Förena lagar och tydligt skilja mellan statlig förvaltning och professionell förvaltning

Behov av konsekvens mellan lagar

Nationalförsamlingen tillbringade hela dagen den 20 november med att i salen diskutera lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen; lagförslaget om högre utbildning (ändrat); lagförslaget om yrkesutbildning (ändrat); och nationalförsamlingens resolutionsutkast om specifika mekanismer och policyer för att genomföra politbyråns resolution nr 71-NQ/TW daterad 22 augusti 2025 om genombrott inom utbildningsutveckling.

Utbildningsminister Nguyen Kim Son betonade behovet av att förena lagar, tydligt skilja mellan statlig förvaltning och professionell förvaltning, säkerställa utbildningsstandarder och konceptet med sammankoppling mellan utbildningsnivåer.

Diskussionssessionen fokuserade också på frågor som regionala universitetsmodeller, specialiserad utbildning inom hälsosektorn och lyfte fram nationalförsamlingens och lärarnas roll i att främja hållbar utbildningsutveckling för att möta praktiska sociala krav.

I slutet av diskussionen höll minister Nguyen Kim Son ett tal där han förklarade och förtydligade en del av det innehåll som nationalförsamlingens delegater tog upp. Ministern sa att utkastet till lagförslag under utarbetandet inrättade en styrkommitté för att granska hela processen i syfte att minska överlappningar och säkerställa sambandet mellan begrepp och språkbruk i de tre lagförslagen.

Ministern instämde i många delegaters åsikter och betonade att utbildningslagen spelar en grundläggande roll; de återstående lagarna är specifika för varje nivå och varje område. När det gäller "standarder" fastställer utbildningslagen allmänna standarder, medan universitetsutbildning och yrkesutbildning kommer att ha sina egna standarder som är anpassade till de specifika egenskaperna hos varje område. På liknande sätt har begreppet "lärare" också ett gemensamt innehåll mellan utbildningslagen och lärarlagen, men lärare inom yrkesutbildning har skillnader jämfört med allmän utbildning och universitetsutbildning.

Enligt ministern ligger denna skillnad inom en enhetlig och kompatibel helhet. ”Vi kommer att studera, ta till oss och fullständigt förklara de 56 yttrandena med mer än 200 innehållsförteckningar”, sa ministern.

En av de frågor som uppmärksammades under diskussionen var den regionala universitetsmodellen, där deltagarna gav exemplet med Thai Nguyen-universitetet. Ministern analyserade att regionala universitet spelar en viktig roll inom utbildning av personalresurser och vetenskaplig forskning; partiets politik kräver att nationella och regionala universitet utvecklas till starka enheter som spelar en ledande roll i det nationella utbildningssystemet.

Om verkligheten visar att den regionala universitetsmodellen fortfarande är otillräcklig, särskilt i "mellanstadiet", är det nödvändigt att noggrant kartlägga och utvärdera. "Vi kommer att utgå från resolution nr 71-NQ/TW för att avgöra var mellanstadiet är", sa ministern.

Vissa regionala universitet har dock för närvarande nästan ett dussin spridda medlemsinstitutioner, vilket strider mot andan att minska antalet kontaktpunkter och undvika spridning enligt resolution 71-NQ/TW. Om modellen fortsätter att vara "utspridd" kan det leda till dussintals små, osammanhängande enheter. Ministern betonade behovet av att noggrant överväga och se över den interna strukturen för att undvika besvärliga situationer och hitta lösningar för de återstående mellanliggande punkterna.

Ministern diskuterade specialiserad utbildning inom hälso- och sjukvårdssektorn och sa att denna verksamhet alltid har bedrivits normalt. Lagen om högre utbildning ingriper inte i hanteringen av medicinsk utbildning utan anger endast allmänna principer för utbildning på grundnivå, masternivå och doktorandnivå inom ramen för den statliga förvaltningen av utbildningsministeriet.

Det har aldrig funnits någon policy att överföra universitet under hälsoministeriet till utbildningsministeriet.

Specialistutbildningsprogrammen förvaltas av hälsoministeriet, inklusive professionellt innehåll, kompetensstandarder, kliniska praktikförhållanden... Utbildningen av specialistläkare I, II, III utförs fortfarande av hälsoministeriet.

I utkastet till reviderad lag om högre utbildning anges i artikel 8, klausul 2, punkt d: ”Specialiserade utbildningsprogram inom hälsovetenskap som beviljar residens- och specialistexamen förvaltas av hälsoministeriet”. Ministern bekräftade: Utbildningsministeriet förvaltar inte detta innehåll och har aldrig haft någon policy att överföra universitet under hälsoministeriet till utbildningsministeriet.

För närvarande utvecklar departementet för vetenskap, teknologi och utbildning (hälsoministeriet) programstandarder för andra utbildningsprogram inom det medicinska området; det professionella innehållet ligger helt under hälsoministeriets ansvar.

Ministern betonade behovet av att tydligt skilja mellan statlig utbildningsförvaltning och professionell förvaltning. Utbildningsministeriet genomför statlig förvaltning genom juridiska dokument, riktlinjer och standarder; detta strider inte mot de specialiserade enheternas djupgående professionella förvaltning. "Vi arbetar enligt principer och ansvarar för dessa principer", sa ministern.

Från nationalförsamlingens sida delade minister Nguyen Kim Son: Utbildning är inte bara utbildningssektorns eller lärarkårens uppgift. ”Vi blir alltmer medvetna om att institutioner är resurser; nationalförsamlingens stöd är en viktig resurs för att hjälpa utbildning att utveckla genombrott” – ministern framförde sitt tack till delegaterna.

Delegaterna uttryckte inte bara sitt ansvar utan skickade också sin djupa tillgivenhet till "lärarna". Ministern sa att lärarteamet förstår sitt ansvar gentemot partiet, nationalförsamlingen och folket. Läraryrket är både hedervärt och tungt; yrkets värde kommer inte naturligt, är inte hållbart för alltid och kommer inte från ovillkorlig gunst. Det skapas genom varje lärares ansträngningar. "Vi är villiga att göra vårt bästa för att inte svika partiets, statens, folkets och föräldrarnas förtroende, omsorg och tillit", betonade ministern.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/thong-nhat-giua-cac-luat-va-phan-dinh-ro-quan-ly-nha-nuoc-quan-ly-chuyen-mon-post757565.html