Tjänstemän måste uppfylla standardiserade kompetensramar enligt befattningar.

Inrikesministeriet utarbetar ett dekret som reglerar tjänstemäns befattningar. Tjänstemän från central till kommunal nivå måste uppfylla ett standardiserat kompetensramverk enligt befattningar...

Alla tjänstemän, oavsett ledarskap eller expertis, måste uppfylla sju grupper av krav, inklusive etik och integritet; arbetsorganisation och utförande... På bilden: Transaktionsdisken vid jordbruks- och miljödepartementet i Hai Phong stad har många medborgare som kommer för att slutföra procedurer för att förnya markanvändningsrättigheter.

Inrikesministeriet utarbetar ett dekret som reglerar tjänstemäns befattningar, vilket förväntas träda i kraft den 1 mars 2026. Den viktigaste nya punkten i utkastet är att alla krav för tjänstemän standardiseras till ett enhetligt kompetensramverk, bedömt enligt fem nivåer. Detta kommer att vara den direkta grunden för innovation inom rekrytering, användning, utbildning, bedömning och löneutbetalning enligt befattningar, och ersätta den nuvarande utjämningsmekanismen.

Enligt utkastet kommer regeringen att utfärda sex ramar för tjänstekategorier som ska tillämpas enhetligt i hela systemet från central till kommunal nivå, inklusive 95 ledarskaps- och managementpositioner vid centrala och provinsiella myndigheter; 637 specialiserade tjänstemannapositioner; 60 allmänna yrkes- och tekniska positioner; 22 stöd- och servicepositioner; 92 positioner vid nationalförsamlingens delegations och folkrådets kontor på provinsiell nivå; och 45 positioner på kommun-, valkrets- och specialzonnivå.

Utifrån dessa kategorier kommer varje myndighet att utveckla arbetsbeskrivningar och kompetensramar för varje befattning, från chef, biträdande chef, teamledare, sekreterare, assistent, senior expert till senior specialist, huvudspecialist, specialist, tjänsteman, personal och tjänsteman på kommunnivå.

Varje arbetsbeskrivning måste tydligt ange mål, specifika uppgifter, utvärderingskriterier, interna och externa arbetsrelationer, befogenhetsomfattning, arbetsförhållanden samt erforderliga kvalifikationer, erfarenhet och karaktär. Beroende på befattningen kommer uppgifter och befogenheter att variera, men de måste alla vara tydliga för att undvika överlappningar och utelämnanden.

När det gäller allmän kompetens måste alla tjänstemän, oavsett ledarskap eller expertis, uppfylla sju grupper av krav: etik och integritet; arbetsorganisation och implementering; utformning och utfärdande av dokument; kommunikation och uppförande; samarbetsrelationer; användning av informationsteknik; och kunskaper i främmande språk. Varje kriterium är indelat i fem nivåer, från lägsta till högsta.

Till exempel, inom etik och karaktär, kräver den lägsta nivån ansvar för tilldelat arbete, att upprätthålla standarder för utförandet av uppgifter; den högsta nivån är förmågan att skapa kultur, att leda implementeringen av etik och karaktär i organisationen. Inom informationsteknik är den lägsta nivån förmågan att använda datorer och grundläggande programvara; den högsta nivån är djupgående förståelse och förmåga att programmera specialiserad programvara.

Utöver allmän kapacitet måste tjänstemän även uppfylla yrkeskapacitet med 5 krav gällande rådgivning om utveckling, bedömning, vägledning, inspektion och organisering av dokumentimplementering. Denna kapacitet bedöms från nivå 2 till nivå 5. På den lägre nivån deltar tjänstemännen i utvecklingen av specifika dokument enligt uppdrag; på den högsta nivån leder de forskning, utvecklar dokument inom ledningens ramar och föreslår större projekt inom branschen och området.

Lednings- och ledningsgruppen måste också uppfylla specifika krav på ledarskapskapacitet med fem kriterier, inklusive strategiskt tänkande, beslutsfattande, förändringsledning, resurshantering och medarbetarutveckling. Dessa kriterier bedöms också enligt fem nivåer. Till exempel, inom medarbetarutveckling, är den lägsta nivån kunskaps- och expertisdelning; den högsta nivån är att skapa en miljö för medarbetare att utvecklas heltäckande i kompetens och erfarenhet.

Myndigheter får proaktivt godkänna tjänster, men måste hålla sig till målet att effektivisera, minska onödiga tjänster och slå samman tjänster med liknande funktioner för att göra apparaten mer kompakt. Varje tjänst måste ha en tydlig arbetsbeskrivning, undvika överlappande eller saknade uppgifter; rätt person, rätt standarder och digital transformation i tjänstehanteringen.

Utkastet anger även rangordningsförhållandet för varje befattningsgrupp. Vid ministerier och myndigheter på ministernivå är andelen seniora experter i specialiserade avdelningar högst 40 % av lönesumman; vid stabsavdelningen högst 30 %; vid den allmänna stabskontoret är den 15 %. På lokal nivå kan chefer för specialiserade myndigheter på provinsiell nivå rangordnas som seniora experter; för biträdande myndigheter överstiger denna andel inte 50 %.

För chefsbefattningar som avdelningschefer och biträdande chefer för avdelningar, underavdelningar och motsvarande organisationer, får andelen av dem som klassificeras som seniora specialister inte överstiga 70 %. För professionella statstjänstemän är den maximala andelen seniora specialister 50 % i specialiserade avdelningar och högst 30 % i kontor. På kommunnivå klassificeras chef, biträdande chef och professionella statstjänstemän som seniora specialister med en maximal andel på 30 %, medan återstående är specialister eller lägre.

Inrikesministeriet föreslår att ministerier, myndigheter på ministernivå och folkkommittéer i provinser och städer senast den 31 december 2026 måste ha slutfört godkännandet av tjänster. Senast den 1 juli 2027 måste dessa enheter ha slutfört placeringen av tjänstemän och tilldelat dem motsvarande grader.

För tjänstemän som inte uppfyller arbetskraven kan avdelningschefen tillfälligt tilldela dem en tjänst i upp till 24 månader för att uppfylla kraven. Om de efter denna period fortfarande inte uppfyller kraven kommer de att degraderas till en lägre rang, överföras till en annan tjänst eller uppsägas om det inte finns några lämpliga tjänster tillgängliga.

Projektet genomfördes inom ramen för en storskalig effektivisering av den administrativa apparaten, då regeringen för mandatperioden 2021-2026 har 14 ministerier och 3 myndigheter på ministernivå, hela landet omorganiseras från 63 provinser och städer till 34 och antalet enheter på kommunnivå minskas från mer än 10 000 till 3 321.

För närvarande sker bedömningen av tjänstemännens kapacitet huvudsakligen genom rekryteringsprov, tester och arbetsprocesser, och är inte nära kopplade till kapacitetsramen baserat på tjänstepositioner. När kapacitetsramen tillämpas från och med 2026 kommer villkoren för rekrytering, användning och löneutbetalning av tjänstemän att övergå till en konkurrensutsatt modell baserad på tjänsteposition och faktisk kapacitet, vilket skapar en grund för urval och förbättring av teamets kvalitet.

PV (syntes)

Källa: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html