Nationalförsamlingen föreslår policy för praktiklön och studenthem i avlägsna områden

Nationalförsamlingen diskuterade den reviderade lagen om yrkesutbildning, med fokus på statlig förvaltning, elevpolitik och företagens roll.

På morgonen den 20 november, vid den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, diskuterade delegaterna entusiastiskt utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrat). Med målet att öka utbildningsinstitutionernas autonomi uppskattades utkastet mycket, men det avslöjade också många punkter som behöver ses över för att verkligen skapa ett genombrott i utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser, vilket bidrar till hållbar ekonomisk tillväxt i enlighet med politbyråns resolution 21.

Risk för överlappning och luckor i statliga förvaltningsmekanismer

Delegat till Ai Vang ( Can Tho ). Foto: Quochoi.vn.

Delegaten till Ai Vang (Can Tho) varnade för att den nuvarande statliga förvaltningsmekanismen fortfarande är otillräcklig. Även om regeringen främjar decentralisering och autonomi kräver lagförslaget deltagande av många myndigheter, från utbildningsministeriet , ministerier, filialer till provinsiella folkkommittéer, vilket kan leda till "överlappning" eller "luckor" vid hantering av problem.

”Det är mycket möjligt att många myndigheter gemensamt kommer att utveckla och utfärda vägledningsdokument, eller gemensamt genomföra inspektioner och kontroller av samma anläggning för liknande innehåll, vilket orsakar slöseri och besvär”, betonade delegaten To Ai Vang.

För att övervinna detta rekommenderade delegaterna att regeringen bör fastställa tydliga regler för samordning mellan sektorer, bygga en gemensam databas och en transparent mekanism för informationsdelning. Samtidigt är det nödvändigt att stärka decentraliseringen för provinsiella folkkommittéer, kombinera efterinspektion och tillsyn baserat på enhetliga kvalitetsstandarder. Delegaterna noterade också tillståndet med försämrade anläggningar, föråldrad undervisningsutrustning och brist på lärare både vad gäller kvantitet och kvalitet.

Lön för praktikplatser och studenthem för missgynnade områden

Delegat Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai). Foto: Quochoi.vn.

Delegaten Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) påpekade den nuvarande situationen: andelen utbildade arbetare i områden med etniska minoriteter är bara 12–15 %, vilket är mycket lägre än det nationella genomsnittet på 29 %, medan andelen avhoppade är hög inom korttidskurser. Den främsta orsaken är inte elevernas kapacitet, utan levnadskostnaderna och praktikplatsen på företaget är nästan obetald.

Delegaterna föreslog att förbättra policyn för terminsavgiftsbefrielse och utvidga den till Kinh-folk i missgynnade områden, gränsområden, öar och hushåll som just har undkommit fattigdom under de första tre åren. Beträffande praktiklönesystemet föreslogs att företag måste betala minst 50–70 % av den regionala minimilönen, med staten som stöd för en del under det första samarbetets år.

När det gäller sociala bidrag och inackorderingsbidrag är det nödvändigt att höja bidragsnivån och anslå kapital för att bygga studenthem för viktiga yrkesskolor i etniska minoritets- och bergsområden under perioden 2026–2030. Dessutom föreslås det att stipendier beviljas till studenter som vinner nationella yrkeskompetenstävlingar från socialiserade källor.

Företagens roll i marknadsbaserad utbildning

Delegaterna var överens om att näringslivets deltagande är avgörande för att koppla samman utbildning med arbetsmarknaden. Delegaten Le Thi Song An (Tay Ninh) erkände reglerna om kvalitetsbedömning, men i verkligheten är implementeringen mycket begränsad: endast 21 % av högskolorna och mindre än 1,5 % av gymnasieskolorna uppfyller standarderna.

Delegat Le Thi Song An (Tay Ninh). Foto: Quochoi.vn.

Delegaterna föreslog en oberoende och transparent inspektionsmekanism, tillsammans med strikta åtgärder för att hantera verksamheter som inte följer reglerna. När det gäller lärare, experter och tekniker erkänns företag ofta inte på grund av kravet på examina och yrkespedagogiska certifikat. Delegaterna rekommenderade att separata standarder för detta team skulle utvecklas, som endast kräver yrkeskompetens och praktisk erfarenhet.

Skolans vetenskapliga råd bör också ha oberoende experter från företag, samordna utvecklingen av en karta över yrkeskompetenser och integrera minst 40 % av praktiktiden på företag. Dessutom föreslås det att en utbildningsfond inrättas för att utveckla företagens mänskliga resurser från socialiserade källor, för att förbättra arbetskraftens kapacitet.

Delegaten Le Thi Song An betonade att många rekryteringsföretag inte accepterar yrkesinriktade gymnasieexamensbevis, vilket gör det svårt för studenter att hitta jobb eller fortsätta sin högre utbildning. Delegaten Vuong Quoc Thang (Da Nang) föreslog också att man skulle se över antagningskraven för yrkesinriktade gymnasieelever och förtydliga kärnkunskaperna i det integrerade gymnasieprogrammet.

Delegat Vuong Quoc Thang (Da Nang). Foto: Quochoi.vn.

Dessutom varnade delegaterna för att regleringar om kortsiktiga utbildningsprogram som inte utfärdar examensbevis eller intyg skulle kunna hindra erkännandet och överföringen av läranderesultat och yrkeskompetenser, vilket skulle påverka lärandesamhället och det livslånga lärandet.

Alla delegater var överens om behovet av att ändra lagen om yrkesutbildning. För att lagförslaget ska bli ett skarpt rättsligt verktyg som skapar betydande förändringar är det dock nödvändigt att fortsätta granska, lyssna på och införliva transparenta förvaltningsmekanismer, starka policyer för elevstöd, tillsammans med ansvar och uppmuntran för företag att delta i utbildning. Detta kommer att vara nyckeln för Vietnam att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser som uppfyller kraven på integration och socioekonomisk utveckling.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-de-xuat-chinh-sach-cho-luong-thuc-tap-va-ky-tuc-xa-vung-kho-d785460.html