Kinas utrikesministers "banar väg"-besök i USA

Utrikesminister Wang Yi väntas under sitt besök i USA bana väg för ett toppmöte mellan de två ländernas ledare, vilket skulle bidra till att tina upp de bilaterala relationerna.

Utrikesminister Wang Yi besöker Washington den 26-28 oktober och blir därmed den högst uppsatta kinesiska tjänstemannen som besöker den amerikanska huvudstaden på nästan fem år. Det är också ett efterlängtat återbesök efter att flera högt uppsatta amerikanska tjänstemän, inklusive utrikesminister Antony Blinken, besökte Peking under sommaren.

Bedömare tror att utrikesminister Wangs resa kommer att bana väg för ett möjligt möte mellan president Joe Biden och president Xi Jinping i november, i anslutning till APEC-toppmötet i San Francisco, USA.

Detta är ett mycket efterlängtat möte, eftersom det skulle kunna bidra till att främja det politiska förtroendet mellan USA och Kina på högsta nivå, i samband med spända bilaterala relationer på grund av strategisk konkurrens mellan de två supermakterna, samt en rad regionala och globala frågor.

Kinas utrikesminister Wang Yi vid en presskonferens i Peking i september. Foto: Reuters

Relationerna mellan världens två största ekonomier har först nyligen börjat visa tecken på förbättring. Den ekonomiska arbetsgruppen mellan USA och Kina inrättades i september för att främja kommunikationen i ekonomiska och finansiella frågor, efter samtal mellan Kinas vicepremiärminister He Lifeng och USA:s finansminister Janet Yellen i Peking i juli.

Arbetsgruppen höll sitt första onlinemöte den 24 oktober, strax före utrikesminister Wang Yis besök i USA. Diskussionen beskrevs av Kinas finansministerium som "djupgående, uppriktig och konstruktiv".

Analytiker säger att de ökade utbytena och mötena mellan de två makterna kan vara ett tecken på att de förbereder sig för ett toppmöte mellan USA:s president och Kinas president.

Alfred Wu, docent vid Lee Kuan Yew School of Public Policy vid National University of Singapore, sade att den senaste tidens kommunikation tydde på att Xi sannolikt skulle resa till San Francisco för APEC-mötet.

Enligt Wu är utrikesminister Wangs besök i Washington och medierapporter om att vicepremiärminister He Lifeng också kan komma att besöka USA bevis på att den kinesiska sidan "försöker diskutera med sina amerikanska motsvarigheter om ett potentiellt möte" mellan de två ledarna.

Han förutspådde att ämnet skulle stå högst upp på den kinesiske utrikesministerns agenda när han träffar sin amerikanska motsvarighet och Vita husets nationella säkerhetsrådgivare Jake Sullivan.

Chong Ja Ian, docent vid National University of Singapore, sade att spänningarna mellan USA och Kina har lättat något, men "det är oklart om de bilaterala relationerna verkligen har tinat upp".

Tidigare denna månad träffade Xi i Peking en amerikansk delegation ledd av senatens majoritetsledare Chuck Schumer, den första gruppen amerikanska lagstiftare som besöker Kina på fyra år.

President Xis senaste besök i USA var i april 2017, då han besökte president Donald Trump i Florida. Biden har inte varit i Kina sedan han tillträdde.

Sedan Trump-eran har Kina och USA drabbat samman om en rad olika frågor, från handel och teknologi till säkerhets- och mänskliga rättigheter. Spänningarna verkade avta när Xi och Biden möttes i anslutning till G20-toppmötet på Bali, Indonesien, i november förra året, men relationerna surnade igen när USA sköt ner ett kinesiskt luftskepp i dess luftrum i februari.

USA har bjudit in den kinesiske ledaren att delta i APEC, men det finns inga konkreta planer på ett toppmöte mellan Xi och Biden, enligt personer med kännedom om saken. Men det kan hända om Wang och Biden når en överenskommelse vid sitt möte denna vecka.

Peking har ännu inte bekräftat om Xi kommer att delta i APEC-toppmötet i San Francisco, och säger bara att de kommer att släppa information "vid lämplig tidpunkt".

Denna "ingenting är säkert"-strategi ger Peking mer flexibilitet ifall landet behöver retirera, säger analytiker.

"Om Peking hade velat skicka ett starkare budskap hade de kunnat offentligt säga att toppmötet mellan de två ledarna inte skulle äga rum på grund av vissa handlingar från den andra sidan som gjorde dem obekväma", kommenterade experten Chong från National University of Singapore.

Enligt en kinesisk expert på relationerna mellan USA och Kina syftar Pekings tillvägagångssätt till att minska allmänhetens förväntningar och hantera risker i relationerna med Washington.

Experter tror att om Biden-Xi-toppmötet äger rum efter Wangs första besök, kommer det att hjälpa de två makterna att stabilisera deras relation. De förväntar sig dock inte att mötet kommer att leda till ett genombrott på grund av det rådande geopolitiska sammanhanget.

”När USA går in i presidentvalskampanjen kommer Biden att vilja ses som en ledare som kan förhandla med externa intressenter och upprätthålla öppna kommunikationslinjer”, sa Wu. ”Men samtidigt får han inte ses som svag när det gäller relationerna med Kina.”

Om han uppfattas som att han "ger efter" för Kina kommer Biden sannolikt att möta en våg av attacker från sina republikanska motståndare. Republikanerna har nyligen uttryckt en allt hårdare hållning gentemot Peking, särskilt Trump, partiets ledande kandidat.

Kinas president Xi Jinping (vänster) möter USA:s president Joe Biden på Bali, Indonesien, november 2022. Foto: Reuters

En icke namngiven kinesisk forskare sade att det hade funnits tecken på att spänningarna minskat i de senaste utbytena mellan de två sidorna och att Wangs besök i USA skulle vara ett "uppvärmningssteg" för att skapa rätt atmosfär inför toppmötet mellan de två ledarna.

USA vill också att Kina ska använda sitt inflytande hos Iran och andra länder i Mellanöstern för att förhindra att Israel-Hamas-konflikten sprider sig, och utrikesminister Wangs kommande besök i Washington är en möjlighet för amerikanska tjänstemän att övertala Kina att göra det.

Även om Kina har uttryckt oro över USA:s inställning till konflikten, delar båda sidor ett intresse av att förhindra att kriget eskalerar okontrollerat, säger analytiker.

Jon Alterman, chef för Mellanösternprogrammet vid det Washington-baserade Center for Strategic and International Studies, bedömde att Kina, som en stor oljekonsument, säkerligen har ett intresse av att förhindra att konflikter sprider sig i Mellanöstern, eftersom det skulle få oljepriserna att stiga.

Kina har dock liten praktisk inverkan i Israel-Hamas-frågan, med tanke på dess begränsade diplomatiska och säkerhetsmässiga resurser i Mellanöstern. ”Jag tror att de vill ha en roll i att lösa frågan men känner inte behovet av att engagera sig eller ha möjlighet att påskynda lösningen”, sa han.

Men utbytena mellan Wang Yi och högt uppsatta amerikanska tjänstemän under hans besök denna vecka spelar fortfarande en mycket viktig roll i de bilaterala relationerna, eftersom det kommer att öppna en kanal för långsiktig, stabil interaktion för de två länderna.

”Kontakterna på hög nivå mellan Kina och USA har återupptagits i snabbare takt sedan maj, vilket tydligt har bidragit till att stabilisera relationerna”, säger Diao Daming, expert vid Renmin University of China i Peking. ”Det har förhindrat att relationerna mellan Kina och USA försämrats.”

Vu Hoang (enligt SCMP, Reuters, AFP, Global Times )

Källänk: https://vnexpress.net/chuyen-tham-mo-duong-cua-ngoai-truong-trung-quoc-toi-my-4669019.html