Förslag om att överföra utbildning inom hälso- och sjukvårdssektorn till hälsoministeriet

Bildtext — Delegat Nguyen Tri Thuc, delegation till nationalförsamlingen i Ho Chi Minh -staden. Foto: Doan Tan/VNA

I paragraf 2 har artikel 8 i utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) uppdaterats med föreskriften att "inom hälsovetenskap beviljas examina enligt hälsovårdsministeriets föreskrifter". Innehållet i de föreskrifter om examina och utbildningsprogram som förväntas ändras i utbildningslagen har dock inte nämnt denna fråga.

I utkastskommitténs förklarande och godkännanderapport angavs skälen till att forskarutbildningar inom hälso- och sjukvårdssektorn ännu inte erkänns i det nationella utbildningssystemet. Följaktligen är utbildningsprogram för studenter efter universitetsexamen inom hälsovetenskap ... yrkesutbildning. Medicinska specialistutbildningsprogram är inte strukturerade enligt akademiska utbildningsprogram (förkunskapsämnen, kärnämnen, forskningsfärdigheter, forskningsprodukter, nya bidrag).

Delegaten Tran Khanh Thu, från nationalförsamlingens delegation i Hung Yen-provinsen, sa att rapporten om förklaring och godkännande var orättvis mot det medicinska forskarutbildningssystemet. Forskarutbildning inom det medicinska området betraktas inte som ett akademiskt utbildningsprogram för att ge omskolningsexamina eftersom det inte är reglerat i det nationella utbildningssystemet.

Delegaten Nguyen Tri Thuc från Ho Chi Minh-stadens nationalförsamlingsdelegation uttryckte oro över innehållet i rapport nr 2028 gällande utbildning av specialistläkare och ST-läkare. Att likställa specialistprogram I, specialistprogram II och ST-program med utbildning för praktiklegitimation är vilseledande och återspeglar inte den sanna naturen.

Delegaten Nguyen Tri Thuc sade att läkarstudenter efter examen ofta följer två inriktningar: Akademisk inriktning, undervisning på universitet, genom att följa master- och doktorandvägen; Klinisk inriktning, arbete på sjukhus, genom att följa I-, II- och specialistprogram.

”Den medicinska personalen är gräddan av grädden inom vietnamesisk medicin. Det är felaktigt att tro att specialist I, specialist II eller ST-läkare är likvärdiga med praktiklegitimationer. Detta är ett elitteam, välutbildat och nära förknippat med sjukhusmiljön”, sa delegaten Nguyen Tri Thuc.

Delegaten Nguyen Tri Thuc sade att om utbildningsministeriet fortsätter att vara licensmyndighet för att öppna större utbildningsprogram och förvalta medicinska fakulteter, medan hälsoministeriet ansvarar för att tillgodose personalbehoven, kommer det att leda till en situation där hälsoministeriet inte kan kontrollera och noggrant övervaka. Därför bör nationalförsamlingen överväga att tydligt föreskriva i lagen: Hälsoministeriet är den centrala myndigheten som ansvarar för statlig förvaltning av specialiserad forskarutbildning inom hälsovetenskap, inklusive läkarutbildningssystemet, utbildningsprogram och allt innehåll som rör hälsoundervisning.

Å andra sidan sa delegaten Nguyen Tri Thuc också att i 2028 års rapport accepterades nästan inte de medicinska delegaternas kommentarer. Faktum är att öppnandet av huvudämnen och licensiering av universitetsutbildning inom hälsosektorn på privata skolor beslutas av utbildningsministeriet, medan hälsoministeriet endast får information om personalbehov. Å andra sidan har hälsoministeriet inte rätt att kontrollera utbildningens kvalitet, medan privata medicinska skolor i verkligheten inte har uppfyllt utbildningskraven. Därför föreslog delegaten att nationalförsamlingen skulle lägga till en bestämmelse i lagförslaget: Hälsoministeriet är den centrala myndigheten som ansvarar för statlig förvaltning av specialiserad och forskarutbildning inom hälsovetenskap.

Delegaten Nguyen Hai Nam, nationalförsamlingsdelegat från Hue stad, gick med på att överlämna hälsovårdssektorn till hälsoministeriet för förvaltning, av följande skäl:

För det första är medicinsk utbildning direkt relaterad till patienternas liv. Läkare, farmaceuter och sjuksköterskor behöver utbildas enligt professionella standarder, professionella rutiner och patientsäkerhet – innehåll som för närvarande utfärdas och övervakas av hälsoministeriet. Medicinsk utbildning måste vara kopplad till sjukhus och klinisk praxis.

För det andra är denna modell förenlig med internationell praxis: Japan och Sydkorea tilldelar båda hälsoministeriet ledningen av medicinsk utbildning; Storbritannien och Tyskland, även om de tillåter universitet att vara autonoma, har fortfarande kompetensstandarder och praktiklicenser under hälsoministeriet.

För det tredje är hälsoministeriet den enda myndighet som tydligt förstår personalbehoven och kan prognostisera överskott eller brist på läkare, sjuksköterskor och tekniker inom varje specialitet, och därigenom sätta upp lämpliga inskrivningsmål och undvika slöseri med resurser.

För det fjärde bidrar centraliserad hantering till att öka utbildningskvaliteten tack vare direkta kopplingar mellan medicinska skolor - sjukhus - forskningsinstitut, vilket undviker akademisk utbildning som är långt ifrån klinisk praxis.

För det femte, minska risken för kommersialisering när skolor utökar sina kvoter inom ramen för den ekonomiska autonomin, vilket kan minska utbildningskvaliteten.

För det sjätte kräver läkaryrket specifika etiska standarder. Hälsoministeriet, med sin erfarenhet av att hantera medicinsk personal, kan effektivt utveckla och övervaka dessa standarder.

För det sjunde, i nödsituationer som epidemier, behöver hälsoministeriet rätten att samordna personalresurser från utbildningssystemet.

Därför föreslog några delegater att utkastskommittén noggrant överväger att säkerställa kvaliteten på medicinska personalresurser i framtiden.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm