Föreslå lösningar för att "undanröja svårigheter" för PPP-projekt som är igång

På eftermiddagen den 6 november diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodellen (OPS) och anbudsförfarandelagen.

Delegaten Tran Van Tuan, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Bac Giang- provinsen, sade att ändring och komplettering av ett antal artiklar i OPS-lagen kommer att bidra till att undanröja svårigheter och hinder för investerare, vilket kommer att frigöra resurser i samband med begränsat kapital i statsbudgeten.

Delegat Tran Van Tuan, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Bac Giang-provinsen

En del av det reviderade innehållet är av stort intresse för investerare, bland annat: tillägg av regler om betalning av kostnader till investerare när kontraktet upphör före tidsfristen; ökning av andelen statligt kapital som deltar i OPS-projekt till över 50 % i vissa särskilda fall; tillförsel av statligt kapital för att hantera risken för minskade intäkter från OPS-projekt.

Enligt denna delegat föreskriver lagen om offentlig-privata partnerskap (OPS) för närvarande endast statligt kapital för att stödja infrastrukturbyggnation för att öka den ekonomiska effektiviteten för projekt under byggfasen (enligt klausul 1, artikel 70). Det finns inga regler om intäktsstöd när projektet avvisas utan investerarens förskyllan, vilket orsakar svårigheter för vissa projekt under driftsfasen och minskar investerarnas förtroende och intresse för nya OPS-projekt.

”Därför behöver utskottet studera och vid behov lägga till bestämmelser om statligt kapitalstöd för offentlig-privata partnerskapsprojekt som undertecknats innan lagen träder i kraft. Samtidigt är det nödvändigt att ge regeringen i uppdrag att i detalj specificera förfarandena, tillämpningsområdena samt riskdelningsmekanismen mellan investerare och långivare när den tillämpas i dessa fall”, föreslog Tran Van Tuan.

Delegaten Luu Ba Mac, från nationalförsamlingens delegation i Lang Son, sade att vissa orter, såsom Lang Son, Bac Giang, Hanoi , ..., har BOT-projekt som tecknat kontrakt innan PPP-lagen trädde i kraft, och att de har implementerats och satts i drift. Dessa projekt uppvisar dock oväntade intäktsminskningar, vilket påverkar de ekonomiska planerna och förlänger implementeringstiden.

Herr Luu Ba Mac betonade att det för projekt som är igång och som har kvantifierade svårigheter och hinder på grund av objektiva skäl, som inte härrör från investerare, såsom förändringar i planering, justeringar i priskontrollpolicyer, avgiftsbefrielser eller minskningar av antalet vägtullstationer, vilket orsakar att trafikvolymen minskar avsevärt jämfört med den ursprungliga finansieringsplanen, måste finnas lösningar för att harmonisera fördelar och dela risker mellan närstående parter.

Delegat Luu Ba Mac, nationalförsamlingsdelegation från Lang Son

”Vi begär att lagberedningsmyndigheten noggrannare överväger och granskar detta för att undanröja svårigheter för företag och relevanta myndigheter, vilket bidrar till att förbättra effektiviteten i OPS-investeringsmetoden”, betonade delegaten från Lang Son-provinsen.

Angående förordningen i punkt b, klausul 16 i lagförslaget om ändring av punkt d, klausul 1, artikel 69 i den nuvarande OPS-lagen, där målet är att använda statligt kapital för att kompensera för intäktsminskningen i OPS-projekt, föreslog delegaten Luu Ba Mac att lagberedningsmyndigheten utvidgar tillämpningsområdet för denna förordning till att omfatta projekt som har tagits i drift men som står inför objektiva svårigheter och behöver ytterligare statligt kapital för att upprätthålla ekonomisk effektivitet.

För att säkerställa flexibilitet och praktisk genomförbarhet föreslog han dessutom att paragraf 3, artikel 69, i den nuvarande lagen om offentlig-privata partnerskap skulle läggas till, vilket ger regeringen i uppdrag att i detalj specificera hanteringen och användningen av statligt kapital i offentlig-privata partnerskapsprojekt. Detta innehåll bör inkludera tillämpliga villkor, stödvillkor och relevanta myndigheters ansvar.

Dessutom sade Luu Ba Mac att det är nödvändigt att justera mekanismen för att dela ökade och minskade intäkter enligt artikel 82 i den nuvarande OPS-lagen, så att den tillämpas på BOT-projekt som tecknat kontrakt innan OPS-lagen trädde i kraft. Detta bidrar till att flexibelt hantera gamla kontrakt, säkerställa harmoniska intressen mellan parterna och vara förenligt med nya lagändringar.

Källa: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html