Grupp 6 inkluderar delegationer från Hue, Dong Nai och Lang Son, ledda av ledamoten i partiets centralkommitté, ordföranden för folkrådet och chefen för nationalförsamlingsdelegationen i Hue stad, Le Truong Luu.

Le Truong Luu, chef för Hue Citys nationalförsamlingsdelegation, föreslog att kategorin "havsvall" bör betraktas som en viktig kategori i den nationella infrastrukturplaneringen. Foto: Tillhandahållen av stadens nationalförsamlingsdelegation

Långsam planering, överlappning och brist på kapital för implementering

Vid diskussionen sade Le Truong Luu, ordförande för Hue Citys nationalförsamlingsdelegation, att infrastrukturinvesteringar i utkastet till planeringslag bör kompletteras med kategorin "havsvallar", utöver det nuvarande systemet med havsvallar.

”Faktum är att det på många platser i de centrala och södra regionerna, som Ca Mau , inte finns några vallar utan främst vallar för att förhindra jordskred. För närvarande blir havserosionen allt allvarligare, och resurserna för havsvallar är också mycket stora, så det bör betraktas som en viktig del i den nationella infrastrukturplaneringen”, betonade Luu.

Delegaten Nguyen Hai Nam (nationalförsamlingens delegation i Hue stad) pekade på en rad brister i genomförandet av 2017 års planeringslag, från långsam implementering, överlappning mellan specialiserad planering till brist på resurser och personal för planeringsarbetet.

Herr Nam citerade: ”När små justeringar behövs i planeringen, som att öppna fler vägar eller parker, måste lokalbefolkningen vänta på budgetgodkännande, vilket gör att många projekt stannar av. Om vi ​​tillåter socialisering av en del av planeringskostnaderna, till exempel att investerare spenderar några hundra miljoner VND för att uppdatera planeringen, blir det mer flexibelt och effektivt.”

Delegaten Nguyen Hai Nam föreslog också att begreppet ”integrerad planering” skulle förtydligas för att undvika överlappning mellan sektorsplanering och provinsiell planering. Nam gav ett exempel: ”I Lam Dong är stadsområdet planerat att vara grönt - rent - vackert, men alldeles under jord finns en mineralplanering. Med två planer på samma centrala nivå, vilken planering kommer att följas?”

Delegaten Nguyen Hai Nam föreslog att det borde finnas specifika bestämmelser för att undvika överlappning mellan sektorsplanering och provinsiell planering. Foto: Tillhandahållen av stadsnationella församlingens delegation.

Enligt Nam måste justeringen av den övergripande planeringen av regioner, stadsområden, kommuner och stadsdelar ha tydliga regler när orter slås samman och den administrativa modellen omvandlas från 3 nivåer till 2 nivåer, för att säkerställa konsekvens och undvika situationen med "mekanisk sammanslagning" av gamla planer.

Ta med underjordiska utrymmen och sociala resurser i planeringen

Delegaten Nguyen Thi Suu, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hue stad, fokuserade på lagstiftningstekniska frågor såsom att förena koncept, perioder och planeringsvisioner mellan lagar och resolutioner.

Fru Suu påpekade: För närvarande använder dokument samma term "generalplan" men med olika omfattningar: nationell är strategisk och lokal är specifik. "För att undvika missförstånd bör ordet "generalplan" endast användas på nationell nivå, och för stads- och landsbygdsområden bör "generalplan" användas", föreslog fru Suu.

Angående planeringsperioden analyserade Suu: ”Planeringslagen föreskriver 10 år med en 30-årig vision, medan lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering föreskriver 20–25 år med en 50-årig vision. Resolutionen som justerar den nationella översiktsplanen sätter visionen till 2050. Därför är det nödvändigt att förena riktningen för 10-årsmålet med en 30–50-årig vision, i enlighet med resolutionen.”

En ny punkt som betonades av Ms. Suu är att det måste finnas tydliga regler vid sammanslagning och separering av administrativa enheter, och relaterad planering (nationell, regional, provinsiell, urban, landsbygd) måste ses över och justeras synkront.

”Inte bara nu, utan även i framtiden kommer vi att se många förändringar i administrativa gränser. Utan specifika regleringar kommer planeringen att vara föråldrad och sakna sammankoppling”, sa Suu.

Delegaten Nguyen Thi Suu, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hue stad, föreslog att den nationella planeringen för underjordiska utrymmen skulle läggas till i planeringslagen. Foto: Tillhandahållen av stadens nationalförsamlingsdelegation

Delegaten Nguyen Thi Suu föreslog också att nationell planering för underjordiska utrymmen skulle läggas till i planeringslagen, och samtidigt tydligt definiera förhållandet mellan stadsplanering under jord och nationell översiktsplanering.

”För närvarande strävar stora städer efter att utnyttja underjordiska utrymmen, men det finns ingen samtidig rättslig grund. Tydliga regler behövs för att undvika konflikter och minska administrativa förfaranden under implementeringen”, sa Suu.

I synnerhet rekommenderade Suu att man utökade resurserna för planeringsarbete, inte bara genom offentligt investeringskapital utan även genom att mobilisera sociala resurser, offentlig-privata partnerskap och den privata sektorn.

”När man mobiliserar sociala resurser måste det gå hand i hand med en offentlig, transparent och oberoende övervakningsmekanism för att undvika missbruk, förlust eller korruption i planeringen”, betonade Suu.

Samma morgon lyssnade nationalförsamlingen på finansministern och byggnadsministern, bemyndigad av premiärministern, som presenterade rapporter om tre huvudsakliga innehåll: Utkast till planeringslag (ändrad); utkast till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering; och justering av den nationella översiktsplanen för perioden 2021–2030.

Nationalförsamlingens ekonomiska utskott presenterade också en revisionsrapport om detta innehåll för delegaterna att diskutera och bidra med kommentarer innan den lämnades till nationalförsamlingen för behandling och godkännande.


Le Tho

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-bo-sung-quy-hoach-ke-bien-khong-gian-ngam-159693.html