Europa erkänner en sanning, talar "bittert" om interna korrigeringsmål

Faktum är att de 10 sanktionspaketen mot Ryssland har haft en övergripande effekt. EU har nästan slutat köpa olja och gas direkt från Ryssland, gradvis upphört med sitt energiberoende och har slutat exportera många viktiga varor och material till Ryssland. Så varför behöver Europa fortfarande det 11:e sanktionspaketet?

Elfte sanktionspaketet mot Ryssland: Europa erkänner sanningen, talar "bittert" om målet om intern korrigering. (Källa: Pemedianetwork)

Europeiska unionens (EU) höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och vice ordförande för Europeiska kommissionen (EG), Josep Borrell, klargjorde sanktionernas omfattning mot Ryssland och EU:s mål, inklusive att nämna de personer mot vilka restriktiva åtgärder bör vidtas.

Inte "sanktioner"

”Ryssland står i centrum för vår inneslutningsstrategi, som syftar till att sätta press på dem att avsluta sin militära kampanj i Ukraina”, hävdade Josep Borrell och förtydligade att termen ”europeiska sanktioner mot Ryssland” inte är den korrekta termen, utan ”restriktiva åtgärder”.

EU:s restriktiva åtgärder mot Ryssland har därför inte extraterritoriell effekt, vilket innebär att de endast gäller europeiska enheter. Men verkligheten är att dessa restriktioner "bryts" och försvagas inte bara av externa aktörer. Och därför handlar den nuvarande debatten inom EU om det elfte sanktionspaketet mot Ryssland om vilka åtgärder Europa bör fortsätta att vidta under tiden.

”Som EU-medlem vill vi inte köpa rysk energiexport eftersom vi inte vill finansiera Moskvas militära kampanj i Ukraina. Vi vill inte heller sälja Ryssland den teknik och de komponenter som Ryssland behöver för sina militära operationer”, sa Borrell och tillade att restriktionerna är avsedda att binda ekonomiska aktörer inom EU.

Naturligtvis, i ett bredare perspektiv, ”även om vi ville att andra länder skulle göra detsamma, skulle vi inte kunna tvinga dem, eftersom våra ’sanktioner’ inte har någon räckvidd utanför EU”, sade kommissionens vice ordförande om önskan.

Herr Josep menade inte att anklaga, men han varnade icke-EU-länder för att deras försök att kringgå de restriktiva åtgärderna mot Ryssland var en känslig fråga. Europa har vidtagit noggranna åtgärder för att undvika att antagonisera länder som inte omfattas av europeisk lag.

Faktum är att de europeiska restriktionerna har haft en generell effekt. Till exempel har EU i stort sett slutat köpa olja och gas direkt från Ryssland och gradvis upphört med sitt energiberoende. Och EU har också slutat exportera många viktiga varor och material till Ryssland.

De senaste månaderna har dock en ovanlig ökning av importen från tredjeländer av varor som för närvarande är förbjudna av EU, inklusive högteknologiska varor. Till exempel rapporteras EU:s bilexport till Ryssland ha minskat med 78 % under 2022, medan EU:s export till Kazakstan har ökat med 268 %.

EU:s medlemsstater diskuterar för närvarande det elfte sanktionspaketet mot Ryssland, i huvudsak för att täppa till kryphål och hitta det bästa sättet att eliminera kringgående och omledning av handeln med förbjudna produkter.

Förslagen som diskuteras skulle vara bland andra avskräckande åtgärder som skulle möjliggöra åtgärder mot enheter som avsiktligt kringgår EU:s åtgärder, sade Josep Borrell, men blocket skulle fortfarande behålla principen att inte tillämpa sanktioner på enheter utanför sina gränser.

Till exempel har EU också diskuterat ett specifikt fall, nämligen att Indien köper mer och mer olja från Ryssland, men samtidigt exporterar man också mer och mer petroleumprodukter till EU, varav raffinerade produkter mycket sannolikt kommer att produceras av billig rysk olja.

Faktum är att Indien, liksom Kina, importerar större volymer rysk olja än någonsin tidigare sedan G7 införde ett pristak i slutet av 2022. De har rätt att göra det eftersom rabatterna är ganska "lukrativa".

Siffrorna visar att Indiens oljeimport från Ryssland ökade från 1,7 miljoner fat per månad i januari 2022 till 63,3 miljoner fat per månad i april 2023. Med andra ord, innan Ryssland inledde sin militära kampanj i Ukraina var andelen rysk olja av Indiens totala oljeimport 0,2 %, men den andelen ökade till 36,4 %, vilket registrerades förra månaden.

I detta påpekade kommissionens vice ordförande Josep Borrell öppet att detta verkligen är en anmärkningsvärd ökning, men vi måste vara tydliga. ”Man kan inte klandra eller ifrågasätta Indiens rätt att göra det, eftersom indiska köpare inte omfattas av europeisk lag”, sa Josep.

Borrell såg på frågan med ett mer optimistiskt perspektiv och sa att G7:s energipristak syftar till att minska Rysslands oljeintäkter och därmed begränsa Kremls ekonomiska resurser för att finansiera sin militära kampanj. "Men som sagt är det normalt att Indien köper olja från Ryssland. Och om Indien, tack vare våra energirestriktioner, kan köpa olja till ett mycket billigare pris, då kommer Rysslands intäkter också att minska avsevärt."

Internt "rättelsemål"?

Frågan som nu debatteras handlar mer om vad som behöver göras härnäst och av vem?

Ett annat obestridligt faktum är att Indien i allt större utsträckning exporterar raffinerade petroleumprodukter, baserade på rysk olja. EU vill förhindra import av just sådana produkter.

Även här är siffrorna tydliga, exporten av raffinerade produkter som jetbränsle eller diesel från Indien till EU har ökat från 1,1 miljoner fat i januari 2022 till 7,4 miljoner fat i april 2023. Logiskt nog är EU orolig över detta.

Tidigare hade Oleg Ustenko, ekonomisk rådgivare till Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj, också en poäng när han sa att de hade tillräckligt med bevis för att vissa internationella företag köpte raffinerade oljeprodukter med ursprung i rysk olja och sålde dem vidare till Europa...

Men återigen är det inte Indien som bär skulden. När oljan väl är raffinerad anses slutprodukterna inte längre vara ryska, utan indiska. Vi kan inte hindra indiska raffinaderier från att sälja dem till en EU-aktör eller till en mellanhand. Det är helt lagligt.

Det är tydligt att detta i praktiken undergräver effektiviteten av våra sanktioner. Vi i EU köper inte rysk olja, men vi köper diesel raffinerad från rysk olja och från en annan partner. ”Detta bryter mot EU:s sanktioner. Medlemsstaterna bör fullt ut genomföra sanktionerna mot Ryssland för att uppnå sina mål”, sa Josep Borrell.

Men i slutändan, vem kommer att vara ansvarig för detta – säljaren eller köparen?

"När jag tar upp frågan om att Indien exporterar raffinerade produkter baserade på billigare rysk olja, är det inte för att kritisera Indien utan för att säga att vi inte kan blunda för hur EU-företag kringgår sanktioner – genom att köpa raffinerad olja från Indien", betonade EU:s vice ordförande.

Slutligen, enligt Josep Borrell, visar denna verkliga historia att vi först måste titta specifikt på vad ekonomiska aktörer inom EU gör. "Om indiska raffinaderier säljer beror det på att europeiska företag köper, direkt eller genom mellanhänder. Vi bör vara medvetna om hur komplext verkligheten är och försöka hitta lösningar utifrån det."

[annons_2]
Källa