Flytta fokus från intäkter till att stärka en hållbar intäktsbas

Med tanke på att den nuvarande strukturen för budgetintäkter och utgifter fortfarande är ohållbar, föreslog nationalförsamlingens ledamöter att det är nödvändigt att flytta fokus från intäkter till att stärka grunden för hållbara intäkter genom att reformera skattepolitiken, förbättra intäktshanteringen, förhindra intäktsförluster och vårda långsiktiga intäktskällor. Svagheter i alla skeden av investeringssektorn måste övervinnas omedelbart.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai talar. Foto: Pham Thang

I fortsättning på programmet för den tionde sessionen, i morse den 30 oktober, direkt efter diskussionssessionen om den socioekonomiska situationen, diskuterade nationalförsamlingen i salen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai: genomförandet av statsbudgeten 2025, statsbudgetuppskattningen, den centrala budgetfördelningsplanen 2026; resultaten av genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om 5-årsplanen för perioden 2021-2025; de förväntade nationella 5-åriga finansiella planerna för perioden 2026-2030, och medellångsiktiga offentliga investeringar för perioden 2026-2030.

Överväg finanspolitisk expansion med försiktighet

2025 är det sista året av den medellångsiktiga offentliga investerings- och budgetplanen 2021–2025, och är också ett avgörande år för att gå in i den nya utvecklingsfasen 2026–2030. Mot bakgrund av många fluktuationer i den inhemska och internationella ekonomin erkände nationalförsamlingens ledamöter att förvaltningen av den offentliga investeringsbudgeten och de nationella finanserna har uppnått många anmärkningsvärda resultat, vilket har bidragit till att upprätthålla makroekonomisk stabilitet, kontrollera inflationen, säkerställa social trygghet och bibehålla en rimlig tillväxttakt.

Men vid en djupare granskning sa delegaterna att det är möjligt att se ett antal frågor som behöver analyseras och hanteras på strategisk nivå för att skapa en solid finanspolitisk grund för den kommande perioden.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Sy Dong ( Quang Tri ) talar. Foto: Quang Khanh

Enligt nationalförsamlingsledamoten Ha Sy Dong (Quang Tri) är det nödvändigt att tydligt erkänna att den nuvarande budgetstrukturen för intäkter och utgifter fortfarande är ohållbar; budgetintäktsökningarna under senare år beror främst på ett antal situationsfaktorer och har ännu inte bildat en långsiktig drivkraft. Nya intäktskällor från den digitala ekonomin, e-handel och gränsöverskridande tjänster har inte utnyttjats effektivt.

Å andra sidan är intäkterna från aktiekapitalisering och avyttring av statligt kapital fortfarande mycket låga, medan de reguljära utgifterna fortfarande står för en hög andel. Besparingar på 10 % av de reguljära utgifterna sker huvudsakligen genom arbetsreduktioner, inte genom teknisk innovation, processreform eller effektivisering av systemet. ”Därför är det nödvändigt att flytta fokus från intäkter till att stärka den hållbara intäktsgrunden genom att reformera skattepolitiken, förbättra intäktshanteringen, förhindra intäktsförluster och vårda långsiktiga intäktskällor”, konstaterade delegaten Ha Sy Dong.

Med tanke på att det under den kommande mandatperioden, då landet genomför många viktiga nationella projekt som kräver enorma investeringsresurser, är ett objektivt behov att öka budgetunderskottet och den ökade offentliga skulden för att öka investeringskällorna, betonade dock nationalförsamlingsledamoten Tran Van Lam (Bac Ninh) att en utökad finanspolitik måste övervägas, beräknas och vägas noggrant, tillsammans med att förbättra investeringarnas kvalitet och effektivitet.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Van Lam (Bac Ninh) talar. Foto: Ho Long

Särskilt svagheter i alla skeden av investeringssektorn måste övervinnas snart; från att välja investeringsprojekt som verkligen är nödvändiga och har potential att stödja hållbar ekonomisk tillväxt till stadierna av projektförberedelser, investeringsförberedelser, implementering och utbetalning för att tidigt effektivisera kapitalresurser, minimera slöseri på grund av långsam utbetalning och överföra resurser till följande år.

"Först då kan trycket på budgetunderskottet och den offentliga skulden lättas, makrobalansen säkerställas ordentligt och den ekonomiska tillväxten verkligen nå djup, kvalitet och hållbarhet", sade delegaten Tran Van Lam.

Forskning om innovation inom budgetering

Med oro över statsbudgetens uppskattning för 2026 sa nationalförsamlingsledamoten Tran Van Tien (Phu Tho) att de totala statsbudgetintäkterna 2026 kommer att öka med 5,88 % jämfört med 2025, medan BNP-tillväxten kommer att öka med 10 % eller mer, vilket är orimligt. Därför föreslog delegaten att höja budgetintäktsökningstakten så att den motsvarar den ekonomiska tillväxttakten.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Van Tien (Phu Tho) talar. Foto: Pham Thang

Dessutom är mobiliseringsgraden för statsbudgeten cirka 17,4 % av BNP (lägre än 18,7 % av BNP år 2025); intäkter från skatter och avgifter bidrar med cirka 13 % av BNP (denna siffra år 2025 är 13,5 % av BNP). Delegaten Tran Van Tien föreslog att regeringen studerar dessa indikatorer för att säkerställa deras rimlighet.

Delegaten Tran Van Tien påpekade också att statens budgetintäkter fortfarande innehåller många inkomstposter med låg eller mycket låg tillväxttakt, såsom: beräknade intäkter från markanvändningsavgifter; intäkter från utdelningar, vinster efter skatt, skillnaden mellan statsbankens intäkter och utgifter, intäkter från råolja, intäkter från import-exportverksamhet...

”Regeringen behöver granska och justera tillväxttakten för ett antal indikatorer som påverkar BNP-tillväxten för att säkerställa genomförbar ekonomisk tillväxt under 2026”, föreslog delegaten.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Dessutom tenderar de centrala budgetintäkterna att minska. År 2025 står de centrala budgetintäkterna för 48,4 % av de totala statsbudgetintäkterna. År 2026 står de centrala budgetintäkterna för 47,88 % av de totala statsbudgetintäkterna. Därför noterade delegaten Tran Van Tien att det är nödvändigt att ytterligare överväga strukturen på statsbudgetintäkterna för att säkerställa den centrala budgetens roll i den socioekonomiska utvecklingen.

Delegaten Tran Van Lam föreslog att det under nästa mandatperiod är nödvändigt att studera och förnya budgeteringsfasen för att sätta budgeten på en säker och mycket genomförbar nivå, och samtidigt fastställa reservnivån för överskottsintäkter om gynnsamma förhållanden tillåter. Utöver intäktsberäkningen är det också nödvändigt att omedelbart upprätta en utgiftsberäkning. Utgiftsberäkningen måste också byggas synkront och i enlighet därmed ha en plan för att arrangera och använda överskottsintäkter för uppgifter och projekt i den prioriteringsordning som har fastställts från början. Detta kommer att förbättra effektiviteten i budgetanvändningen och även minska oron för högt och lågt vid utarbetandet och godkännandet av årliga budgetberäkningar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html