Föreslå lösningar för att övervinna svårigheter för pågående OPS-projekt.

På eftermiddagen den 6 november diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS) och anbudsförfarandelagen.

Delegaten Tran Van Tuan, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Bac Giang -provinsen, sade att ändring och komplettering av ett antal artiklar i OPS-lagen kommer att bidra till att undanröja svårigheter och hinder för investerare, vilket kommer att frigöra resurser i samband med begränsat kapital i statsbudgeten.

Delegat Tran Van Tuan, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Bac Giang-provinsen

En del av det reviderade innehållet är av stort intresse för investerare, bland annat: tillägg av regler om betalning av kostnader till investerare när kontraktet upphör före tidsfristen; ökning av andelen statligt kapital som deltar i OPS-projekt till över 50 % i vissa särskilda fall; tillförsel av statligt kapital för att hantera risken för minskade intäkter från OPS-projekt.

Enligt denna delegat föreskriver lagen om offentlig-privata partnerskap (OPS) för närvarande endast statligt kapital för att stödja infrastrukturbyggnation för att öka den ekonomiska effektiviteten för projekt under byggfasen (enligt klausul 1, artikel 70). Det finns inga regler om intäktsstöd när projektet avvisas utan investerarens förskyllan, vilket orsakar svårigheter för vissa projekt under driftsfasen och minskar investerarnas förtroende och intresse för nya OPS-projekt.

”Därför behöver utskottet överväga att lägga till bestämmelser i lagförslaget om statligt kapitalstöd för offentlig-privata partnerskapsprojekt som undertecknats innan lagen träder i kraft, om det behövs. Samtidigt bör regeringen få i uppdrag att specificera förfaranden, tillämpningsområde och riskdelningsmekanismer mellan investerare och långivare i dessa fall”, föreslog Tran Van Tuan.

Representanten Luu Ba Mac, från Lang Sons nationalförsamlingsdelegation, uppgav att vissa orter, såsom Lang Son, Bac Giang, Hanoi etc., har BOT-projekt som tecknat kontrakt innan PPP-lagen trädde i kraft, och som redan har genomförts och tagits i bruk. Dessa projekt upplever dock oväntade intäktsminskningar, vilket påverkar de ekonomiska planerna och förlänger genomförandetiden.

Herr Luu Ba Mac betonade att för projekt som för närvarande är i drift och där svårigheter och hinder har kvantifierats på grund av objektiva skäl som inte härrör från investeraren, såsom förändringar i planering, justeringar av priskontrollpolicyer, avgiftssänkningar eller undantag, eller en minskning av antalet vägtullstationer som resulterar i en betydande minskning av trafikvolymen jämfört med den ursprungliga finansieringsplanen, behövs lösningar för att harmonisera intressen och dela risker mellan alla berörda parter.

Delegat Luu Ba Mac, nationalförsamlingsdelegation från Lang Son

”Vi begär att lagberedningsmyndigheten noggrannare överväger och granskar detta för att undanröja svårigheter för företag och relevanta myndigheter, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i OPS-investeringsmetoden”, betonade delegaten från Lang Son-provinsen.

Angående bestämmelsen i punkt b, klausul 16 i lagförslaget om ändring av punkt d, klausul 1, artikel 69 i den nuvarande OPS-lagen, som syftar till att använda statligt kapital för att kompensera för intäktsunderskott i OPS-projekt, föreslog representanten Luu Ba Mac att den lagstiftande myndigheten utvidgar tillämpningsområdet för denna bestämmelse till att omfatta projekt som redan har tagits i drift men som står inför objektiva svårigheter och kräver ytterligare statligt kapital för att upprätthålla ekonomisk effektivitet.

För att säkerställa flexibilitet och praktisk användning föreslog han dessutom att man i paragraf 3, artikel 69 i den nuvarande lagen om offentlig-privata partnerskap (OPS), skulle lägga till en ny befogenhet för regeringen att reglera den detaljerade förvaltningen och användningen av statligt kapital i OPS-projekt. Detta innehåll bör inkludera villkoren för ansökan, stödvillkoren och relevanta myndigheters ansvar.

Vidare föreslog Luu Ba Mac att mekanismen för att dela intäktsökningar och -minskningar, som anges i artikel 82 i den nuvarande OPS-lagen, borde justeras för att gälla BOT-projekt som tecknat kontrakt innan OPS-lagen trädde i kraft. Detta skulle möjliggöra flexibel hantering av gamla kontrakt, säkerställa en harmonisk intressebalans mellan alla parter och anpassa sig till nya lagändringar.

Källa: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html