Genombrott för digital transformation i Plan 02: Bygga sömlösa elektroniska processer för att "digital förvaltning på två nivåer" ska fungera effektivt

Mitt i det starka flödet av reformering av den lokala förvaltningsapparaten enligt tvådelad modell, placerar plan nr 02-KH/BCĐTW digital transformation - teknik - nya processer i nyckelposition. Det är inte bara ett tekniskt krav, utan också ett åtagande till en sömlös digital förvaltning, dedikerad service, som inte tillåter att några administrativa register eller förfaranden försvinner eller försenas på grund av "förändrad struktur".

Att organisera, effektivisera och omorganisera myndigheter på distrikts- och kommunnivå till en tvådelad modell är ett starkt drag men medför också potentiella risker i den administrativa dokumenthanteringsprocessen om denna omvandling inte stöds av en tillräckligt stark, sammankopplad och flexibel digital plattform. Inhemsk press har betonat att Plan 02 inte bara är en teknisk lösning, utan en övergripande administrativ reformstrategi som kräver att systemet fungerar synkront, konsekvent och inte "faller" när organisationsstrukturen förändras.

I verkligheten, om varje lokalitet fortfarande fungerar på traditionellt sätt, med pappersregister och manuell bearbetning på varje nivå, är det mycket lätt att överbelastning, datafel, förlust av register eller avbrott i offentliga tjänster uppstår så snart apparaten omorganiseras. Digital transformation är en obligatorisk förutsättning för att säkerställa att processer för offentliga tjänster inte avbryts, minimera risken för dataförlust under sammanslagningsprocessen och säkerställa att lokala myndigheter fortsätter att "betjäna" smidigt.

Plan 02 från den centrala styrkommittén för vetenskap , teknikutveckling, innovation och digital transformation syftar till att främja online-register genom hela processen, vilket innebär att alla steg från mottagande, bedömning, bearbetning och anmälan av resultat utförs i en digital miljö, utan behov av att överföra pappersdokument eller endast överföra elektroniska dokument.

Helt eliminera den "parallella pappers-elektroniska processen" vid myndigheter på provinsiell, distrikts- och kommunnivå, och säkerställa lagligheten av elektroniska register som motsvarar pappersregister när organisationsstrukturen ändras.

Använd digitala signaturer och elektronisk autentisering för att säkerställa äktheten och integriteten hos digitala register genom varje bearbetningssteg och förhindra obehörig intrång.

I augusti 2025 hade andelen online-register under hela processen nått 39,71 %; data som delats via den nationella plattformen för dataintegration och delning (NDXP) har kopplats upp till fler än 90 ministerier, filialer och orter.

I Hanoi har stadens folkkommitté beslutat att parallella pappers- och elektroniska processer ska elimineras, vilket kräver att hela systemet använder elektroniska register, bygger ett gemensamt datalager och kopplar samman dokumenthanteringssystem, så att systemet inte störs vid omorganisation på kommun- och distriktsnivå.

Från och med den 20 juni 2025 testade staden Hanoi officiellt tvånivåmodellen i kommuner och valdistrikt.

Vissa provinser och städer har "icke-territoriella implementeringspunkter för administrativa förfaranden", där människor kan lämna in ansökningar online var som helst i provinsen, utan att vara bundna av administrativa gränser.

På regeringskansliet har det administrativa och kontorsmässiga arbetet moderniserats kraftigt: mer än 123 000 icke-konfidentiella dokument utfärdades elektroniskt mellan 2020 och 2025; ett elektroniskt lagringssystem infördes för miljontals pappersdokument.

Dessa metoder visar att när man kombinerar systematisk digital transformation med omorganisation av lokala myndigheter, kommer människor och företag att fortsätta att betjänas kontinuerligt, intelligent, snabbt och utan att påverkas av förändringar i den administrativa strukturen.

I de ovan nämnda tekniska lösningarna spelar vetenskaps- och tekniksektorn en central roll, eftersom den är den drivande kraft som bidrar till att omsätta orientering i handling:

Ministeriet för vetenskap och teknik ansvarar för att bygga det nationella ramverket för digital arkitektur, utveckla NDXP, tillhandahålla tekniskt stöd, samordna med ministerier och filialer för att bygga gemensamma system, standardisera API:er och sammankopplade data.

Ministeriet ansvarar för att utfärda dokument som vägleder implementeringen, tekniska standarder och mekanismer för att integrera och koppla samman IT-system mellan myndighetsnivåer.

Lokala vetenskaps- och teknikavdelningar ansvarar för att proaktivt ta emot och driftsätta digitala plattformar lokalt; samordna med informations- och kommunikationsavdelningen och lokala IT-enheter för att integrera och synkronisera elektroniska dokumentsystem och gemensamma datahanteringsplattformar.

Utöver det organiserar vetenskaps- och tekniksektorn utbildningsprogram, ger vägledning, teknisk support och kopplar samman IT-experter med lokala myndigheter i den digitala processtillämpningsfasen.

Vetenskaps- och teknikdepartementen kan också samordna med teknikföretag för att bygga lokaliserade lösningar som är lämpliga för de praktiska förhållandena i varje provins och distrikt, så att den digitala processen inte "utjämnar" utan är både effektiv och flexibel.

Gemensamma plattformsapplikationslösningar, ”digitala processer heltäckande”, intelligent övervakning, supportchattrobotar och snabbresponsteam är strategiska genombrott för att göra framtiden för en ”digital tvånivåsförvaltning” till verklighet.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/dot-pha-chuyen-doi-so-trong-ke-hoach-02-xay-dung-quy-trinh-dien-tu-lien-mach-de-chinh-quyen-so-hai-cap-van-hanh-hieu-qua-197251012143716022.htm