Incitamentsmekanismen i lagförslaget om högteknologi: Hur gör man den tillräckligt stark och transparent?

Revisionen av lagen om högteknologi efter mer än 15 år syftar till att modernisera den rättsliga ramen, skapa incitament för forskning och utveckling (FoU) och tekniköverföring, och skapa ett hållbart innovationsekosystem. Ett av de fokusområden som näringslivet, experter och beredningsmyndigheter har satt är att utforma en incitamentsmekanism som är tillräckligt stark för att stimulera långsiktiga investeringar, transparent och specifikt kvantifierad för att undvika missbruk och säkerställa resurseffektivitet.

Utkastet till lag om högteknologi (ändrad) lägger till ett antal viktiga incitamentsåtgärder: Skatteincitament, stöd till forskningsinfrastruktur, incitamentsmekanismer för tekniköverföring, stödåtgärder för kommersialisering och ett förslag om "superavdrag" för FoU-kostnader (utkastet föreslår att detta belopp kan vara upp till 200 % i de alternativ som rapporterats i pressen). Dessa åtgärder är kraftfulla verktyg för att uppmuntra företag att öka investeringarna i teknik. En del av innehållet i utkastet är dock fortfarande på en allmän nivå; till exempel måste "incitament för mark, kredit, infrastruktur" specificera villkor, varaktighet, incitamentsnivåer, kriterier för att utvärdera effektivitet etc. för att undvika missförstånd och säkerställa genomförande.

Alla utvecklade länder använder skatteinstrument för FoU: "superavdrag" och/eller skattelättnader, tillsammans med ett system av villkor, revisioner och transparent rapportering. OECD, Världsbanken och studier visar att skatteincitament för FoU kan öka FoU-investeringar, men effektiviteten beror till stor del på utformning av policyer och genomförandehantering (definition av avdragsgilla kostnader, gränser, tillämpningsvillkor, förebyggande av FoU-internprissättning mellan närstående företag). Om Vietnam tillämpar det föreslagna superavdraget på 200 % är nyckeln att inkludera kriterier för att mäta resultat och kontrollmekanismer.

Utkastet till lag om högteknologi ändrar och kompletterar viktiga incitament.

Utkastet till lag om högteknologi (ändrad) öppnar upp stora möjligheter att främja forskning och utveckling samt tekniköverföring om incitamenten utformas så att de är tillräckligt attraktiva.

Experter och företag har betonat att incitament måste gå hand i hand med ansvar, transparens och verktyg för övervakning av verkställigheten. I så fall kommer incitament inte bara att uppmuntra investeringar utan också verkligen främja inhemsk teknisk kapacitet och bidra till att förverkliga de strategiska målen i resolutionen och lagförslaget.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm