Mer specifika bestämmelser om villkor för att ta emot medborgare online

Under diskussionssessionen på eftermiddagen den 11 november föreslog delegaterna i Grupp 16 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från städerna Da Nang, Tuyen Quang och Cao Bang) att lägga till principer om omfattningen och sammansättningen av medborgarmottagande online, värdet av elektroniska register... för att säkerställa ett effektivt genomförande och skapa förtroende hos folket.

Nationalförsamlingsdelegaten Quan Minh Cuong ( Cao Bang ) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Att visa andan av "ett styre nära folket, av folket, i folkets tjänst"

Lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om medborgarmottagande, lagen om klagomål och lagen om anmälningar har ändrat artikel 15 i lagen om medborgarmottagande i riktning mot att tydligt definiera ordföranden för folkkommitténs ansvar på kommunnivå att direkt ansvara för medborgarmottagandet, regelbundet minst 2 dagar per månad, och att ta emot plötsligt vid komplicerade, trånga och brådskande ärenden.

Lagförslaget ger också ordföranden för kommunens folkkommitté i uppdrag att utfärda förordningar, ordna lämpliga platser, säkerställa ordning och säkerhet samt utse tjänstemän till att ge råd, övervaka, hantera framställningar och sammanfatta rapporter.

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ) sa att detta är ett stort steg framåt som visar andan av "ett styre nära folket, av folket, i folkets tjänst".

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

När ledare på kommunnivå för en direkt dialog, lyssnar och löser klagomål direkt på gräsrotsnivå, kommer det att bidra till att förhindra att klagomål når bortom samhällsnivå, lösa dem snabbt vid roten och stärka människors förtroende.

”I verkligheten kommer folk bara för att träffa ledaren så att de kan framföra sina åsikter direkt… Och de känner sig också mer självsäkra när de kan framföra sina åsikter”, sa delegaten Ma Thi Thuy.

Genom att övervaka praxisen för att ta emot medborgare insåg delegaterna dock också att många kommuner saknar specialiserade tjänstemän, som har flera jobb och har begränsade juridiska kvalifikationer; faciliteter, finansiering och utrustning för att ta emot medborgare saknas fortfarande; många platser har inte separata mottagningsrum för medborgare, vilket gör att ärenden drar ut på tiden många gånger. Samtidigt är rapportering, statistik och datakoppling mellan kommuner och provinser inte enhetlig och fortfarande begränsad.

Nationalförsamlingsledamoten Pham Duc An ( Da Nang ) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Med betoning på att "kvaliteten på medborgarmottagandet till stor del beror på den person som tar emot medborgarna som tar emot medborgarna" föreslog delegaten Ma Thi Thuy att man skulle se över och studera ytterligare bestämmelser om att en medborgarmottagningskommitté på kommunnivå inrättas av kommunens folkkommitté direkt under folkkommitténs kansli, och att kommunens folkkommitté leds av en biträdande chef för folkkommitténs kansli, som är direkt ansvarig för att förvalta medborgarmottagningskontoret på kommunnivå.

Att lägga till medborgarmottagning online är ett lämpligt steg framåt.

Lagförslaget har lagt till artikel 3a i den nuvarande lagen om medborgarmottagande, som anger formen för medborgarmottagande av myndigheter, organisationer och enheter i två former: direkt medborgarmottagande och online.

Ledamoten för nationalförsamlingen, Be Minh Duc (Cao Bang), instämde i tillägget av en form av online-mottagning för medborgare och förklarade att efter sammanslagningen av provinsiella nivåer och implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen utökades många provinsiella och kommunala områden. På vissa orter, efter sammanslagningen, låg de gamla och nya administrativa centren 200 km ifrån varandra. De flesta kommuner arbetar för närvarande fortfarande vid två till tre huvudkontor, varav kommunhuvudkontoren i bergsområden ligger 8 till 15 km ifrån varandra, vilket gör det svårt att resa. Därför är det enligt delegaten nödvändigt att reglera formen av online-mottagning för medborgare.

Nationalförsamlingsledamoten Be Minh Duc (Cao Bang) talar. Foto: Pham Thang

Dessutom, med utvecklingen av vetenskap och teknik, sker den digitala omvandlingen starkt i vårt land idag, vilket gör det möjligt att uppfylla villkoren för medborgarmottagning och klagomålshantering online via elektroniska datasystem.

"Genom att implementera denna metod skapas förutsättningar för snabbare och enklare lösningar, vilket skapar de mest gynnsamma förutsättningarna för organisationer, individer, privatpersoner och företag, och minskar trycket på medborgarmottagningsarbetet på mottagningskontoren som tidigare", sa delegaten Be Minh Duc.

Baserat på det faktum att Tuyen Quang-provinsen också har implementerat online-mottagning för medborgare från provins till distrikts- och kommunnivå på senare tid, sa nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) att det är korrekt att tillämpa informationsteknik för medborgarmottagning, klagomål och anmälningar.

Nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

För att säkerställa genomförbarheten av att lägga till en form av online-medborgarmottagning föreslog delegaten Lo Thi Viet Ha att man studerar och lägger till principiella bestämmelser i lagförslaget om omfattningen och sammansättningen av online-medborgarmottagning; bygg upp en databas över medborgarmottagning, klagomål och anmälningar som passar tvånivåstyrningen. Samtidigt bör det finnas regler om det rättsliga värdet av elektroniska register, dokument som verifierar identiteten på de komponenter som deltar i online-medborgarmottagning; och datasäkerhetsmekanismer.

Dessutom, för att genomföra online-mottagning av medborgare, är det nödvändigt med noggranna förberedelser vad gäller teknisk personal, anläggningar; överföringsinfrastruktur, databas, plattform...

Därför föreslog delegaterna Be Minh Duc och Lo Thi Viet Ha att regeringen i framtiden bör instruera ministerier, filialer och kommuner att granska och utvärdera den tekniska infrastrukturen för att säkerställa en smidig förbindelse mellan medborgarmottagningskontor från centralregeringen, provinserna, städerna till kommunerna och särskilda ekonomiska zoner.

Dessutom påpekade nationalförsamlingsledamoten Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) att denna form av medborgarmottagande har ett antal risker som behöver uppmärksammas, inklusive: säkerhet för personlig information; identitetsautentisering (deltagare kan använda falska identiteter, vilket leder till svårigheter att fastställa juridiskt ansvar); elektroniska data (risk för redigering, klippning, förvrängning av ljud- och videoinspelningar eller förfalskning av elektroniska dokument); eller risker när tekniska problem uppstår.

Nationalförsamlingens delegat Vuong Thi Huong (Tuyen Quang) talar. Foto: Pham Thang

För att denna form ska kunna implementeras effektivt och vinna människors förtroende föreslog delegaten Vuong Thi Huong att man i artikel 6 i den nuvarande lagen om medborgarmottagande skulle lägga till ett antal förbjudna handlingar vid mottagande av medborgare online.

Det är strängt förbjudet att utge sig för att vara eller använda en annan persons elektroniska konto för att delta i medborgarmottagningar; lämna ut eller dela information, bilder, ljud och dokument som innehåller klagomål, anmärkningar och reflektioner från medborgare utan tillstånd; använda information och data som samlats in under online-medborgarmottagningar för ändamål som inte överensstämmer med lagen; orsaka störningar, hindra eller förolämpa hedern, anseendet och värdigheten hos den person som tar emot medborgarna eller den person som tar emot medborgarna i online-utrymmet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html