VVA-ordförande: Det är nödvändigt att vara konsekvent i principen att staten bestämmer markpriserna enligt marknadsmekanismer.

I en kommentar till ändringarna i 2024 års marklag föreslog Vietnams värderingsförening (VVA) att man konsekvent skulle tillämpa principen om att staten prissätter mark enligt marknadsmekanismen, bibehålla de nuvarande bestämmelserna i lagen om markpriser och endast granska och ändra dellagsdokument för att de ska passa verkligheten.

Nguyen Tien Thoa, ordförande i Vietnam Valuation Association (VVA).

Enligt Nguyen Tien Thoa, ordförande för Vietnam Valuation Association (VVA), föreslog VVA, efter att ha studerat innehållet i de föreslagna ändringarna och tilläggen till ett antal artiklar i 2024 års marklag, att man skulle överväga att behålla innehållet i artiklarna 158, 159, 160, 162 i avsnitt 2 om markpriser i den nuvarande marklagen. Endast att se över för att ändra och komplettera regeringens specifika instruktioner som vägleder innehållet i ovanstående artiklar och klausuler i lagen för att bättre uppfylla praxiskraven efter ett år efter att lagen har tillämpats.

Följaktligen bedömde VVA att prisinnehållet i den nuvarande marklagen i princip uppfyller kraven, inklusive att vara förenligt med teorin om markpriser och riktlinjerna från International Valuation Standards Committee – där Vietnams prisindustri är medlem. Lagen har visat sig vara lämplig för de praktiska förhållandena på den nuvarande markmarknaden i Vietnam. Den har följt politbyråns riktlinjer i resolutionerna 18-NQ/TW och 69-NQ/TW.

Att säkerställa statens rätt att besluta om markpriser på primärmarknaden

Beträffande vissa viktiga frågor i processen att ändra 2024 års marklag, enligt VVA, är det nödvändigt att överväga och utveckla regleringar i riktning mot att säkerställa statens rätt att besluta om markpriser på primärmarknaden (inte att staten bestämmer om markpriser för alla transaktioner i samhället, inklusive primärmarknaden och sekundärmarknaden enligt vissa synpunkter), vilket syftar till att säkerställa statens befogenhet att besluta om markpriser, inte att det är "principen om markvärdering". Om denna fråga uttrycks i lagen är det nödvändigt att följa den synpunkten.

Staten har befogenhet att direkt bestämma markpriser och har rätt att reglera markpriserna på andrahandsmarknaden och marknaden som helhet genom lämpliga åtgärder såsom: reglering av utbud och efterfrågan, finansiering och valuta etc.

Detta är statens auktoritet som har garanterats sedan vårt lands ekonomi fungerade under en centraliserad planeringsmekanism, sedan övergick till en marknadsekonomisk mekanism, fram till nu, inte bara genom att nyligen överge statens prissättningsroll och först nu framställa den.

VVA förklarade ovanstående förslag och sa att vårt parti och vår stat hittills konsekvent har bekräftat: Mark är ett nationellt territorium som skapats genom hela vår nations ansträngningar och blod genom många generationer, så det tillhör hela folket, representerat av staten som ägare och förvaltat på ett enhetligt sätt. Mark har egenskapen bruksvärde, har alltid förmågan att generera vinster, och markanvändningsrättigheter är speciella varor som köps och säljs på fastighetsmarknaden, så de har ett pris. Eftersom staten är ägarens representant har staten rätt att besluta om denna typ av resurs med en grupp befogenheter för att åtnjuta ägarens rättigheter; inklusive rätten att: bestämma markpriser, besluta att reglera fördelar från mark genom att ta ut markanvändningsavgifter, markhyror, inkomstskatter från markanvändningsrättigheter, reglera mervärdet från mark som inte beror på investeringar från markanvändare som tilldelats markanvändningsrättigheter, etc.

Enligt VVA har legaliseringen av statens rätt att bestämma markpriser bekräftats hittills och har inte förändrats i praktiken, så den här gången bör den inte tas upp och inte förväxlas med andra ord, med betoning på att det är principen om markprisbestämning. Det är garantin för denna rätt i lagen och i praktiken som har hjälpt staten att ha en grund för att genomföra finansiell politik gällande mark mellan staten och organisationer och individer som använder mark samt annan politik relaterad till förvaltning, marknadsreglering och andra rättigheter och skyldigheter för markanvändare.

”VVA anser att staten, för att utöva rätten att bestämma markpriser, oavsett om det är i form av prislista, prisjusteringskoefficient eller specifikt markpris, har, använder och fortsätter att använda oberoende, professionella konsultorganisationer för att ge råd om prisalternativ för sig själv så att den har större grund att besluta om sina egna priser, vilket inte på något sätt minskar eller eliminerar rollen för statens rätt att fastställa priser enligt lag”, sade Nguyen Tien Thoa, ordförande för VVA.

I överensstämmelse med principen att staten prissätter mark enligt marknadsmekanismer

Beträffande regleringar av markpriser anser VVA att partiets sjätte nationella kongress har fastställt en omfattande renoveringspolitik. Utifrån detta är vårt lands ekonomi fast besluten att skapa en mångsektoriell råvaruekonomi, som verkar under en marknadsmekanism med statlig ledning och sedan går mot att bestämma den fullständiga inriktningen för en ekonomi som verkar under en socialistiskt inriktad marknadsekonomisk mekanism.

Därför, när man fastställer markanvändningsrättigheter som varor som köps och säljs i denna mekanism, måste den naturligtvis objektivt sett fungera i enlighet med den marknadsekonomiska mekanismen och i den allmänna ekonomiska mekanismen: priset anses vara marknadens centrala kategori, måste formas och drivas i enlighet med objektiva signaler från ekonomiska prislagar (med fokus på lagen om utbud och efterfrågan, valutaomsättning, konkurrens...) och därför måste priset, oavsett vem som har befogenhet att bestämma priset - inklusive staten - också följa denna princip. Det är det objektiva kravet för marknadsprismekanismen.

Därför anser VVA att staten – som ägarens representant – har rätt att besluta om priser under förutsättning att denna typ av varor har fungerat enligt marknadsmekanismen, då är statens respekt för marknadens objektiva rörelser och prisbeslut enligt marknadsprinciper inte oförenligt med statens ekonomiska natur i den ekonomiska mekanismen. Om vi ​​är bekymrade över konsekvenserna av markpriser enligt marknadsprismekanismen (naturligtvis är marknaden inte effektivt reglerad) utan återgår till den icke-marknadsbaserade prissättningsmekanismen för att stabilisera marknaden enligt subjektiva önskemål, undviker vi regeln som kommer att omvandla priser till subventionerade priser som existerar parallellt med faktiska priser på marknaden, vilket driver marknaden in i ett tillstånd av underjordisk, icke-transparent verksamhet; mekanismen att be om, ge, privilegier och fördelar har bördig mark att existera...

Markvärdering enligt reglerade marknadsprinciper

Enligt VVA måste prissättning enligt marknadsprinciper vara en reglerad marknad och ansvaret att reglera för att få den önskade marknaden ligger hos andra lösningar...

VVA anser därför att markpriserna har funktionen att återspegla syntesen av viktiga ekonomiska och sociala relationer i ekonomin, de betraktas som en "spegel" av markmarknaden, oavsett vilken marknad priset ärligt återspeglar den marknaden. Därför kan markvärdering inte baseras på marknadssignaler som manipuleras eller påverkas av individuella faktorer, orimliga plötsliga faktorer som spekulation, prisinflation, naturkatastrofer, krig, ekonomisk-finansiell kris och orimliga marknadshinder... utan måste vara en reglerad marknad som eliminerar ovanstående faktorer genom regleringsverktyg och åtgärder: utbud - efterfrågan, finans - valuta...

”Det bör betonas att när marknaden fortfarande har ovanstående faktorer, rekommenderar Vietnams värderingsförening, för att prissätta enligt marknadsprinciper, att staten tillåter översyn och komplettering av gällande regler så att värderingsorganisationer har specifika kriterier för att välja indata för värderingsmetoder som är gemensamma, inte unika, och eliminerar ovannämnda marknadsinstabilitetsfaktorer”, betonade Nguyen Tien Thoa, ordförande för VVA.

Bibehåll marknadspriser, reglera markfinansieringspolitiken

Enligt VVA är det nödvändigt att vara konsekvent när man implementerar marknadsprisprincipen så att priset återspeglar marknadspriset under påverkan av utbud och efterfrågan, och att inte "lägga till" socialpolitik till priset. Men det måste finnas ett synkront policysystem för att kontrollera effekterna av marknadspriserna.

Följaktligen kommer marknadspriserna på mark säkerligen att ha en stark inverkan på möjligheten att få tillgång till mark för många personer i alla sociala skikt, särskilt genomförandet av socialförsäkringspolitiken. Detta är verkliga effekter om det inte finns någon politik som begränsar dessa effekter.

”Lagen och dess riktlinjer måste möjliggöra ytterligare finansiell politik (skatter, intäkter etc.) i riktning mot att om priserna är höga måste intäktsgraden minskas, och mer rimliga incitamentsåtgärder för att undvika att orsaka ”chocker” som har negativa effekter på människors liv”, betonade Nguyen Tien Thoa, ordförande för VVA, rekommendationen.

Behåll bestämmelser om specifik markvärdering

Enligt VVA är markprislistan i huvudsak en sammanfattning av markpriser för varje typ av mark som är kopplad till varje markanvändningsändamål, per plats, per region, per ort... Markprislistan är i huvudsak en metod för massprissättning, där man prissätter ett generellt pris för en hel sträckning, för platsen för ett helt område... Koefficienten för att justera ett specifikt pris är också en generell koefficient för massnatur. På grund av denna massnatur kan den inte täcka specifika fall enligt marknadsprisprincipen och kommer säkerligen att påverka den finansiella politiken mellan staten och organisationer och individer som använder mark...

Enligt VVA behövs det därför fortfarande en mekanism för att besluta i ett antal specifika fall för att gynna lämpliga strategier, såsom: Marktyper i den oanvända gruppen som tagits i bruk för första gången; marktyper med speciella egenskaper (mark som återvunnits från havet) som inte ingår i markprislistan; markanvändningsprojekt med samma markanvändningsändamål men olika skala, funktion, markanvändningsstruktur, markanvändningskoefficient...; objektiva och rimliga fluktuationer som orsakar lokala fluktuationer i marknadspriser; marktyper, specifika markanvändningsprojekt vid den tidpunkt då staten fördelar mark, återvinner mark för att genomföra strategier för uppbörd av markanvändningsavgifter, markhyra, ersättning för tomtröjning...

Källa: https://hanoimoi.vn/chu-tich-vva-can-nhat-quan-nguyen-tac-nha-nuoc-dinh-gia-dat-theo-co-che-thi-truong-713228.html