Regler behövs för att undvika negativitet i omvandling av markanvändning.

Undvik motsägelser och överlappningar

Vid gruppdiskussionen om utkastet till marklag (ändrad) på morgonen den 9 juni påpekade delegaten Van Thi Bach Tuyet (delegationen från Ho Chi Minh -staden) den nuvarande situationen att det finns vissa typer av mark som för närvarande inte regleras i marklagen men som regleras i andra lagar, vilket har haft stor inverkan på människor på senare tid.

Precis som blandad mark, nybyggd bostadsmark ... i vissa stadsområden kommer det att vara svårt eftersom grunden för att ändra markanvändningsändamål regleras av marklagen, men om man följer planeringslagen kommer det att finnas många andra typer av mark, vilket orsakar förvirring för lokala statliga förvaltningsmyndigheter.

Därför rekommenderade delegaterna att utkastet till marklag (ändrad) bör ha tydliga bestämmelser om klassificering av marktyper och använda denna markklassificering som grund vid utarbetande av markanvändningsplaner enligt planeringslagen, investeringslagen och fastighetsaffärslagen för att undvika konflikter, överlappningar och underlåtenhet att tillgodose människors behov.

Nationalförsamlingsdelegaten Van Thi Bach Tuyet.

Dessutom uttryckte delegaterna stöd för planen att inte utfärda årliga markprislistor. Lokala myndigheter kommer att omedelbart uppdatera fluktuationer i områden med stora fluktuationer, medan det i områden utan fluktuationer inte finns något behov av att skapa denna markprislista.

Enligt delegaterna kommer det att påverka personer som behöver genomföra procedurer relaterade till markprislistor om den lokala regeringen utfärdar reglerna långsamt.

Beträffande metoden för markvärdering som krävs av nationalförsamlingens ekonomiska utskott är det nödvändigt att säkerställa harmoni mellan statens, markanvändarnas och investerarnas intressen. Den kvinnliga delegaten sa att det är mycket svårt att säkerställa denna princip.

”För närvarande har bestämmelserna i den nuvarande lagen om beräkning enligt marknadsprisprincipen fortfarande svårigheter att genomföra, vilket innebär att grunden för att enbart fastställa markpriser fortfarande är svår. Nu måste konsultenheten och Markprisvärderingsrådet både fastställa markpriser och balansera statens, investerarnas och medborgarnas intressen. Jag vet inte hur de enheterna ska göra det?”, undrade delegaten.

Utifrån det sa delegaterna att det måste finnas en beräkningsgrund, för om regelverket är strikt men inte genomförbart, kommer det att bli mycket svårt att genomföra.

Snabb justering av markanvändningsplaneringen

I sitt kommentarer för att färdigställa lagutkastet påpekade delegaten Nguyen Thi Le (Ho Chi Minh-staden) att en översyn av markanvändningsplaneringen, om den görs vart femte år, i verkligheten inte skulle vara lämplig med tanke på den socioekonomiska utvecklingssituationen i områden med starka ekonomiska fluktuationer.

Delegater från Ho Chi Minh-stadens delegation vid gruppdiskussionen.

Därför föreslog delegaterna att man skulle överväga flexibel tillämpning av tidsgränser och regelbundet se över dem för att passa varje lokalt område.

Angående markåterställning, kompensation, stöd och vidarebosättning sa Le att lagförslaget har mycket specifika bestämmelser om markåterställning för socioekonomisk utveckling, för nationella och allmänna intressen, och tydligt anger innehållet, villkoren och kriterierna för dessa projekt.

Samtidigt gör kapitel 7 i lagförslaget mer specifika justeringar av ersättnings-, stöd- och vidarebosättningspolicyer så att människor vars mark återvinns efter markåtervinning måste ha bostäder, säkerställa lika eller bättre levnadsvillkor, effektivt genomföra yrkesutbildning, skapa jobb, omorganisera produktionen och stabilisera livet för människor vars mark återvinns.

"Detta innehåll visar till fullo andan i resolution 18 i den mest gynnsamma riktningen för markanvändare. Det är uppenbart att regeringens skyldighet är att skapa förutsättningar för att människor vars mark återvinns ska kunna få ett liv som är lika stort som, eller till och med bättre än, deras gamla bostad", betonade delegaten.

Hon föreslog att lägga till regler för markförvärv för att bygga infrastruktur för arbetare i industriparker, exportbearbetningszoner och arbetskraftskoncentrationsområden, vilka tydligt bör visa villkoren, inklusive både materiell och andlig konstruktion, och inte bara reglera byggandet av bostäder. Eftersom arbetarnas andliga liv i ovannämnda områden för närvarande mestadels är begränsat.

Angående kompensationspriset för markförvärv sa representanten Truong Trong Nghia (delegationen från Ho Chi Minh-staden) vid diskussionssessionen att kompensationspriset för närvarande har börjat närma sig marknadspriset, men han sa att det också är nödvändigt att ta hänsyn till ersättning för psykiska skador vid markförvärv.

Nationalförsamlingens vice Truong Trong Nghia.

”Civillagen tillåter ersättning, både för materiella och andliga skador. Därför måste vi också överväga hur mycket andlig ersättning som behövs när människor måste flytta sina hem och lämna sina älskade platser där de har delat många minnen. Om ersättningen är i pengar måste vi också beakta alla dessa faktorer”, konstaterade delegaten.

Beträffande markprislistan föreslog delegaterna att ansvaret för att uppdatera prislistan ligger hos staten, samtidigt som staten måste agera som en "skiljeman" för att hålla markpriserna nära marknadspriserna.

Enligt delegaten är marknadsprisregeln en oerhört viktig grund för många andra frågor, inklusive tvistlösning, som också bygger på statens markprislista.

I en kommentar till lagförslaget sa delegaten Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh-staden) att reglerna för BT:s former av kapitaltillskott och överföring måste vara mycket strikta och begränsa ämnena för att undvika markförlust.

Delegaten påpekade att det på senare tid har förekommit markåterställningsprojekt för nationella försvars-, säkerhets- och allmänintressesändamål, men efter en tid har markanvändningen ändrats innan projektet genomförs.

”Det finns en situation där mark återtas för att bygga nöjesområden, men på grund av vissa regleringar omvandlas den till ett kommersiellt centrum kombinerat med bostäder. Detta leder till en enorm skillnad i markhyra efter att marken omvandlats till kommersiell mark kombinerat med tjänster och kommersiella hus, och slutligen säljs till ett mycket högt pris. Samtidigt är ersättningen för människor vars mark återtas mycket låg. Därför leder det till marktvister och utdragna rättsprocesser”, sa delegaten.

Därför sade herr Duc i lagförslaget att denna fråga måste "bindas samman" med en mycket tydlig bestämmelse i artikel 12, som är förbjudna handlingar. Där det är nödvändigt att tydligt föreskriva återvinning av mark för försvars- och säkerhetsändamål men strikt förbjuda omvandling till andra markanvändningsändamål .

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html