Ytterligare bedömning av effekterna på varje grupp av drogmissbrukare

I en kommentar till utkastet till lag om narkotikaförebyggande och kontroll (ändrad) sa en medlem av nationalförsamlingens grupp 9 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Hung Yen och Hai Phong) att det är nödvändigt att studera och ha föreskrifter om regelbunden uppdatering av listan över prekursorer för att undvika situationen där många nya prekursorer har dykt upp i världen men inte har lagts till i listan, vilket orsakar svårigheter för förvaltningsarbetet.

Uppdatera regelbundet prekursorlistan

Nationalförsamlingens ledamöter enades om behovet av att ändra lagen om drogförebyggande och kontroll för att bidra till att institutionalisera partiets och statens politik för att effektivisera apparaten, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, särskilt efter att uppgiften att hantera drogmissbruk från ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor (tidigare) till ministeriet för allmän säkerhet har överförts; och bidra till att lösa problem som uppstår vid genomförandet av lagen om drogförebyggande och kontroll år 2021.

Beträffande tolkningen av termer föreskriver klausul 4, artikel 2, att "Prekursorer är kemikalier som vanligtvis används vid framställning och produktion av narkotika som anges i den lista över prekursorer som utfärdats av regeringen". Enligt nationalförsamlingsdelegaten Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) kan det förstås så att identifieringen av prekursorer är kopplad till den lista som utfärdats av regeringen, medan för närvarande många olika typer av prekursorer kan ersättas för att framställa och producera narkotika.

Nationalförsamlingsdelegaten Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) talar

Därför föreslog delegaterna att det är nödvändigt att studera och ha regler för regelbunden uppdatering av denna lista för att undvika situationen där många nya prekursorer har dykt upp i världen men inte har lagts till i listan, vilket orsakar svårigheter för förvaltningsarbetet.

Angående kontrollen av laglig verksamhet relaterad till narkotika (från artikel 12 till artikel 15) sa nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) att lagförslaget ännu inte helt reglerar och täcker alla uppkomna problem, medan i verkligheten många nya psykotropa ämnen dyker upp och förändras snabbt. Om listan uppdateras långsamt kommer det att orsaka svårigheter för myndigheter, enheter och individer i organisationen att genomföra den.

Därför föreslog delegaten att den utarbetande myndigheten skulle studera och komplettera bestämmelserna om att hälsoministeriet i nödfall ska leda och samordna med det behöriga ministeriet för offentlig säkerhet för att tillfälligt utfärda en lista över förbjudna substanser som riskerar att orsaka beroende, medan man väntar på att nationalförsamlingen och regeringen officiellt kompletterar den.

Föreskrifter om lämplig behandlingsperiod för drogmissbruk för förstagångsmissbrukare

I paragraf 28, paragraf 1, i lagförslaget föreskrivs att behandlingstiden för drogmissbruk för förstagångsmissbrukare är 24 månader, och för andragångsmissbrukare och senare drogmissbrukare är det 36 månader. Denna bestämmelse är avsedd att säkerställa att drogmissbrukare är fullt försäkrade i alla skeden av behandlingsprocessen för drogmissbruk, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i behandlingen.

Översikt över diskussionen i Grupp 9. Foto: Khanh Duy

Delegaten Nguyen Thi Mai Thoa sade dock att regleringen av den allmänna behandlingsperioden för drogmissbruk, som den är i lagutkastet, behöver ytterligare utvärdera effekterna på varje grupp av drogmissbruksbehandlingspatienter och förmågan att ordna resurser för genomförandet, särskilt förmågan att tillgodose de ekonomiska behoven hos familjerna till frivilligt intagna drogmissbrukare.

Särskilt bör det finnas regler om lämpliga behandlingsperioder för drogmissbruk för förstagångsmissbrukare. För drogmissbrukare som uppfostrar små barn kan behandlingsperioden vara kortare eller reglerad till att inte överstiga 24 månader för förstagångsmissbrukare, och inte överstiga 36 månader för andragångsmissbrukare eller senare.

Nationalförsamlingens delegat Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) talar

Beträffande tillämpningen av administrativa åtgärder vid sändning till tvångsrehabiliteringsanläggningar föreskrivs följande i klausul 4 i artikel 34: "Preskriptionstiden för tillämpning av administrativa åtgärder vid sändning till tvångsrehabiliteringsanläggningar är 3 månader från den dag då narkomanen senast begick överträdelsen."

Delegaten Doan Thi Thanh Mai begärde att den utarbetande myndigheten skulle klargöra genomförbarheten av en preskriptionsfrist på tre månader eftersom den administrativa hanteringsprocessen kan vara komplicerad, långdragen och kräver många myndigheters deltagande. Om lagförslaget därför bara föreskriver en mycket kort period på tre månader kan det påverka möjligheten att genomföra åtgärder snabbt i praktiken.

Beträffande förbjudna handlingar föreskriver klausulerna 7 och 8, artikel 5 att förbjudna handlingar är att motstå eller hindra drogtester i kroppen, fastställa drogberoende, hantera illegala droganvändare, drogrehabilitering, hantering efter rehabilitering och att hindra personer som utför drogförebyggande uppgifter och personer som deltar i drogförebyggande åtgärder.

Delegaten Doan Thi Thanh Mai föreslog att man skulle klargöra vilka lagar som används för att sanktionera dessa handlingar, och om de för närvarande har alla nödvändiga bestämmelser. ”När vi har nämnt många lagar måste vi klargöra om sanktionerna föreskrivs i andra lagar eller om de helt återspeglar de nödvändiga bestämmelserna”, konstaterade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Chu Hoi (Hai Phong City) diskuterade i grupp

Angående socialt stöd för personer efter drogrehabilitering sa några delegater att personer efter drogrehabilitering bör betraktas som en sårbar grupp och ha tillgång till grundläggande socialförsäkringar såsom yrkesutbildningsstöd, jobbremisser, sjukförsäkringskort, juridisk rådgivning och små lån för att skapa jobb åt sig själva.

Staten kan uppmuntra företag, kooperativ och sociala organisationer att ta emot, utbilda och anställa personer som blivit missbrukare genom att tillhandahålla specifika skatte-, kredit- och markincitament. Samtidigt bör det finnas en mekanism för att skydda personer som blivit missbrukare från diskriminering vid offentlig och privat rekrytering för att skapa verkliga förutsättningar för återintegrering.

Källa: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html