarder under perioden 2031–2035 med cirka 18 520 miljarder VND. Dessutom anslås cirka 3 000 miljarder VND till ministerier och filialer för att utföra förvaltning, styrning, vägledning, organisering av programimplementering, övervakning, utvärdering etc.

Jordbruks- och miljöministeriet föreslog att genomförandet av nationella målprogram inom områdena kultur, utbildning, hälsa etc. inte skulle ta kapital från det nya programmet för landsbygdsutveckling och hållbar fattigdomsminskning, utan utformas på ett synkront och ömsesidigt kompletterande sätt för att uppnå det gemensamma målet.

Ny strategi behövs för att bygga moderna landsbygdsområden och hållbart minska fattigdomen

Vid mötet betonade den tidigare ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling, Nguyen Xuan Cuong, att Vietnam har uppnått många viktiga framsteg inom fattigdomsbekämpning, vilka FN betraktar som en modell för att genomföra millenniemålen. I synnerhet har Vietnams fattigdomskriterier kontinuerligt förbättrats, från inkomstfattigdom till flerdimensionell fattigdom, inklusive hälsa, utbildning, kultur, miljö och rättvisa.

Före detta jordbruks- och landsbygdsutvecklingsminister Nguyen Xuan Cuong talar

Under den kommande perioden, med övergången till en tvånivås lokal förvaltning, kommer kommunernas storlek att förändras efter sammanslagningen, vilket leder till andra krav på nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsbekämpning. Därför är det nödvändigt att studera integrationen av nationella målprogram för att säkerställa synkronisering, undvika resursspridning och förbättra implementeringseffektiviteten.

Enligt Nguyen Xuan Cuong kommer en kombination av program som nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden att bidra till att ena mål och lösningar, samtidigt som svårigheter med budgetallokering och utbetalning övervinns.

Biträdande justitieminister instämmer i detta yttrande Frankrike Nguyen Thanh Ngoc sa att det nya programmet måste övervinna begränsningarna från den föregående perioden, då många orter hade resurser men inte kunde utbetala dem på grund av allmänna kriterier och brist på specifika adresser. ”Om vi ​​bara talar i allmänna termer och inte tydligt definierar produkterna, kommer det att leda till en situation där vi har pengar men inte kan göra någonting, eller där kapitalet är långsamt att utbetala”, diskuterade biträdande minister Nguyen Thanh Ngoc och rekommenderade att man skulle välja 3–4 grupper av viktiga, banbrytande uppgifter.

Biträdande justitieminister Frankrike Nguyen Thanh Ngoc anser att det nya programmet måste övervinna begränsningarna från den föregående fasen.

Till exempel, för fattigdomsminskning kan fokus ligga på utveckling av försörjningsmöjligheter, skapande av jobb och stöd för tillgång till grundläggande tjänster. För ny landsbygdsutveckling bör prioritet ges åt landsbygdsekonomisk utveckling i samband med tillämpning av högteknologi, förbättring av livskvaliteten och främjande av omvandling. antal och säkerställa samhällets trygghet och säkerhet.

Åsikter från lokala myndigheter visar att det i praktiken finns två alternativ: Att integrera alla tre programmen (hållbar fattigdomsminskning, nybyggnation på landsbygden och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden) i ett program; eller för närvarande att kombinera de två programmen för hållbar fattigdomsminskning och nybyggnation på landsbygden, men begära ett förtydligande av implementeringslösningarna för att undvika situationen där man bara anger kriterier utan specifik vägledning.

Biträdande minister för kultur, sport och turism Trinh Thi Thuy talade vid mötet.

Förutom att fastställa flerdimensionella fattigdomsstandarder behöver utkastet till dekret lägga till specifika stödlösningar, från tillgång till offentliga tjänster till social trygghet för missgynnade grupper som inte kan delta i arbetskraft.

Vice ordförande för folkkommittén i An Giang-provinsen, Le Trung Ho, föreslog att det borde finnas en separat mekanism för grupper av människor som inte kan undkomma fattigdom, såsom äldre, sjuka, funktionshindrade etc., för att inkluderas i långsiktig social trygghet. Kriterier för bostäder, hälsovård och utbildning mellan programmen måste ses över och förenas för att undvika situationen att "börja om från början".

"Lokalområdet hoppas få starkare decentralisering från centralregeringen, vilket ger den mer proaktiv befogenhet att uppnå de uppsatta målen", sade vice ordföranden för folkkommittén i Da Nang City, Tran Nam Hung.

Den tidigare ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling, Cao Duc Phat, sa att diskussionen om programmet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsbekämpning är att diskutera en strategisk fråga av avgörande betydelse för landets utveckling.

Enligt den tidigare ministern för jordbruk och landsbygdsutveckling, Cao Duc Phat, behövs det en ny strategi, ett nytt innehåll och en ny implementeringsorganisation för att bygga nya landsbygdsområden och minska fattigdomen på ett hållbart sätt.

"Landet kan inte utvecklas om landsbygden inte utvecklas. Vietnams ekonomi kan inte utvecklas snabbt och hållbart om landsbygdsekonomin inte utvecklas snabbt och hållbart", delade Cao Duc Phat.

Enligt Cao Duc Phat är den största framgången för det nya landsbygdsbyggandet under de senaste 15 åren tack vare att det har organiserats som en massrörelse istället för bara ett investeringsprogram. Centralregeringen stöder det, medan lokala partikommittéer, myndigheter och människor direkt diskuterar, väljer ut nödvändiga saker och genomför dem. "I Tuyen Quang, med endast 170 ton cement och 2 miljoner VND i stöd, har folk byggt 1 000 km väg på 3 år. Om man bjuder på vanligt sätt skulle kostnaden vara upp till 1 miljard VND/km. Denna metod är både ekonomisk, snabb och av hög kvalitet, och är i hög grad enig bland folket", citerade Cao Duc Phat.

Men när vi går in i en ny fas med förändringar i politik, utvecklingsvillkor och administrativa ledningssystem behövs nya tillvägagångssätt, innehåll och implementering för att bygga nya landsbygdsområden och minska hållbar fattigdom. "Detta är inte bara en drivkraft för socioekonomisk utveckling utan bidrar också till att stärka människors förtroende för det politiska systemet", bekräftade Cao Duc Phat.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/can-cach-tiep-can-moi-xay-dung-nong-thon-hien-dai-giam-ngheo-ben-vung-20250912214333309.htm