Ledande integration, höjande av Vietnams position

Bildtext — Fartyg lägger till i Hai Phong hamn. Illustrativt foto: VNA

Ur ett internationellt perspektiv anser många experter att dessa framsteg främst härrör från den omfattande renoveringspolitiken, där utrikesfrågor och internationell integration tydligt identifierats av Vietnams kommunistiska parti som en viktig drivkraft för utveckling.

En ny milstolpe i tänkandet tar form när det utkast till dokument som lämnats in till den 14:e partikongressen föreslår att "utrikesfrågor och internationell integration" jämställs med nationellt försvar och säkerhet. Detta är inte bara en teknisk justering, utan ett viktigt skifte i den strategiska visionen, vilket återspeglar Vietnams proaktiva och självständiga anda inför en volatil global ordning.

Verkligheten av fyra decennier av renovering visar att internationell integration har skapat en hävstångseffekt för den vietnamesiska ekonomin, både vad gäller tillväxtens omfattning och kvalitet. Vietnam är för närvarande bland de 34 största ekonomierna i världen; jämfört med 1986 har BNP ökat nästan 100 gånger, med en inkomst per capita som närmar sig 5 000 USD. Baserat på 17 frihandelsavtal som förbinder mer än 60 viktiga ekonomier har Vietnam i allt högre grad deltagit i den globala produktions- och leveranskedjan och rankas bland de 20 länderna med störst handelsskala och bland de 20 främsta destinationerna för utländska direktinvesteringar (FDI) sedan 2019; penningöverföringar är också bland de 10 största i världen.

Den senaste utvecklingen har förstärkt den utvecklingen. Under de första 10 månaderna 2025 uppgick den totala import- och exportomsättningen till 762,44 miljarder USD, en ökning med 17,4 % jämfört med samma period förra året; exporten ökade med 16,2 %, importen ökade med 18,6 %; realiserade utländska direktinvesteringar uppgick till 21,3 miljarder USD – den högsta nivån på 5 år.

I nyligen publicerade uppdaterade rapporter höjde internationella organisationer som Världsbanken (WB), Asiatiska utvecklingsbanken (ADB), HSBC och Standard Chartered alla sina prognoser för Vietnams BNP-tillväxt år 2025 till över 7 %, bland de högsta i Sydostasiatiska nationers sammanslutning (ASEAN). Därmed befästes tillväxtmålet på 8 % eller mer år 2025 och siktades på en "tvåsiffrig" tillväxt under perioden 2026–2030. Detta lade grunden för målet att inträda i den övre medelinkomstgruppen år 2030 och i höginkomstgruppen år 2045, vilket fastställts av partiet och staten.

Men integrationens betydelse går ännu längre än ovanstående siffror. Det är ett grundläggande skifte i utvecklingstänkandet. Från den 9:e partikongressen, då politiken för "internationell ekonomisk integration" först nämndes, till den 11:e kongressen, utvidgades denna politik till "internationell integration inom alla områden". Politbyråns resolution 22-NQ/TW daterad 10 april 2013 fortsatte att konkretisera politiken för "proaktiv och aktiv internationell integration". Vid den 13:e kongressen hade den inriktningen utvecklats och fulländats till "proaktiv och aktiv omfattande, djupgående och effektiv internationell integration".

Artikeln med titeln ”Stärkt internationell integration” av generalsekreterare To Lam betonade den processen: Partiet har föreslagit en politik för internationell integration, först ekonomisk integration, sedan omfattande integration för att öppna upp och utöka relationerna med länder och internationella organisationer, mobilisera externa resurser för socioekonomisk utveckling och stärka landets roll och ställning, vilket för in Vietnam i världspolitiken, den internationella ekonomin och den mänskliga civilisationen.

Ur ett internationellt akademiskt perspektiv är många åsikter överens om denna rörelse. Professor Carl Thayer – en Vietnamforskningsexpert vid Australian Defence Force Academy, University of New South Wales – bedömde att Vietnam har blivit en positiv faktor i den regionala strukturen, med en strategi för multilateralisering, diversifiering av partnerskap och förmågan att "med säkerhet främja multilateralism" i ett komplext geopolitiskt sammanhang.

Professor Thayer analyserade att Vietnam har gjort tydliga och avgörande förändringar när landet gradvis har etablerat sin roll och position på den internationella arenan genom att öppna upp sin ekonomi, gå med i Sydostasiatiska nationers sammanslutning (ASEAN), Asien-Stillahavsområdets ekonomiska samarbetsforum (APEC), Världshandelsorganisationen (WTO) och underteckna bilaterala frihandelsavtal.

Ur ett implementeringsperspektiv sade ADB:s landschef för Vietnam, Shantanu Chakraborty, att Vietnam har gjort betydande framsteg inom internationell integration och integrerats djupare i regionala och globala produktionsnätverk. Detta återspeglas i livliga handelsaktiviteter, som avsevärt stärks av förbättringar inom exportinriktad industriproduktion.

Att utkastet till dokument från den 14:e nationella kongressen sätter "utrikesfrågor och internationell integration" i paritet med "nationellt försvar och säkerhet" är en vändpunkt i tänkandet: när integration blir en grundpelare måste alla strategier – från vetenskap, teknik, digital ekonomi, grön omställning till kultur – integrera utrikesdimensionen redan från designstadiet. Målet är inte att stanna vid rollen som "produktions-exportbas", utan att röra sig mot att positionera Vietnam som ett regionalt centrum för innovation, finans och teknik, vilket i hög grad bidrar till fred, samarbete och hållbar utveckling.

För att omvandla ”integration” till ”skapande” och för att sätta integration i nivå med försvar och säkerhet som en strategisk pelare måste dock en rad förutsättningar uppfyllas. Därför anses resolution 59-NQ/TW daterad 24 januari 2025 vara ett steg för att förverkliga partiets inriktning, där ”utrikesfrågor och internationell integration” identifieras som ett av de nya strategiska ”stativstöden”. Docent Nguyen Dang Bang vid Judge School of Business Management vid University of Cambridge (Storbritannien) bedömde att resolution 59-NQ/TW, under ledning av generalsekreterare To Lam, är ett banbrytande beslut som markerar en historisk vändpunkt i Vietnams internationella integration. Enligt honom har de vietnamesiska ledarna korrekt insett vikten av att positionera integrationen i en öppen, alltmer multipolär och potentiellt volatil värld.

Docent Nguyen Dang Bang bidrog med idéer för att ytterligare främja resolutionens effektivitet och sa att Vietnam först och främst behöver organisera genomförandet metodiskt och noggrant, med genombrott inom personal och omskolning av tjänstemän. Utöver det behöver Vietnam fortsätta med en balanserad politik, inte välja sida, upprätthålla goda relationer med alla länder och upprätthålla fred och stabilitet för utveckling.

Enligt docenten måste integrationen vara substantiell, baserad på ekonomi och handel, med fokus på att bibehålla och förbättra sin position i den globala leveranskedjan. Vietnam behöver därför utveckla nyckelindustrier baserade på högteknologi såsom halvledare och artificiell intelligens (AI), och därigenom optimera befintliga utrikesrelationer och skapa konkurrensfördelar på global nivå.

På institutionell nivå rekommenderade professor Carl Thayer att Vietnam fortsätter att förbättra effektiviteten i sin apparat, särskilt inom beslutsfattande och resursallokering; och samtidigt utnyttja relationerna med partners – särskilt omfattande strategiska partners – för att stödja en stark utveckling av vetenskap och teknik, innovation, digital ekonomi och utbildning av mänskliga resurser.

Under partiets ledning, efter 40 år av renovering, har Vietnam uppnått stora och historiska framgångar: självständighet, suveränitet och en fredlig miljö upprätthålls; politisk och social stabilitet; nationellt försvar och säkerhet säkerställs; ekonomisk tillväxt; människors liv förbättras ständigt. Prestige och internationell ställning fortsätter att bekräftas: Vietnam är en vän, en pålitlig partner och en ansvarsfull medlem av det internationella samfundet.

Att inleda en ny era och etablera internationell integration som en strategisk pelare i nivå med nationellt försvar och säkerhet är ett lägligt utvecklingsval med en långsiktig vision: att gå från "mottagare" till "skapare", från "följare" till "medföljande och ledande" inom områden där Vietnam har fördelar; och därigenom gradvis positionera landets nya position på den globala kartan.

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/dan-dat-hoi-nhap-nang-tam-vi-the-viet-nam-20251111104800990.htm