Investeringslagen (ändrad) måste säkerställa konsekvens och genomförbarhet vid tillämpning.

(Chinhphu.vn) - Lagförslaget har många nya punkter för att undanröja svårigheter och främja investeringsattraktion, men det finns fortfarande en del innehåll som behöver ses över och noggrant justeras för att säkerställa konsekvens, transparens och genomförbarhet vid tillämpningen.

Nationalförsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha ( Bac Ninh- delegationen) - Foto: VGP/Nguyen Hoang

Det är nödvändigt att säkerställa konsekvens och tydlighet i bestämmelserna i investeringslagen (ändrad).

Vid en diskussion om utkastet till investeringslag (ändrad) på eftermiddagen den 11 november sa nationalförsamlingsdelegaten Do Thi Viet Ha (Bac Ninh-delegationen) att lagutkastet innehåller många nya punkter för att undanröja svårigheter och främja investeringsattraktion, men att det fortfarande finns en del innehåll som behöver granskas och noggrant justeras för att säkerställa konsekvens, transparens och genomförbarhet vid tillämpningen.

Delegaten Do Thi Viet Ha föreslog att utskottet skulle komplettera och förtydliga begrepp som ”frihandelszon”, ”koncentrerad digital teknikzon ”, ”högteknologisk zon”... för att undvika olika tolkningar och säkerställa konsekvens i rättssystemet. Dessa är nya begrepp med ett brett regleringsområde, så de behöver definieras tydligt i lagens tolkning av termer.

Angående investeringsincitament sade Ms. Ha att förordningen om "arbetsintensiva investeringsprojekt" behöver specificeras för att undvika godtycklig tillämpning. Enligt delegaten är det nödvändigt att överväga att lägga till kvantitativa kriterier eller koppla dem till prioriterade sektorer som bearbetning, tillverkning och digital transformation för att uppmuntra användningen av högkvalificerad arbetskraft istället för att bara beräkna efter kvantitet.

Beträffande regler om former för kapitaltillskott, aktieköp och kapitaltillskottsköp av utländska investerare föreslog delegaterna att villkoren för marknadstillträde skulle förtydligas och att regler skulle läggas till för att kontrollera områden som påverkar nationellt försvar och säkerhet. Detta bidrar till att öka effektiviteten i statsförvaltningen, särskilt i samband med många fluktuationer i utländska investeringsflöden.

En punkt som betonades av delegaten Do Thi Viet Ha är behörigheten att godkänna investeringspolicyer. Enligt henne överlappar nuvarande bestämmelser om godkännandebehörighet i industriparker, exportbearbetningszoner och högteknologiska zoner fortfarande varandra. Delegaten föreslog att man tydligt definierar behörigheten med befogenhet att godkänna planering, för att undvika situationen där projekt redan har planering men ändå måste begära yttranden igen, vilket leder till tidsfördröjning.

Angående investeringsprojektens varaktighet höll delegaten Ha med om att bibehålla den maximala löptiden på 70 år för projekt i svåra områden, men sa att det är nödvändigt att studera specifika regler för projekt med stort investeringskapital och långsam kapitalåterhämtning för att säkerställa genomförbarhet och stabilitet för investerare.

Delegaten påpekade också svårigheterna med att avsluta investeringsprojekt, eftersom reglerna mellan investeringslagen och vägledande dekret inte är konsekventa. Hon föreslog att regeringen snarast granskar och tydligt anger förfarandena och befogenheterna för att anmäla projektavslut för att undvika överlappningar mellan investeringsregistreringsmyndigheter och provinsiella folkkommittéer.

Slutligen, angående övergångsbestämmelserna, föreslog delegaten Do Thi Viet Ha ett ändringsförslag om att endast tillämpa depositionsskyldigheten på det återstående outnyttjade investeringskapitalet, istället för att tillämpa den på hela projektet, i syfte att minska den administrativa bördan och skapa förutsättningar för att pågående projekt ska kunna fortsätta genomföras effektivt.

”Investeringslagen är ett viktigt verktyg för att frigöra sociala resurser. Därför är det nödvändigt att säkerställa att nya regler är verkligt tydliga, konsekventa, enkla att tillämpa och bidrar till att främja en transparent, konkurrenskraftig och effektiv investerings- och affärsmiljö”, betonade delegaten.

Minska många procedurer

I sitt yttrande över utkastet till investeringslag (ändrad) kommenterade delegaten Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) att lagutkastet minskar många förfaranden relaterade till investerings- och affärsvillkor och främjar decentralisering och delegering av befogenheter inom investeringsförvaltningen.

Delegaten Bui Thi Quynh Tho sade att lagförslaget utelämnar investeringsincitament för projekt med en kapitalskala större än 6 000 miljarder VND och intäkter på över 10 000 miljarder VND. Istället anpassar lagförslaget sig till storskaliga investeringsprojekt och investeringsprojekt som kräver mycket arbetskraft i enlighet med regeringens regler som är lämpliga för varje period. Delegaten höll med om detta och sade att regeringen bör ges i uppdrag att reglera det flexibelt och i enlighet med socioekonomiska aktiviteter under varje period.

Lagförslaget lägger dock till punkt d, klausul 2, artikel 15 om "andra former av investeringsincitament enligt premiärministerns beslut". Delegaten Bui Thi Quynh Tho är oroad över "andra former av investeringsincitament" och föreslår mer specifika regleringar för att tydligt identifiera de ämnen som är relaterade till dessa incitamentspolicyer.

Delegaten Bui Thi Quynh Tho sade att lagförslaget behöver ange formen för investeringsstöd för att ha en rättslig grund för att vägleda genomförandet av stöd för relaterade ämnen för att kunna omfattas av investeringsstödspolicyer. Därför föreslog delegaten att innehållet i formen av investeringsstöd i artikel 18 bör behållas detsamma som i den nuvarande investeringslagen.

Hai Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/luat-dau-tu-sua-doi-can-bao-dam-dong-bo-kha-thi-khi-ap-dung-102251111202550147.htm