I fortsättning på den tionde sessionen diskuterade nationalförsamlingen i morse, den 7 november, efter plenarsessionen i grupper: utkastet till planeringslag (ändrad), utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering samt justeringen av den nationella översiktsplanen för perioden 2021-2030.
Det har klargjorts att den nationella översiktsplanen är ryggraden och leder den regionala och provinsiella planeringen.
I diskussionen om justeringen av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030 var delegaterna i Grupp 11 (inklusive nationalförsamlingens delegation från Can Tho City och Dien Bien-provinsen) i princip överens om behovet av att justera den nationella generalplanen för att snabbt institutionalisera partiets riktlinjer och politik, statens politik, särskilt de nyligen utfärdade resolutionerna om de "fyra pelarna".
Justeringen är också förenlig med bestämmelserna i den nuvarande planeringslagen och bidrar till att fullända bestämmelserna om nationell översiktsplanering för att passa den nuvarande tvånivåmodellen för lokal förvaltning och kraven för nationell utveckling i den nya eran, vilket anges i regeringens inlaga nr 875/TTr-CP daterad 8 oktober 2025.
Delegaterna bedömde att dokumentationen för justering av den nationella generalplanen har utarbetats relativt fullständigt med bifogade rapporter, diagram och bilagor, men föreslog också att man fortsätter att granska, komplettera och uppdatera information för att förtydliga grunden för justering av planen och säkerställa att de reviderade och kompletterade bestämmelserna korrekt, fullständigt och snabbt institutionaliserar partiets riktlinjer och policyer för planeringsarbete och uppfyller landets utvecklingskrav i den nya situationen.
Nationalförsamlingsledamoten Dao Chi Nghia (Can Tho) uppskattade mycket att nationalförsamlingens resolutionsutkast om justering av den nationella generalplanen har klargjort den nationella generalplanens roll som ryggrad, som leder regional och provinsiell planering och överbryggar den överlappande situation som orterna återspeglar, inklusive mycket banbrytande riktlinjer för att utveckla strategisk infrastruktur för höghastighetsjärnvägar, interregionala motorvägar, logistikverksamhet, digital omvandling, marin fysisk planering, förnybar energi och viktiga nationella portföljer.
För att fortsätta finslipa utkastet till resolution begärde nationalförsamlingens ledamot Nguyen Tuan Anh (Can Tho) att den myndighet som utarbetar och justerar den nationella generalplanen fortsätter att undersöka och noggrant granska det justerade innehållet för att säkerställa konkretiseringen av partiets riktlinjer och policyer för ett effektivt och genomförbart genomförande i praktiken; granska relaterade planer (energiplaner, nationella havsplaner etc.) samt relaterade lagar och lagutkast som lagts fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den tionde sessionen, särskilt utkastet till planeringslag (ändrad) för att säkerställa konsekvens och synkronisering av planeringsregler i rättssystemet, samt ett effektivt och genomförbart genomförande i praktiken.
Delegaten Nguyen Tuan Anh uttryckte också sitt samtycke till tillägget av innehåll i utvecklingsinriktningen och den geografiska fördelning av viktiga ekonomiska sektorer, sociala infrastruktursektorer och tekniska infrastruktursektorer, med fokus på tillämpning, utveckling av vetenskap, teknik, innovation och digital transformation inom sektorerna; sade att detta är ett strategiskt och lägligt steg som visar på hög vision och politisk beslutsamhet i att förstå trenderna i den fjärde industriella revolutionen; institutionalisera partiets riktlinjer och policyer, särskilt resolution nr 57-NQ/TW daterad 22 december 2024 från politbyrån om genombrott inom vetenskap, teknikutveckling, innovation och nationell digital transformation.
Dessutom föreslog delegaten Nguyen Tuan Anh att man skulle fortsätta att undersöka, noggrant granska och uppdatera information och säkerställa en fullständig institutionalisering av partiets riktlinjer och policyer gällande innehållet i vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling i socioekonomiska regioner, särskilt tillämpningen av ny teknik som artificiell intelligens; och att man noggrant skulle granska innehållet i att justera utvecklingsinriktningen och den rumsliga fördelningen av viktiga ekonomiska sektorer, sociala infrastruktursektorer och tekniska infrastruktursektorer för att säkerställa fokus på att utveckla viktiga och centrala områden som är nödvändiga för att hjälpa landet att utveckla genombrott under den nya perioden.
Det är nödvändigt att "begränsa" den tid som regeringen har för att utfärda en plan för att genomföra resolutionen.
Delegaten Dao Chi Nghia föreslog att man i nationalförsamlingens resolutionsutkast skulle studera och lägga till en ny klausul som reglerar genomförandeorganisationen i syfte att tydligt ange övergångsbestämmelserna. Mer specifikt föreslog delegaten att man skulle lägga till en bestämmelse om tidsfristen inom 6 månader från det att resolutionen trätt i kraft, för vilken regeringen ska utfärda en plan för att genomföra resolutionen.
"Detta tillägg kommer att bidra till att resolutionens anda genomförs omedelbart och utan dröjsmål. Vi hoppas verkligen att regeringen omedelbart kommer att genomföra handlingsplanen efter att resolutionen har genomförts", betonade delegaten.
Ledamoten från nationalförsamlingen, Le Minh Nam (Can Tho), påpekade att även om den nuvarande inriktningen fortfarande bibehåller sex regioner, har den regionala strukturen och utrymmet förändrats mycket efter sammanslagningen av administrativa enheter på provinsiell nivå. Detta, enligt delegaten, skapar både nya fördelar, nya styrkor och nya svårigheter och utmaningar.
Därför är det nödvändigt att noggrant bedöma frågan om regional konnektivitet i samband med omorganisationen av provinser och städer. Karaktären av ömsesidigt stöd, främjande eller eliminering av ömsesidiga fördelar efter omorganisationen behöver noggrant bedömas och analyseras för att mer verklighetsnära utvecklingen av det ekonomiska och sociala utrymmet. Det är nödvändigt att vara uppmärksam på att fastställa de specifika förutsättningarna och omständigheterna i varje region, inklusive styrkor, svårigheter, begränsningar och hinder, så att lämpliga mål sätts upp för att vara genomförbara och ge högre effektivitet.
Angående listan över viktiga nationella projekt och investeringsprioriteringar, genom väljarnas åsikter och förslaget från folkkommittén i Can Thos stad, föreslog delegaten Dao Chi Nghia att lägga till Tran De-hamnen och utbyggnadsprojektet för Can Thos internationella flygplats. Enligt delegaten är dessa projekt som i hög grad kommer att eliminera flaskhalsarna i trafikinfrastrukturen i Can Thos stad och hela Mekongdeltat. Delegaten Le Minh Nam instämde i dessa förslag och sa att dessa är strategiska infrastrukturprojekt som behöver läggas till och därigenom också bidra till ett framgångsrikt genomförande av den nationella översiktsplanen.
Delegaten Nguyen Tuan Anh föreslog också att man skulle studera och komplettera innehållet om utvecklingen av staden Can Tho för att göra det mer fullständigt och omfattande, särskilt genom att uppdatera innehållet i politbyråns resolution nr 59, som identifierade: att utveckla staden Can Tho som landets tillväxtpol, spela rollen som ett centralt urbant område, en drivkraft för utveckling, sprida och leda hela Mekongdeltatregionen.
Dessutom, angående projekt för förnybar energi, hänvisade delegaterna till bilaga 2 med innehåll om utveckling av center för förnybar energi, vindkraft, solenergi och biomassa på vissa fördelaktiga platser. "Detta innehåll är dock fortfarande mycket generellt och definierar inte tydligt vilka fördelaktiga platser som är". Därför föreslog delegaten Dao Chi Nghia att man skulle undersöka och tydligt definiera fördelaktiga platser relaterade till förnybar energi.
Mer specifikt föreslog delegaterna att utvecklingen av förnybar energi, vindkraft och havsbaserad vindkraft skulle prioriteras i regionerna South Central Coast och Mekongdeltat för att främja dessa regioners stora styrkor.
Centralregeringen ansvarar för investeringar i interregionala projekt.
Delegaten Dao Chi Nghia föreslog också att artikel 5 om regional koppling skulle ändras eftersom detta innehåll för närvarande är av allmän karaktär och inte uppfyller de specifika kraven i Mekongdeltatregionen.
"Förordningarna om att stärka regional konnektivitet och främja de regionala samordningsorganens roll är ännu inte kopplade till specifika befogenheter och kommer att göra det svårt för Mekongdeltats samordningsråd att genomföra dem i samband med bevattningsinfrastruktur, översvämningskontroll, sötvattenlagring och logistikverksamhet som kräver mycket stark regional konnektivitet. Utkastet till resolution har ingen separat finansieringsmekanism för regional konnektivitet. Samtidigt kan Mekongdeltat inte bilda strategiska projekt som järnvägen Ho Chi Minh City - Can Tho eller stora bevattningsverk utan en regional konnektivitetsfond."
Med betoning på detta föreslog delegaten Dao Chi Nghia att man skulle studera bemyndigandet för det regionala samordningsrådet att inrätta en regional länkningsfond för Mekongdeltat och förtydliga mekanismen för att prioritera regional planering när det finns konflikter mellan orter i regionen.
I en vidare diskussion om denna fråga sa finansminister Nguyen Van Thang, nationalförsamlingsdelegat i Dien Bien-provinsen, att det regionala samordningsrådet inte är en regeringsnivå, så budgetfördelningen är extremt svår.
"När det gäller regionala frågor är det nödvändigt att öka samspelet mellan orter i regionen. Dessutom definierar den regionala planeringen tydligt: regionens största fråga är frågan om sammankopplande infrastruktur och centralregeringen ansvarar för att investera i systemet med interregionala arbeten, så centralregeringen har också tagit hand om finansieringsfrågan", betonade minister Nguyen Van Thang.
Staten måste vara starkt centraliserad, vara centrum för samordning, orientering, tillsyn och reglering av resurser.
Delegaten Le Minh Nam, som var oroad över frågan om att organisera genomförandet av den nationella översiktsplanen, föreslog att det är nödvändigt att utvärdera och förutsäga förmågan att förverkliga planen och planernas genomförbarhet.
"Detta är en förutsättning och ett viktigt villkor. Vi kan sätta ett mycket positivt mål, men i processen att organisera och genomföra det effektivt måste vi också göra kalkyler. I synnerhet måste förutsättningarna och kapaciteten för resurser, mänskliga resurser, naturliga förhållanden... beaktas på ett heltäckande sätt för att göra lämpliga justeringar."
Resolutionsutkastet har tillhandahållit många lösningar och resurser för att genomföra den "mycket fullständiga och omfattande" planeringen, men delegaten Le Minh Nam föreslog också att man skulle ägna mer uppmärksamhet åt frågan om resursallokering.
"Det är mycket viktigt att uppmärksamma frågan om resursallokering för implementering. Tilldelningen måste vara verkligt optimal, effektiv och ändamålsenlig, och ha en färdplan, inte utspridd."
Enligt delegaten är det inom den närmaste framtiden nödvändigt att prioritera vilka områden man ska fokusera på, i andan att staten under denna period också måste vara starkt centraliserad, vara centrum för samordning, inriktning, tillsyn samt resursreglering. Vi väljer, fokuserar och prioriterar utvecklingen av industrier som har spridningseffekter eller konkurrensfördelar för att mobilisera resurser optimalt.
Källa: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html
![[Foto] Da Nang: Hundratals människor samarbetar för att städa upp en viktig turistväg efter storm nr 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)