Det har inte skett något genombrott i politiken för att attrahera lärare.

Kinhtedothi – Ledamöter från nationalförsamlingen diskuterade lagförslaget om lärare i grupper och föreslog att tydligt definiera resurser för att genomföra policyer för lärare, såsom löner, ersättningar, attraktion och incitamentssystem, samt att bygga en säker arbetsmiljö för att hjälpa lärare att känna sig trygga i sitt arbete och engagemang.

Den 9 november, när nationalförsamlingens ledamöter diskuterade utkastet till lärarlag i grupper, bedömde de att utkastet nämnde många nya punkter gällande lärarpolicyer för att utveckla och lyfta, hedra läraryrket och övervinna brister i statens förvaltning av lärare.

Diskussionsscen i grupp 13 - Foto: Media.quochoi.vn

Policyen för att attrahera lärare är fortfarande generell.

I diskussionen sa nationalförsamlingsdelegaten Pham Trong Nghia (nationalförsamlingsdelegationen i Lang Son -provinsen) att angående policyn för att attrahera lärare (klausul 1, artikel 29 i lagförslaget föreskriver att förmånstagarna av attraktionpolicyn inkluderar:   Högkvalificerade personer, begåvade personer, utmärkta akademiker, unga forskare och personer med speciella gåvor rekryteras för att bli lärare; lärare som arbetar i särskilt svåra områden såsom etniska minoritetsområden, bergsområden, kustområden och öar.

Delegaterna sade att det i grund och botten är nödvändigt med strategier för att attrahera lärare, men innehållet i artikel 29 är fortfarande generellt, utan några genombrott för att skapa attraktionskraft; inte tillräckligt övertygande för att locka högkvalificerade och begåvade personer att arbeta inom särskilt svåra områden.

"Utan en specifik och tydlig policy kommer det att vara mycket svårt att genomföra att attrahera lärare, vilket är målet och önskan i lagförslaget när denna förordning föreslås", sa delegaten Pham Trong Nghia.

Nationalförsamlingsdelegaten Pham Trong Nghia (nationalförsamlingsdelegationen i Lang Son-provinsen) - Foto: Media.quochoi.vn

Dessutom har lagförslaget ännu inte klargjort vad som utgör en högkvalificerad person, en begåvad person eller en person med särskild fallenhet. Därför föreslog delegaterna att dessa ämnen tydligt skulle definieras för att underlätta den praktiska tillämpningen.

Oroad över politiken för att attrahera lärare föreslog nationalförsamlingsdelegaten Thai Van Thanh (nationalförsamlingsdelegationen från Nghe An-provinsen) att man skulle lägga till två ämnen, nämligen: gymnasieelever med utmärkta akademiska prestationer som vunnit nationella och internationella utmärkelser för utmärkta studenter antas direkt till läraryrket; utmärkta universitetsexaminerade stannar kvar på skolan som föreläsare.

”Dessa team kommer att bidra till att förbättra utbildningskvaliteten, kvaliteten på personalutbildning på alla nivåer och det nationella utbildningssystemet”, sa delegaten Thai Van Thanh.

Beträffande ordningen och policyerna för lärare föreslog delegaten Thai Van Thanh att man tydligt skulle identifiera resurser för att genomföra policyer för lärare (såsom löner, ersättningar, attraktion och förmånspolicyer etc.), inklusive centrala och lokala resurser för att säkerställa att lagen är genomförbar, effektiv och snart träder i kraft.

Delegaten Luong Van Hung (nationalförsamlingens delegation i Quang Ngai-provinsen) sade att lagförslaget inte innehåller några bestämmelser om att skydda lärare i deras yrkesverksamhet; det saknas policyer för att bygga en säker arbetsmiljö som hjälper lärare att känna sig trygga i sitt arbete, bidra och utföra sina yrkesaktiviteter effektivt. Delegaten föreslog att man skulle lägga till en bestämmelse om att lärare har rätt att organisera extra klasser i enlighet med lagens bestämmelser.

Diskussionsscen i grupp 1 (Hanoi nationalförsamlingsdelegation). Foto: Nhu Y

Förtydligande av lärares rättigheter att delta i produktions- och affärsverksamhet

I diskussionen deltog nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan (nationalförsamlingsdelegationen i Hanoi stad) som var intresserad av bestämmelserna om lärares rättigheter och begärde att den lagstiftande myndigheten skulle granska, förtydliga och förena bestämmelserna i punkt d, klausul 1, artikel 11 i lagförslaget om lärare och bestämmelserna i punkt b, klausul 2, artikel 17 i 2020 års företagslag.

Mer specifikt föreskrivs i punkt d, klausul 1, artikel 11 i lagförslaget att lärare: "Får bedriva vetenskaplig forskning och överföra vetenskapliga forskningsprodukter i enlighet med lagens bestämmelser om vetenskaplig forskning och immateriella rättigheter; får delta i aktiviteter vid produktions- och affärsanläggningar som är lämpliga för deras expertis och yrke". Delegaterna sa att detta är en tillåten norm, förstådd som att lärare beviljas rätt att bedriva vetenskaplig forskning och överföra vetenskapliga forskningsprodukter; samtidigt får delta i aktiviteter vid produktions- och affärsanläggningar som är lämpliga för deras expertis och yrke.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Lan (nationalförsamlingsdelegationen i Hanoi stad) - Foto: Nhu Y

Delegaten påpekade att enligt bestämmelserna i punkt b, klausul 2, artikel 17 i 2020 års företagslag har kadrer, statstjänstemän och offentliganställda, enligt vad som föreskrivs i lagen om kadrer, statstjänstemän och lagen om offentliganställda, inte rätt att etablera och driva företag i Vietnam.

"Det är nödvändigt att klargöra vilka aktiviteter och steg i produktions- och affärsverksamheten lärare får delta i vid produktions- och affärsanläggningar i enlighet med sin yrkeskompetens? Får lärare etablera eller delta i etablering och förvaltning av företag?", sa delegaten Nguyen Thi Lan.

Enligt delegaten kommer det, om det inte förtydligas, att leda till olika tolkningar av lagen, vilket gör den svår att tillämpa i praktiken, och eventuellt oavsiktligt bryter mot lagens bestämmelser.

Vilken typ av avtal är ett lärarkontrakt ?

Vid diskussionen sade Vördade Thich Bao Nghiem (nationalförsamlingens delegation i Hanoi stad) att i punkt d, klausul 3, artikel 16 föreskrivs: "Personer som har haft ett anställningsavtal som lärare vid utbildningsinstitutioner i 2 år eller mer" är berättigade till särskilda privilegier och prioritet vid rekrytering av lärare.

Mest vördnadsvärda Thich Bao Nghiem (nationalförsamlingens delegation i Hanoi stad) - Foto: Nhu Y

Delegaten sa att det är nödvändigt att klargöra vilken typ av avtal som "arbetsavtal för lärare" är, eftersom avtalet för lärare anges i paragraf 1, artikel 19 i lagförslaget, inklusive: arbetsavtal enligt bestämmelserna i lagen om statstjänstemän och arbetsavtal enligt bestämmelserna i lagen om arbetskraft.

I vilket anställningsavtalet delas in i två typer: tidsbegränsade anställningsavtal och tillsvidareanställningsavtal (punkt 2 och 3, artikel 19). Anställningsavtalet gäller lärare vid icke-offentliga utbildningsinstitutioner och lärare som är utlänningar (punkt 4, artikel 19).

Vördade Thich Bao Nghiem ställde frågan: "Är arbetsavtalet för lärare i artikel 16 detsamma som det arbetsavtal som anges i artikel 19?" "Om så är fallet anser jag att den policy att prioritera rekrytering av lärare som tillämpas på dem som har haft ett arbetsavtal för lärare inte är lämplig."

Vördade Thich Bao Nghiem förklarade detta och sa att de prioriterade ämnena endast är lärare vid icke-offentliga utbildningsinstitutioner och utländska lärare; och om arbetsavtalet för lärare i detta utkast är en typ av arbetsavtal för att utföra professionellt och tekniskt arbete enligt regeringens dekret 111/2022/ND-CP daterat 30 december 2022 om avtal för vissa typer av arbete inom förvaltningsmyndigheter och offentliga tjänsteenheter, behöver det också förtydligas.

Källa: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-chua-co-dot-pha-trong-chinh-sach-thu-hut-nha-giao.html