Förslag om "andlig kompensation" för människor vars mark har återvunnits

Enligt advokaten Truong Trong Nghia måste staten, när den återkräver mark, kompensera människor andligt eftersom de måste flytta sina hus, träd, minnen och familj.

När advokaten Truong Trong Nghia (Ho Chi Minh-stadens advokatsamfund) diskuterade utkastet till marklag (ändrad) i nationalförsamlingen på morgonen den 9 juni kommenterade han att kompensationspriset när staten återkräver mark har börjat närma sig marknadspriset. Men oavsett hur högt kompensationspriset är, "kanske löser det inte problemet".

"Många gånger beräknar och värderar staten den där markbiten till 500 miljoner VND och kompenserar med 700 miljoner VND, i tron ​​att det är för bra, men förutom kompensationspriset finns det andra faktorer som etnicitet, andlighet och människors välbekanta livsmiljö", analyserade Nghia.

Utkastet anger att när människor får sin mark återvunnen kommer de att garanteras en ny plats att bo på som är lika bra som eller bättre än deras gamla plats. Detta, enligt Mr. Nghia, är svårt att mäta i pengar och måste ta hänsyn till många andra faktorer. Civillagen tillåter ersättning för materiella och andliga skador, så han föreslår att utkastet till marklag också bör ta hänsyn till andlig ersättning för människor vars mark återvinns.

Advokat Truong Trong Nghia. Foto: National Assembly Media

Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Phan Van Mai, bad utskottet att institutionalisera Nghias förslag – andlig kompensation för människor vars mark konfiskerats. ”Det måste finnas tillräcklig kompensation, stöd och vidarebosättning så att människor också kan dra nytta av framtida projekt på sin tidigare mark”, sa Mai.

Många vidarebosättningsområden är obebodda på grund av kulturella skillnader.

I Ha Giang sade naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh att ersättningspolitiken måste fokusera på människors liv efter vidarebosättning, med teknisk och social infrastruktur som säkerställer produktion och försörjning. Vidarebosättning måste kopplas till samhällskulturen. "I verkligheten återvänder inte människor till många vidarebosättningsområden eftersom de inte matchar sin kulturella identitet", sade Khanh.

Därför föreslog han att lagförslaget skulle fastställa principer och decentralisering till orter eftersom varje hushålls behov är mycket olika. Vissa människor vill ha kompensation i form av mark, men andra bor med sina barn så de tar bara emot pengar. Lagens policy "kräver inte nödvändigtvis vidarebosättning", det viktiga är att de efter återhämtningen behåller sin försörjning och har ett stabilt liv.

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh. Foto: Hoang Phong

Den tidigare sekreteraren för Ha Giangs provinsiella partikommitté föreslog att den utarbetande myndigheten borde fokusera på yrkesutbildning och jobbomvandling för människor vars mark har indragits. Utkastet måste också uppmärksamma att säkra livet för äldre, barn och missgynnade personer. "Lagen anger ett ramverk av krav, mål och syften, men lokala myndigheter måste delta i genomförandet", uttryckte Khanh sin åsikt.

Förslag till att nationalförsamlingen ska rösta om statens bestämmelse om återvinning av mark

Docent Pham Khanh Phong Lan (chef för Ho Chi Minh-stadens avdelning för livsmedelssäkerhet) bedömer dock att utskottet har accepterat och reviderat bestämmelserna om markåtervinning och oroar sig fortfarande för att "dessa bestämmelser inte är fullständiga och kommer att vara svåra att lösa problemet med människors klagomål", sa hon.

Enligt den kvinnliga delegaten från Ho Chi Minh-staden kommer markpriserna att öka när landet är i fred och ekonomiska möjligheter öppnas. En del av den privata sektorn som deltar i marksektorn kommer att hitta kryphål för att korrumpera tjänstemän – för personlig vinning, inte för det gemensamma bästa. ”Behöver staten ingripa för att återkräva mark? Att myndigheter på alla nivåer måste mobilisera krafter för att återkräva och upprätthålla mark är mer skadligt än fördelaktigt. Det finns många andra sätt att utveckla ekonomin utan sådant lidande”, undrade Phong Lan.

Hon bedömde att det lätt skulle missbrukas att lista fall av markåtervinning som i utkastet, eftersom "det kommer att finnas överskott, brist och frågor om varför det här projektet återställs, och det andra projektet inte".

Baserat på ovanstående argument föreslog delegaten Pham Khanh Phong Lan att nationalförsamlingen skulle separera bestämmelsen om statens markförvärv för nationella och allmänna intressen så att nationalförsamlingen kan rösta och godkänna den med majoritetsröstning. "Vi kommer att vara ansvariga för detta beslut", betonade hon.

Docent Pham Khanh Phong Lan. Foto: National Assembly Media

Truong Trong Nghia, som delar Ms. Lans åsikt, sa att det i verkligheten finns många projekt som inte direkt är av nationellt eller allmänt intresse utan av kommersiella skäl. I årtionden har klagomål och oenigheter relaterats till markförvärv. Samtidigt anger resolution 18 från centralkommittén för markpolitik att "fortsätta att implementera mekanismen för självförhandling mellan människor och företag vid överföring av markanvändningsrättigheter för att genomföra stads- och kommersiella bostadsprojekt".

Enligt utkastet till marklagen (ändrad) måste kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återkräver mark säkerställa att människor kompenseras för skador på mark, egendom som är knuten till marken och investeringskostnader på mark; skador på grund av produktions- och affärsavbrott; stöds med yrkesutbildning och jobbsökande, stöds med att stabilisera liv, produktion och vidarebosättning; och prioriteras vid val av form av kontant kompensation om det behövs.

Omlokaliseringsområdet måste uppfylla villkoren för teknisk infrastruktur och synkron social infrastruktur i enlighet med den detaljerade planering som godkänts av den behöriga myndigheten; måste vara förenligt med de kulturella traditionerna och sederna i det bostadsområde där marken återvinns.

Skrivet av Tuan-Son Ha

Källänk: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html