Det är nödvändigt att utfärda lagen om styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå.

Vid en diskussion i nationalförsamlingen den 24 juni om utkastet till lag om styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, uttryckte kamrat Nguyen Van Thuan, nationalförsamlingsdelegat från Ninh Thuan- provinsen, sitt samtycke till nödvändigheten av att utfärda lagen om styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå.

Arbetet med att bygga upp lagen om styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå syftar till att institutionalisera partiets synpunkter och policyer för att bygga och befästa hela folkets rörelse för att skydda säkerhet, ordning och social trygghet på gräsrotsnivå; att anpassa funktioner, uppgifter, regimer och policyer för de styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå i samband med att fullända styrkan, effektivisera kontaktpunkter, minska statsbudgetutgifter, stärka säkerhets-, ordnings- och trygghetsarbetet på gräsrotsnivå; och att konkretisera bestämmelserna i 2013 års konstitution om att säkerställa mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter och skyldigheter att delta i skyddet av nationell säkerhet, ordning och social trygghet.

Detta är ett lagförslag av stor betydelse för att bygga upp och befästa de styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå; skapa en enhetlig rättslig grund, förbättra kvaliteten på statens ledning av säkerhet och ordning och effektivt bidra till arbetet med att säkerställa säkerhet och ordning på gräsrotsnivå.

Delegaten Nguyen Van Thuan, nationalförsamlingsdelegationen i Ninh Thuan-provinsen, talade i nationalförsamlingssalen.

Hittills har regeringen, baserat på yttrandena från nationalförsamlingens ledamöter vid den 10:e sessionen i den 14:e nationalförsamlingen. Politbyråns , myndigheternas och organisationernas ledning har studerat, tagit till sig, förklarat och slutfört lagförslaget som ska läggas fram för nationalförsamlingen. Delegaten Nguyen Van Thuan höll i princip med om innehållet i regeringens inlaga nr 51/TTr-CP daterad 28 februari 2023 och den nationella försvars- och säkerhetskommitténs granskning av lagförslaget.

För att slutföra lagförslaget föreslog delegaten Nguyen Van Thuan att klargöra några av följande specifika punkter: I den rådande situationen med komplex säkerhet och social ordning, alltmer sofistikerade brott, är det nödvändigt och brådskande att samordna massstyrkor för att delta med reguljära styrkor i att skydda säkerhet och ordning. För att säkerställa gräsrotsstyrkornas rättigheter och mobilisera hela befolkningens styrka för att delta i att skydda den nationella säkerheten, är det dessutom nödvändigt att utfärda lagen om styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå. Det är dock i lagens hela innehåll nödvändigt att identifiera att denna styrka endast är en stödstyrka för den reguljära kommunpolisen i utförandet av uppgiften att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, inte huvudstyrkan. Därför måste bestämmelserna om stödpolicyer i lagförslaget vara förenliga med styrkans natur.

Angående artikel 4 i utkastet, föreskrifter om urval och användning av styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå. Det rekommenderas att man studerar föreskrifter om maximal ålder för styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, i syfte att säkerställa tillräcklig hälsa för att utföra uppgifter och förnya personalen hos dem som deltar i styrkan. Det rekommenderas att man föreskriver att maximal ålder för denna styrka är 65 år.

I punkt d, klausul 2, artikel 20 i lagförslaget föreskrivs kompensation och stöd till styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå. När de utför uppgifter långt från bostadsorten, utan villkor; som reser fram och tillbaka varje dag, kommer de att få en plats att bo, garanterade medel, resekostnader eller betald tåg- och bussbiljetter för tur och retur, och stöd med mat på den nivå som beslutas av det provinsiella folkrådet. Emellertid: Jag anser att ovanstående problem: inte lämpligt för den styrka som arbetar på gräsrotsnivå. Eftersom styrkan som arbetar på gräsrotsnivå huvudsakligen finns i byn, småsamhället; kommunen, valkretsen etc. där människor bor och arbetar där. Därför: Föreslår jag att detta innehåll studeras och omregleras i en riktning som är lämplig för denna styrkas verklighet och funktioner och uppgifter, främst genom att stödja lösningen av problem på plats på gräsrotsnivå. Är det nödvändigt att mobilisera denna styrka för att lösa komplexa problem långt från bostadsorten?

Dessutom föreslog delegaten Nguyen Van Thuan att man skulle se över utgiftsuppgifterna för ministeriet för offentlig säkerhet (artikel 22 i lagförslaget) och utgiftsuppgifterna i den lokala budgeten (artikel 23 i lagförslaget) för att undvika överlappning och underlätta processen för brottsbekämpning. Samtidigt bör man överväga att överföra utgiftsuppgiften i punkt c, klausul 1, artikel 23 i lagförslaget (inköp av uniformer, märken, insignier, skyltar och certifikat för de styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå) till utgiftsuppgiften för ministeriet för offentlig säkerhet för att skapa enighet inom styrkan nationellt och begränsa köp och försäljning av uniformer, märken, insignier, skyltar och certifikat för denna styrka på marknaden.

Enligt rapport nr 145/BC-CP daterad 26 april 2023, som mottog och förklarade yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté om lagförslaget om styrkor som deltar i att skydda säkerhet och ordning på gräsrotsnivå, bekräftade regeringen att den inte kommer att öka budgetutgifterna efter att styrkor och positioner har konsoliderats till en styrka. Beräkningarna och förklaringarna baseras huvudsakligen på faktiska utgifter för orterna under den senaste tiden. Delegaterna fann att lagförslaget föreskriver många utgiftsinnehåll; därför måste det i samband med genomförandet av lagen ske övervakning och inspektion av behöriga myndigheter för att säkerställa relativ rättvisa mellan orterna och säkerställa en rimlig total utgiftsbalans inom statsbudgeten och de lokala budgetarna.

[annons_2]
Källänk